目前,為(wei)應(ying)對(dui)新(xin)冠(guan)肺炎疫情造成的(de)(de)(de)經(jing)濟衰退,全(quan)(quan)球(qiu)都在采取(qu)寬(kuan)松(song)(song)的(de)(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce),這(zhe)一政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)有助于穩定經(jing)濟和金融(rong),其合(he)(he)理性得到了共(gong)識。然(ran)而(er),美聯儲、歐洲央(yang)行(xing)以及日本央(yang)行(xing)已經(jing)開始考慮甚(shen)至實施無限的(de)(de)(de)量化寬(kuan)松(song)(song),這(zhe)可能會導(dao)致超常(chang)規寬(kuan)松(song)(song)的(de)(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)長期無法退出,即使退出也(ye)將面臨重大(da)風險。那么(me),怎(zen)樣避免(mian)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)過度刺激的(de)(de)(de)后遺癥?如何加強貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)國(guo)際(ji)協(xie)調?為(wei)此,本報記者邀請中(zhong)國(guo)人(ren)民銀(yin)行(xing)鄭州培訓學(xue)院(yuan)教授、研究員王勇(yong)梳理了中(zhong)國(guo)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)在抗“疫”過程(cheng)中(zhong)可供借(jie)鑒的(de)(de)(de)做法。王勇(yong)認為(wei),應(ying)協(xie)調好(hao)本外幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce),處理好(hao)國(guo)內經(jing)濟和對(dui)外經(jing)濟之間的(de)(de)(de)平(ping)衡,維護(hu)我國(guo)在全(quan)(quan)球(qiu)主(zhu)要經(jing)濟體中(zhong)少(shao)數實行(xing)正常(chang)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)國(guo)家的(de)(de)(de)地(di)位。同時,加強國(guo)際(ji)金融(rong)協(xie)調合(he)(he)作(zuo),共(gong)同維護(hu)國(guo)際(ji)產(chan)業鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)和金融(rong)安全(quan)(quan)穩定運行(xing)。
《金融時報》記(ji)者:2020年一季(ji)度(du)突(tu)如其來的(de)(de)新冠肺炎疫情(qing)(qing)對(dui)我國經(jing)濟社(she)會發展帶來前所未有的(de)(de)沖擊。中(zhong)(zhong)國央(yang)行迅速行動(dong),主動(dong)作(zuo)(zuo)為,堅決貫徹黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院(yuan)的(de)(de)決策部(bu)署,把(ba)疫情(qing)(qing)防控作(zuo)(zuo)為最重要(yao)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)來抓,并(bing)把(ba)支持實體經(jing)濟恢復發展放到突(tu)出位(wei)置,綜合運用(yong)多(duo)種(zhong)貨(huo)幣政(zheng)策工(gong)具有效應對(dui)疫情(qing)(qing)沖擊。請您談(tan)(tan)談(tan)(tan)我國貨(huo)幣政(zheng)策在抗疫過程中(zhong)(zhong)的(de)(de)特點和作(zuo)(zuo)用(yong)。我們(men)與(yu)西(xi)方的(de)(de)做(zuo)法(fa)有何不同?
