國務院辦公(gong)廳關于印發(fa)
2022年政務公開工作要點的通知
國(guo)辦發〔2022〕8號
各(ge)省、自治(zhi)區、直轄市人民政府，國務院各(ge)部委(wei)、各(ge)直屬機(ji)構(gou)：
《2022年政務(wu)公(gong)開工作要點》已經國務(wu)院同意，現(xian)印(yin)發給你們，請(qing)結合實際認真貫徹落實。
國務院辦公廳
2022年(nian)4月(yue)11日
(此件公開發布)
2022年(nian)政務公開工作要點
做好2022年政務公(gong)(gong)開(kai)(kai)工作(zuo)，要堅持(chi)以(yi)(yi)習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思想為指導，全(quan)面貫(guan)徹黨的十(shi)九大和十(shi)九屆(jie)歷次全(quan)會精神，堅持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進工作(zuo)總基調，加快(kuai)轉(zhuan)變政務公(gong)(gong)開(kai)(kai)職(zhi)能，服務黨和國家中(zhong)心工作(zuo)，重點圍繞助力經濟平(ping)穩健康發展和保持(chi)社(she)會和諧穩定、提高政策公(gong)(gong)開(kai)(kai)質量、夯(hang)實(shi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)工作(zuo)基礎等方面深化政務公(gong)(gong)開(kai)(kai)，更好發揮以(yi)(yi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)促落實(shi)、強監管功(gong)能，以(yi)(yi)實(shi)際行動迎(ying)接黨的二十(shi)大勝(sheng)利(li)召開(kai)(kai)。
一、以公開助力(li)經濟平穩健康(kang)發展
(一)加強(qiang)(qiang)涉及(ji)市(shi)場(chang)(chang)主體的(de)(de)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)。增強(qiang)(qiang)政策制(zhi)定實施的(de)(de)透明(ming)度和(he)可預期性，提振市(shi)場(chang)(chang)主體信(xin)心(xin)，持續(xu)打(da)造市(shi)場(chang)(chang)化(hua)法治化(hua)國(guo)際(ji)化(hua)營商環境(jing)(jing)。加大受疫情影(ying)響重的(de)(de)餐飲(yin)、住宿(su)、零(ling)售、文化(hua)、旅游、客運(yun)等行業幫扶(fu)政策的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)開(kai)力度，促進穩就業和(he)消費(fei)恢復(fu)。建立市(shi)場(chang)(chang)主體反(fan)映投(tou)資和(he)工(gong)(gong)程建設(she)項目審批問題(ti)的(de)(de)辦理和(he)反(fan)饋機制(zhi)，及(ji)時回應和(he)解決“堵點”問題(ti)，推(tui)動優化(hua)投(tou)資和(he)建設(she)環境(jing)(jing)。持續(xu)推(tui)進反(fan)壟斷和(he)反(fan)不正當(dang)競爭執法信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)工(gong)(gong)作，為(wei)各類市(shi)場(chang)(chang)主體規范健(jian)康發展營造誠信(xin)守法、公(gong)(gong)(gong)平競爭的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)環境(jing)(jing)。
(二(er))加(jia)(jia)強涉及減稅(shui)降費(fei)的(de)信(xin)息(xi)公開。系統集成(cheng)、智能推送已(yi)出臺各項減稅(shui)降費(fei)政策(ce)(ce)特(te)別是大規(gui)模(mo)增值稅(shui)留抵退稅(shui)政策(ce)(ce)，幫助基層執(zhi)行機關和(he)納(na)稅(shui)人(ren)繳費(fei)人(ren)第一(yi)時間全面(mian)準(zhun)確(que)了(le)解政策(ce)(ce)，做到應知盡(jin)(jin)知、應享(xiang)盡(jin)(jin)享(xiang)。開展(zhan)稅(shui)收優(you)(you)惠政策(ce)(ce)咨詢(xun)(xun)和(he)政策(ce)(ce)輔導(dao)，優(you)(you)化(hua)12366納(na)稅(shui)服(fu)務平臺智能咨詢(xun)(xun)功(gong)能。依(yi)托(tuo)稅(shui)務網站完善統一(yi)規(gui)范(fan)的(de)稅(shui)費(fei)政策(ce)(ce)庫，動態(tai)更新并免(mian)費(fei)開放。加(jia)(jia)大對騙取稅(shui)費(fei)優(you)(you)惠典型案例的(de)曝光力度，形(xing)成(cheng)有效震(zhen)懾(she)。
