財政收入和支出的每一個數字都(dou)關系著(zhu)國計民生，回應著(zhu)百姓期(qi)盼。
減稅降費(fei)怎么推進?民生如(ru)何保障(zhang)?財(cai)政支出如(ru)何發力?在22日舉行的(de)國新(xin)(xin)辦新(xin)(xin)聞發布會上(shang)，財(cai)政部部長劉昆等相(xiang)關(guan)負責人一(yi)一(yi)回(hui)應(ying)。
減(jian)稅降費力度(du)更大(da) 多項優(you)惠政策(ce)延(yan)續實施
中央經濟工作(zuo)會議(yi)提出(chu)，積極(ji)的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策要(yao)提升效能(neng)，更加注重精準、可(ke)持(chi)續。在劉(liu)昆看(kan)來，這(zhe)是黨中央、國務院(yuan)統籌國內(nei)外形勢作(zuo)出(chu)的重大決(jue)策部署，貫穿了新發展(zhan)理(li)念的要(yao)求，體現(xian)了穩中求進工作(zuo)總基(ji)調(diao)。
減(jian)稅降費是(shi)積(ji)極的財政(zheng)政(zheng)策的一大發(fa)力點(dian)(dian)。2021年(nian)，全國新增減(jian)稅降費規模達(da)1.1萬億(yi)元，重點(dian)(dian)支持(chi)制造業升級、中小微(wei)企(qi)業以(yi)及個體工商戶發(fa)展。
2022年減稅降費如(ru)何(he)推進(jin)?“今(jin)年將實施(shi)更(geng)大(da)規(gui)模減稅降費，市場主體會有(you)更(geng)多獲得感。”劉昆說(shuo)。
一方面，今年(nian)將延(yan)續實施涉(she)及(ji)科技(ji)、就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)、醫療、教育等11項稅費優惠(hui)政策(ce)(ce)，擴大部(bu)分已有政策(ce)(ce)的優惠(hui)力度，及(ji)早推出(chu)一些新的政策(ce)(ce)舉措;另一方面，聚焦(jiao)制造業(ye)高(gao)質量發展、中(zhong)小(xiao)微企業(ye)紓困和科技(ji)創(chuang)新，研究(jiu)出(chu)臺(tai)精準幫扶措施。
“今年(nian)還將注重減稅降(jiang)費政策(ce)與其他財(cai)政政策(ce)、貨幣政策(ce)、產業政策(ce)等的協同(tong)聯動，握指成(cheng)拳(quan)，形成(cheng)紓困發展合力。”財(cai)政部副(fu)部長許宏(hong)才說。
中(zhong)(zhong)小微企(qi)業是國民經濟和社會發(fa)展的(de)重(zhong)要力(li)量。據財政(zheng)(zheng)部副部長余(yu)蔚平(ping)介紹，下一步(bu)，財政(zheng)(zheng)部將(jiang)精準(zhun)聚焦中(zhong)(zhong)小微企(qi)業紓困發(fa)展，進一步(bu)加(jia)大稅費優惠力(li)度，綜合(he)運用融資擔保、貸款貼息、獎(jiang)勵補助等方式，引(yin)導撬動金融資源流向中(zhong)(zhong)小微企(qi)業。
“真金(jin)白銀”保民(min)生(sheng) 直達(da)資(zi)金(jin)顯成效
財政(zheng)資(zi)金(jin)取之于(yu)民(min)、用之于(yu)民(min)。
全(quan)國(guo)教育支出(chu)3.76萬億(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)上年(nian)增長3.5%;社會保(bao)障和就業支出(chu)3.39萬億(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)上年(nian)增長4%;衛(wei)生健康(kang)支出(chu)1.92萬億(yi)元(yuan)(yuan);中央財政安排銜接(jie)推進鄉村振興補(bu)助資(zi)金1561億(yi)元(yuan)(yuan)……2021年(nian)，“真(zhen)金白(bai)銀”保(bao)障多項關(guan)乎百(bai)姓利益的政策落地(di)見效。