王勇:我(wo)國(guo)在抗疫(yi)過(guo)程中堅持(chi)穩健的(de)貨幣(bi)政策更加靈活適(shi)度,前瞻性地采取了一系列(lie)有力措(cuo)施,在疫(yi)情(qing)(qing)防控發展(zhan)的(de)不同階段,適(shi)時創新工(gong)具、出臺措(cuo)施,精準(zhun)有效支(zhi)持(chi)了疫(yi)情(qing)(qing)防控和(he)企(qi)業(ye)復工(gong)復產,為打贏疫(yi)情(qing)(qing)防控阻(zu)擊戰(zhan)和(he)做好“六穩”“六保”工(gong)作營造了適(shi)宜(yi)的(de)貨幣(bi)金融(rong)環(huan)境(jing)。
歸納起來,在抗(kang)疫(yi)(yi)(yi)過(guo)程中,貨幣政(zheng)策采取了(le)如下(xia)有(you)特點(dian)的(de)(de)做(zuo)法(fa)(fa)和(he)(he)(he)(he)措施(shi):一是多措并舉保持(chi)(chi)(chi)流動性(xing)(xing)合理充(chong)裕。如,一季度(du)央(yang)(yang)行(xing)通(tong)(tong)過(guo)降準、再(zai)(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)等(deng)工(gong)具(ju)釋放(fang)長期(qi)流動性(xing)(xing)約2萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan),新增(zeng)人(ren)民(min)幣貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)7.1萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)。每1元(yuan)的(de)(de)流動性(xing)(xing)投放(fang)可支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)3.5元(yuan)的(de)(de)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)增(zeng)長,是1∶3.5的(de)(de)倍數放(fang)大效應。二是加(jia)大對(dui)沖新冠肺炎疫(yi)(yi)(yi)情(qing)影響的(de)(de)貨幣信貸支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)力度(du)。通(tong)(tong)過(guo)設立3000億(yi)(yi)元(yuan)專項(xiang)(xiang)再(zai)(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)定(ding)向(xiang)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)重點(dian)領域(yu)和(he)(he)(he)(he)重點(dian)企(qi)業(ye),增(zeng)加(jia)5000億(yi)(yi)元(yuan)再(zai)(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)再(zai)(zai)(zai)貼現(xian)專用(yong)(yong)額度(du)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)企(qi)業(ye)有(you)序復(fu)工(gong)復(fu)產(chan),再(zai)(zai)(zai)增(zeng)加(jia)再(zai)(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)再(zai)(zai)(zai)貼現(xian)額度(du)1萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)經濟恢復(fu)發(fa)展。三(san)是貨幣政(zheng)策與財政(zheng)政(zheng)策協力抗(kang)疫(yi)(yi)(yi)。在央(yang)(yang)行(xing)設立3000億(yi)(yi)元(yuan)專項(xiang)(xiang)再(zai)(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)定(ding)向(xiang)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)重點(dian)領域(yu)和(he)(he)(he)(he)重點(dian)企(qi)業(ye)后,財政(zheng)部(bu)發(fa)布通(tong)(tong)知,對(dui)2020年新增(zeng)的(de)(de)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)重點(dian)保障企(qi)業(ye)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan),在央(yang)(yang)行(xing)專項(xiang)(xiang)再(zai)(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)金融(rong)機構提供優惠利(li)率(lv)信貸的(de)(de)基(ji)礎上(shang),中央(yang)(yang)財政(zheng)按(an)央(yang)(yang)行(xing)再(zai)(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)利(li)率(lv)的(de)(de)50%給(gei)予貼息(xi),貼息(xi)期(qi)限(xian)不超過(guo)1年。四是用(yong)(yong)改(gai)革的(de)(de)辦法(fa)(fa)疏通(tong)(tong)貨幣政(zheng)策傳(chuan)導。堅持(chi)(chi)(chi)深化(hua)(hua)利(li)率(lv)市場化(hua)(hua)改(gai)革,促(cu)進(jin)LPR推廣運用(yong)(yong),打(da)破貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)利(li)率(lv)隱性(xing)(xing)下(xia)限(xian),推進(jin)存量(liang)浮動利(li)率(lv)貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)定(ding)價基(ji)準轉換(huan),降低貸款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)實際利(li)率(lv)。五是以我(wo)為(wei)主,兼(jian)顧對(dui)外均衡(heng)(heng)。保持(chi)(chi)(chi)人(ren)民(min)幣匯(hui)率(lv)總體(ti)穩定(ding),雙向(xiang)浮動彈性(xing)(xing)增(zeng)強。促(cu)進(jin)跨(kua)境資本流動和(he)(he)(he)(he)外匯(hui)供求(qiu)基(ji)本平衡(heng)(heng)。六是牢牢守住風(feng)險(xian)底線,有(you)效防(fang)控(kong)(kong)金融(rong)風(feng)險(xian)。努力打(da)好防(fang)范化(hua)(hua)解重大金融(rong)風(feng)險(xian)攻堅戰,推動銀行(xing)通(tong)(tong)過(guo)發(fa)行(xing)永(yong)續債等(deng)途徑多渠道補充(chong)資本,提升銀行(xing)服務實體(ti)經濟和(he)(he)(he)(he)防(fang)范化(hua)(hua)解金融(rong)風(feng)險(xian)的(de)(de)能力。正因為(wei)此,各(ge)項(xiang)(xiang)貨幣政(zheng)策措施(shi)真正做(zuo)到了(le)向(xiang)實體(ti)經濟傳(chuan)導通(tong)(tong)暢,實施(shi)效果(guo)明(ming)顯,有(you)效支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)了(le)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)和(he)(he)(he)(he)企(qi)業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan),緩解了(le)實體(ti)經濟的(de)(de)實際困難。
而(er)西(xi)方(fang)國家,3月份(fen)以來,為對(dui)沖疫(yi)情影響(xiang),美(mei)(mei)、歐(ou)等(deng)央(yang)行快速降(jiang)(jiang)息至(zhi)零(ling),出臺大規模資(zi)產(chan)(chan)購買計劃,甚至(zhi)實施(shi)無限量化寬松(song),政策(ce)(ce)措施(shi)顯(xian)得有(you)些過激和無章。不(bu)過,過激就可(ke)(ke)(ke)能會(hui)產(chan)(chan)生過猶不(bu)及。資(zi)料顯(xian)示,美(mei)(mei)聯(lian)儲一季(ji)度投(tou)放了(le)約(yue)1.6萬億(yi)美(mei)(mei)元流動(dong)性(xing),貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)增(zeng)長(chang)約(yue)5000?億(yi)美(mei)(mei)元,1美(mei)(mei)元的(de)(de)流動(dong)性(xing)投(tou)放對(dui)應0.3美(mei)(mei)元的(de)(de)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)增(zeng)長(chang)。而(er)且,美(mei)(mei)聯(lian)儲今年(nian)(nian)以來降(jiang)(jiang)息1.5個百(bai)分點(dian),美(mei)(mei)國花(hua)旗銀(yin)行、美(mei)(mei)國銀(yin)行、富國銀(yin)行、摩根大通四(si)家主要銀(yin)行一季(ji)度貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)平均(jun)利(li)率(lv)為4.96%,較2019年(nian)(nian)四(si)季(ji)度下降(jiang)(jiang)0.17個百(bai)分點(dian),明顯(xian)低(di)于(yu)政策(ce)(ce)利(li)率(lv)降(jiang)(jiang)幅(fu)。運用美(mei)(mei)聯(lian)儲借貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)便利(li)發放的(de)(de)、有(you)財政擔保的(de)(de)中小企業(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)利(li)率(lv)為4.8%~6.5%。再看歐(ou)洲央(yang)行,歐(ou)央(yang)行一季(ji)度投(tou)放了(le)近(jin)5400億(yi)歐(ou)元流動(dong)性(xing),貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)增(zeng)長(chang)約(yue)2300億(yi)歐(ou)元,1歐(ou)元的(de)(de)流動(dong)性(xing)投(tou)放支持0.4歐(ou)元的(de)(de)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)增(zeng)長(chang),是?2.5∶1的(de)(de)縮減(jian)效應。而(er)且,歐(ou)央(yang)行政策(ce)(ce)利(li)率(lv)已降(jiang)(jiang)至(zhi)0,3月份(fen)和4月份(fen)共下調定(ding)向(xiang)長(chang)期(qi)再融資(zi)操作利(li)率(lv)0.5個百(bai)分點(dian),最低(di)可(ke)(ke)(ke)達-1%的(de)(de)負利(li)率(lv),但商業(ye)銀(yin)行小微貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)利(li)率(lv)為2.17%,較2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)末下降(jiang)(jiang)了(le)0.11個百(bai)分點(dian)。歐(ou)美(mei)(mei)西(xi)方(fang)的(de)(de)做法是下“猛(meng)藥”,政策(ce)(ce)實施(shi)效果卻可(ke)(ke)(ke)能南轅北轍,導(dao)致國際(ji)金融市場巨幅(fu)震蕩,國際(ji)經濟秩序受到較大影響(xiang),同時,這也給下一步貨幣政策(ce)(ce)退出增(zeng)加了(le)風險。
《金融時報》記者:在以非常規的(de)(de)政(zheng)策(ce)應(ying)對(dui)疫(yi)情危機的(de)(de)同時,還(huan)需要盡可(ke)能地考慮到退(tui)出機制。有時候,貨(huo)(huo)幣寬松政(zheng)策(ce)刺(ci)激(ji)(ji)下反而會導(dao)致通貨(huo)(huo)緊縮。那么,如何能避免政(zheng)策(ce)過度刺(ci)激(ji)(ji)的(de)(de)后遺(yi)癥?