“財(cai)政部始終堅持(chi)(chi)以人民為中心的(de)發展思想，統(tong)籌人民需要和財(cai)力(li)可能，持(chi)(chi)續加強基礎性、普惠性、兜底性民生(sheng)建設。”劉昆說(shuo)。
財政(zheng)直(zhi)達資金發(fa)揮“一竿子插(cha)到底”的優(you)勢，坐上“直(zhi)通車(che)”，直(zhi)接惠(hui)企利(li)民。2021年，中央財政(zheng)共下達直(zhi)達資金預算指標(biao)2.8萬(wan)億元，實際支出2.67萬(wan)億元。
資(zi)金精準滴灌效(xiao)果(guo)明顯，用(yong)于養老、義務教育(yu)、基本(ben)醫療、基本(ben)住房等(deng)基本(ben)民(min)生方面的支(zhi)出近2萬億(yi)元，直接(jie)用(yong)于就業方面的支(zhi)出超過510億(yi)元，相關直接(jie)惠企(qi)支(zhi)出累計超過6000億(yi)元，惠及各類市場主體166萬余(yu)家。
“今年，我們將認(ren)真總結(jie)已有的(de)經(jing)驗做法，進一步擴大(da)直達(da)資金范圍，完善(shan)直達(da)資金管理制度，強化資金監管，確保直達(da)資金規范安全(quan)高效(xiao)使用，更好(hao)服務經(jing)濟(ji)社會發展大(da)局。”許宏才說(shuo)。
財政(zheng)支出保障重(zhong)點 政(zheng)策發力更加靠前(qian)
科(ke)技攻關、生態(tai)環保……圍繞經濟(ji)社會發展(zhan)重(zhong)點領域，財政支出精準發力，力度不斷加強，推(tui)動構建新(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju)邁出新(xin)步伐。
“2021年，全國科(ke)學技(ji)術(shu)支出0.97萬億元，同比增長7.2%，有力(li)支持集成電路、新能源汽車等產業發(fa)展和關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)。”劉昆(kun)說，另(ling)一方面，創新完(wan)善政(zheng)策機制，改革完(wan)善中央財(cai)政(zheng)科(ke)研(yan)經費管理，出臺新的稅費優惠政(zheng)策，啟動“專精(jing)特新”中小企業獎補政(zheng)策，支持實行“揭榜掛帥”機制等，激發(fa)科(ke)研(yan)人員和企業創新創造活力(li)。
生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)方(fang)面(mian)，2021年(nian)全(quan)國財(cai)政(zheng)(zheng)生(sheng)態環保(bao)投入8210億元，出臺(tai)支持長江全(quan)流域建立橫(heng)向生(sheng)態保(bao)護(hu)補償機制的實施方(fang)案，強化稅收(shou)在生(sheng)態環境(jing)方(fang)面(mian)的調控作用(yong)，完善政(zheng)(zheng)府綠色采購政(zheng)(zheng)策。
地方政(zheng)(zheng)府專項債券是積極(ji)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策的一大重要工具(ju)。許宏(hong)才表示，當前，我國經濟(ji)面臨新的下行壓(ya)力(li)，這就要求財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策發力(li)適當靠前。
據(ju)介紹，財政部(bu)已(yi)在去年底向(xiang)各地提前(qian)下達了(le)(le)2022年新增專項(xiang)債務限額(e)1.46萬億元。今年1月，地方已(yi)組織(zhi)發行(xing)了(le)(le)新增專項(xiang)債券4844億元，全(quan)部(bu)用于交通(tong)、市政、產業園(yuan)區基礎設施、保障性安(an)居工程等重點領域。
“下(xia)一步，我們(men)將指導督(du)促(cu)地方(fang)加快資金使用(yong)(yong)進度，盡(jin)快形(xing)成實(shi)物工(gong)作量，更好發揮對經(jing)濟(ji)的有效拉(la)動作用(yong)(yong)。”許宏才說。