王勇:“越(yue)刺(ci)(ci)激(ji)(ji),越(yue)通縮(suo)”的(de)(de)確是(shi)一種(zhong)反主(zhu)流的(de)(de)現象(xiang)(xiang),因為,在理(li)想狀(zhuang)態(tai)下(xia)(xia),按照主(zhu)流機理(li),就像負利(li)率這(zhe)樣的(de)(de)強刺(ci)(ci)激(ji)(ji)的(de)(de)出(chu)現,將會(hui)(hui)(hui)提升(sheng)金融機構向市(shi)場(chang)投(tou)放資金的(de)(de)動(dong)(dong)(dong)力,從而(er)刺(ci)(ci)激(ji)(ji)經(jing)(jing)濟(ji)活動(dong)(dong)(dong)。當然,刺(ci)(ci)激(ji)(ji)越(yue)多(duo)的(de)(de)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)條件,越(yue)會(hui)(hui)(hui)讓市(shi)場(chang)出(chu)現通脹的(de)(de)情況(kuang)。但(dan)有時(shi)(shi)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)寬(kuan)松政策刺(ci)(ci)激(ji)(ji)下(xia)(xia)反而(er)會(hui)(hui)(hui)導致通縮(suo),這(zhe)種(zhong)現象(xiang)(xiang)的(de)(de)產(chan)生,有可能(neng)是(shi)因為出(chu)現了很多(duo)經(jing)(jing)濟(ji)學家擔(dan)心(xin)的(de)(de)流動(dong)(dong)(dong)性陷(xian)阱現象(xiang)(xiang)。流動(dong)(dong)(dong)性陷(xian)阱就是(shi)指(zhi)當名(ming)義利(li)率降低到無(wu)(wu)可再降低的(de)(de)地步,貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)需(xu)求彈性就會(hui)(hui)(hui)變得(de)無(wu)(wu)限大(da),這(zhe)時(shi)(shi)無(wu)(wu)論增加多(duo)少貨(huo)幣(bi)(bi)(bi),都會(hui)(hui)(hui)被人們儲存起(qi)來。而(er)不(bu)(bu)愿意把這(zhe)些財(cai)富(fu)以(yi)(yi)資本的(de)(de)形式作為投(tou)資,也不(bu)(bu)愿意把這(zhe)些財(cai)富(fu)作為個人享(xiang)樂(le)的(de)(de)消費資料消費掉。國家任何(he)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)供(gong)給(gei)量的(de)(de)增加,都會(hui)(hui)(hui)以(yi)(yi)“閑資”的(de)(de)方式被吸收(shou),對總體需(xu)求、所得(de)及(ji)物價(jia)均不(bu)(bu)產(chan)生任何(he)影(ying)響。那么,一旦(dan)出(chu)現了流動(dong)(dong)(dong)性陷(xian)阱,就會(hui)(hui)(hui)形成貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)寬(kuan)松政策刺(ci)(ci)激(ji)(ji)經(jing)(jing)濟(ji)卻不(bu)(bu)能(neng)改善嚴重通縮(suo)的(de)(de)局面。
不過,“越(yue)刺激,越(yue)通縮”表面(mian)上(shang)看是(shi)(shi)流動性陷阱,但究其根本原因還是(shi)(shi)市(shi)場(chang)信(xin)心不足。對市(shi)場(chang)前(qian)景(jing)和經濟(ji)形勢失去信(xin)心的(de)(de)人們即使(shi)持(chi)有(you)(you)大量貨(huo)幣,也(ye)解決(jue)不了通縮。所(suo)以(yi),人們的(de)(de)預期是(shi)(shi)很重要的(de)(de),特別是(shi)(shi)在金融危機和今年全(quan)球(qiu)疫情的(de)(de)環境下,人們的(de)(de)預期往(wang)(wang)往(wang)(wang)決(jue)定(ding)了經濟(ji)的(de)(de)走勢。為(wei)此,當前(qian)歐美的(de)(de)財政、貨(huo)幣政策(ce)一定(ding)要相向(xiang)而(er)行,密切配(pei)合,重拳出擊,但政策(ce)支持(chi)的(de)(de)著力(li)點并不是(shi)(shi)在疫情肆(si)虐高峰時(shi)(shi)期卻在考慮重啟經濟(ji)活動,全(quan)面(mian)復(fu)工復(fu)產(chan),而(er)是(shi)(shi)應該全(quan)力(li)以(yi)赴支持(chi)抗(kang)(kang)擊疫情,只有(you)(you)抗(kang)(kang)疫取得積極(ji)成效后,當人們的(de)(de)預期逐(zhu)步向(xiang)好,才(cai)能重拾(shi)信(xin)心復(fu)工復(fu)產(chan),這(zhe)時(shi)(shi)候,才(cai)談(tan)得上(shang)政策(ce)支持(chi)重啟經濟(ji)問題(ti)。
《金融時報》記者:我們可(ke)以(yi)看到,把(ba)改善(shan)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策調(diao)(diao)控特別是加強(qiang)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策逆(ni)周(zhou)期調(diao)(diao)節(jie)與(yu)深化金融改革(ge)緊(jin)密結合起來是央(yang)行(xing)近年(nian)來的重(zhong)要工作。請問,加強(qiang)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策逆(ni)周(zhou)期調(diao)(diao)節(jie)與(yu)深化金融改革(ge)存在著怎樣的協同關系?提高貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策逆(ni)周(zhou)期調(diao)(diao)節(jie)效果需要銀行(xing)業(ye)如(ru)何改革(ge)和配合?
王勇:改(gai)善貨幣(bi)(bi)政(zheng)策調控在當前階段(duan)最(zui)重要(yao)的工作就是加強貨幣(bi)(bi)政(zheng)策逆(ni)周期調節。整體來(lai)(lai)(lai)看,今年以來(lai)(lai)(lai),貨幣(bi)(bi)政(zheng)策逆(ni)周期調節效果是十分顯著的,但需(xu)要(yao)金(jin)融(rong)機(ji)構、金(jin)融(rong)市場、金(jin)融(rong)科技等密切配合(he)才能完成(cheng),貨幣(bi)(bi)政(zheng)策逆(ni)周期調節效果如何,也是需(xu)要(yao)各種(zhong)金(jin)融(rong)要(yao)素和資源的機(ji)制健全(quan)、渠道暢通以及運(yun)行(xing)合(he)理合(he)規才能達到,而這些都必須通過金(jin)融(rong)改(gai)革來(lai)(lai)(lai)實現。
就在(zai)4月底,央行(xing)宣布支(zhi)持(chi)(chi)在(zai)上海、重慶、深圳(zhen)、河(he)北雄(xiong)安新(xin)區(qu)(qu)、杭州、蘇州6市(區(qu)(qu))擴大試點,深入做好金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)科技(ji)創(chuang)新(xin)監管工作(zuo),探索運用現(xian)代信息技(ji)術(shu)手段賦能金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)“惠民利(li)企(qi)(qi)”。5月7日(ri)(ri),中(zhong)國人民銀行(xing)、國家外(wai)(wai)匯管理局發布《境(jing)外(wai)(wai)機構(gou)(gou)投資(zi)(zi)(zi)者境(jing)內(nei)(nei)證(zheng)券期(qi)(qi)(qi)貨(huo)投資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)管理規定》,明(ming)確(que)并簡化境(jing)外(wai)(wai)機構(gou)(gou)投資(zi)(zi)(zi)者境(jing)內(nei)(nei)證(zheng)券期(qi)(qi)(qi)貨(huo)投資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)管理要求,進(jin)一步便利(li)境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)者參(can)與(yu)我國金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市場(chang),以此推動我國金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市場(chang)進(jin)一步開(kai)(kai)放。5月8日(ri)(ri),國務(wu)院辦公(gong)廳發布關(guan)(guan)于對(dui)2019年落實(shi)有關(guan)(guan)重大政(zheng)策(ce)措施真抓實(shi)干成(cheng)效明(ming)顯地(di)方政(zheng)府部(bu)門(men)予以督查(cha)激勵的(de)通(tong)報指出(chu),2020年支(zhi)持(chi)(chi)上海市、浙江(jiang)省(sheng)、江(jiang)西省(sheng)、廣東省(sheng)、四(si)川省(sheng)或其轄內(nei)(nei)地(di)區(qu)(qu)開(kai)(kai)展金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)先(xian)行(xing)先(xian)試。就在(zai)幾天前(qian),央行(xing)等(deng)四(si)部(bu)門(men)又推出(chu)《關(guan)(guan)于金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持(chi)(chi)粵(yue)港澳大灣(wan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)的(de)意見(jian)》26條(tiao),從促進(jin)粵(yue)港澳大灣(wan)區(qu)(qu)跨(kua)境(jing)貿易和投融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)便利(li)化、擴大金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放、促進(jin)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市場(chang)和金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)基礎(chu)設(she)(she)施互聯互通(tong)、提(ti)升金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)創(chuang)新(xin)水(shui)平(ping)、防范(fan)跨(kua)境(jing)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險等(deng)五個方面提(ti)出(chu)具(ju)體(ti)改(gai)革(ge)措施。在(zai)當前(qian)抗擊疫情(qing)和支(zhi)持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)復工復產(chan)特殊時(shi)期(qi)(qi)(qi),一系列金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放創(chuang)新(xin)舉措的(de)推出(chu),對(dui)于加強貨(huo)幣政(zheng)策(ce)逆周期(qi)(qi)(qi)調節、打通(tong)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)“最后一公(gong)里”、紓解(jie)小微(wei)民營企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)難融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)貴(gui)以及提(ti)升金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)實(shi)體(ti)經濟水(shui)平(ping)都具(ju)有重要的(de)促進(jin)作(zuo)用。
下一(yi)步(bu)(bu)(bu),提(ti)(ti)高(gao)貨(huo)幣政策逆(ni)周期調(diao)(diao)節效(xiao)果還需要(yao)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)作(zuo)如下改(gai)革(ge)和配合。一(yi)是(shi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)應(ying)(ying)深(shen)化金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)供給側結構性改(gai)革(ge)。大銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)要(yao)做(zuo)到(dao)服(fu)務重心(xin)下沉,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)要(yao)聚焦主責主業(ye)(ye),健全(quan)具(ju)有(you)高(gao)度(du)適應(ying)(ying)性、競(jing)爭力(li)、普惠性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現代金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)體(ti)系,努力(li)做(zuo)到(dao)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)對民營企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持與民營企(qi)業(ye)(ye)對經濟(ji)社會發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻相適應(ying)(ying)。二是(shi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)應(ying)(ying)千方(fang)百計提(ti)(ti)高(gao)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)。信(xin)(xin)貸(dai)(dai)覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)是(shi)指(zhi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)對企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)需求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)滿(man)足(zu)程度(du)。這里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)與管(guan)(guan)理層提(ti)(ti)到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)高(gao)“首貸(dai)(dai)戶(hu)”比重幾乎是(shi)一(yi)個意(yi)思,而且,兩者之間存(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)著非常密切的(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)比關(guan)系。4月22日國(guo)常會決定,將(jiang)(jiang)普惠金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)在(zai)(zai)(zai)(zai)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構分(fen)支行(xing)(xing)(xing)(xing)綜(zong)合績效(xiao)考(kao)核指(zhi)標中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權重提(ti)(ti)升至(zhi)10%以上。同時(shi),將(jiang)(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)撥備(bei)覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)監(jian)管(guan)(guan)要(yao)求階(jie)段性下調(diao)(diao)20個百分(fen)點。可(ke)以說,管(guan)(guan)理層將(jiang)(jiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)撥備(bei)覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)監(jian)管(guan)(guan)要(yao)求階(jie)段性下調(diao)(diao),還是(shi)希望(wang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)能釋(shi)放更(geng)多信(xin)(xin)貸(dai)(dai)資源,提(ti)(ti)高(gao)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)覆(fu)蓋(gai)(gai)(gai)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)。三是(shi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)應(ying)(ying)給中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)適當(dang)讓利(li)。在(zai)(zai)(zai)(zai)疫情沖擊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特殊時(shi)期,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)遭遇巨大困(kun)難,而銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)作(zuo)為(wei)強(qiang)勢群體(ti),要(yao)發(fa)揮優勢,適當(dang)降低對短(duan)期利(li)潤增長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求,向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)讓利(li)。眼下,銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)給企(qi)業(ye)(ye)讓利(li),可(ke)做(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)選項就是(shi)降息(xi)和緩(huan)收利(li)息(xi),降息(xi)幅度(du)可(ke)否考(kao)慮(lv)在(zai)(zai)(zai)(zai)最新公布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)1年期LPR正(zheng)負(fu)20個基點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)范圍內(nei)操作(zuo)。四是(shi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)要(yao)加快(kuai)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新。如今,金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新與監(jian)管(guan)(guan)正(zheng)在(zai)(zai)(zai)(zai)按(an)照(zhao)管(guan)(guan)理層設定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展步(bu)(bu)(bu)驟有(you)序推進,其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)幾家(jia)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)已(yi)經開展應(ying)(ying)用試(shi)點,比如工(gong)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基于物聯(lian)網的(de)(de)(de)(de)(de)(de)物品(pin)溯源認證管(guan)(guan)理與供應(ying)(ying)鏈金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、農(nong)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“微(wei)捷貸(dai)(dai)”產(chan)(chan)品(pin)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)信(xin)(xin)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“智(zhi)令”產(chan)(chan)品(pin)(中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)信(xin)(xin)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)/中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)聯(lian)/度(du)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)滿(man)/攜(xie)程)、百信(xin)(xin)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“AIBank?Inside”產(chan)(chan)品(pin)、寧(ning)波(bo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“快(kuai)審快(kuai)貸(dai)(dai)”產(chan)(chan)品(pin)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)聯(lian)/小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)米數(shu)科(ke)(ke)(ke)/京東數(shu)科(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)手機(ji)POS創(chuang)新應(ying)(ying)用。銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)應(ying)(ying)順勢而為(wei),加快(kuai)改(gai)革(ge)步(bu)(bu)(bu)伐,充分(fen)發(fa)揮大數(shu)據、云計算、人(ren)工(gong)智(zhi)能等金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)科(ke)(ke)(ke)技手段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用,讓數(shu)據多跑腿(tui),讓企(qi)業(ye)(ye)少跑腿(tui),減輕企(qi)業(ye)(ye)時(shi)間成本,同時(shi),在(zai)(zai)(zai)(zai)貫(guan)徹執行(xing)(xing)(xing)(xing)貨(huo)幣政策逆(ni)周期調(diao)(diao)節時(shi)效(xiao)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)更(geng)高(gao)。
《金(jin)融(rong)時(shi)報》記者:當(dang)前(qian),國(guo)際疫(yi)情持續蔓延,世(shi)界經濟(ji)步入衰退,不穩定、不確(que)定因素顯著(zhu)增(zeng)多,我國(guo)經濟(ji)發展面(mian)臨(lin)的(de)挑戰前(qian)所未有,必須(xu)充(chong)分估計困(kun)難、風險和不確(que)定性。那么(me),您認為應如何加強貨幣(bi)政策(ce)的(de)國(guo)際協調(diao)?
王勇:關于加強貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)的國(guo)(guo)際(ji)(ji)協調(diao),我認為(wei),重(zhong)點要做好如下幾方(fang)面的工作:第一,應(ying)(ying)(ying)跟(gen)蹤世界經(jing)濟(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)形(xing)勢變化,加強對(dui)(dui)國(guo)(guo)際(ji)(ji)經(jing)濟(ji)(ji)形(xing)勢的研判分析(xi),加強國(guo)(guo)際(ji)(ji)宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)協調(diao),集(ji)中精力辦好自己的事(shi)。第二,應(ying)(ying)(ying)推動(dong)供給(gei)體(ti)系、需求體(ti)系和(he)(he)金(jin)(jin)融(rong)體(ti)系形(xing)成(cheng)相互(hu)支持的“三(san)角”框架,促進國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)整(zheng)體(ti)良(liang)性循環(huan)。第三(san),應(ying)(ying)(ying)協調(diao)好本(ben)(ben)外幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce),處理(li)好國(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)對(dui)(dui)外經(jing)濟(ji)(ji)之間的平(ping)(ping)衡(heng),維護我國(guo)(guo)在全球主要經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)中少數實行正常貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)國(guo)(guo)家的地(di)位。第四(si),應(ying)(ying)(ying)把(ba)握好保持人(ren)民幣(bi)匯(hui)率彈性、完善(shan)跨境資本(ben)(ben)流(liu)動(dong)宏(hong)觀(guan)(guan)審慎政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)加強國(guo)(guo)際(ji)(ji)宏(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)協調(diao)三(san)方(fang)面的平(ping)(ping)衡(heng),保持人(ren)民幣(bi)匯(hui)率在合(he)理(li)均衡(heng)水平(ping)(ping)上基本(ben)(ben)穩(wen)定(ding)。第五,還應(ying)(ying)(ying)進一步擴大金(jin)(jin)融(rong)高水平(ping)(ping)雙向開(kai)放,提高開(kai)放條件下經(jing)濟(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)管理(li)能(neng)力和(he)(he)防控風險能(neng)力。應(ying)(ying)(ying)加強國(guo)(guo)際(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)協調(diao)合(he)作,共同維護國(guo)(guo)際(ji)(ji)產業鏈供應(ying)(ying)(ying)鏈金(jin)(jin)融(rong)安全穩(wen)定(ding)運行。