(三)加(jia)強涉及(ji)(ji)擴大(da)(da)(da)有(you)效(xiao)(xiao)投資的(de)信(xin)息(xi)(xi)公(gong)開。認真貫(guan)徹(che)落實(shi)中央經濟工作(zuo)會(hui)議精神(shen)和(he)《政(zheng)府工作(zuo)報告》要求，依(yi)法依(yi)規(gui)做好擴大(da)(da)(da)有(you)效(xiao)(xiao)投資相關(guan)(guan)規(gui)劃、政(zheng)策(ce)文(wen)件及(ji)(ji)重大(da)(da)(da)建設(she)項(xiang)目(mu)信(xin)息(xi)(xi)公(gong)開，積極(ji)引(yin)導市場預期(qi)。密切(qie)關(guan)(guan)注(zhu)重大(da)(da)(da)建設(she)項(xiang)目(mu)輿情并及(ji)(ji)時作(zuo)出回應(ying)。聚(ju)焦基礎(chu)設(she)施補(bu)短板等重點領域，加(jia)大(da)(da)(da)政(zheng)策(ce)解讀(du)力度，加(jia)強政(zheng)策(ce)咨(zi)詢服(fu)務，推動擴大(da)(da)(da)有(you)效(xiao)(xiao)投資。
二、以公開助力保持社會和(he)諧穩定
(四)持續做好疫(yi)情防控(kong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公開。嚴(yan)格執行疫(yi)情防控(kong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)布(bu)(bu)(bu)各(ge)項制度(du)，統籌用好各(ge)類信(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)布(bu)(bu)(bu)平臺，持續發(fa)布(bu)(bu)(bu)疫(yi)情防控(kong)進展信(xin)(xin)息(xi)(xi)，及時充分回(hui)應(ying)社(she)會關切，防止引發(fa)疑(yi)慮和不實炒(chao)作(zuo)。加強疫(yi)情防控(kong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)布(bu)(bu)(bu)工作(zuo)協(xie)調，行政(zheng)機關向社(she)會公開發(fa)布(bu)(bu)(bu)的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，要與上(shang)級單位(wei)對下(xia)級單位(wei)下(xia)達(da)的(de)工作(zuo)指(zhi)令保持一致，增強多(duo)方協(xie)同合力。進一步規范流調信(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)布(bu)(bu)(bu)和管(guan)理，保護(hu)個(ge)人隱私，避免對當(dang)(dang)事人正常(chang)生活產生不當(dang)(dang)影響。
(五(wu))強化穩就(jiu)(jiu)業(ye)保就(jiu)(jiu)業(ye)信(xin)息公開。加強政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)宣講和推送工(gong)(gong)作，將各級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府出臺的就(jiu)(jiu)業(ye)支持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)及時(shi)傳達至相關群體，幫助他們更好就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)。加大減負(fu)穩崗擴就(jiu)(jiu)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)解讀(du)和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)培訓(xun)工(gong)(gong)作力度，重點對基層執行機關開展政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)培訓(xun)，使各項政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)能(neng)夠落(luo)得(de)快(kuai)、落(luo)得(de)準(zhun)、落(luo)得(de)實，最大限度利(li)企惠民。動態公開技能(neng)培訓(xun)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)規定及經辦流程，讓更多群眾能(neng)夠知悉，并(bing)獲得(de)就(jiu)(jiu)業(ye)培訓(xun)機會。
(六)推進(jin)公(gong)(gong)(gong)共企(qi)事業(ye)單位(wei)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)。嚴格(ge)執行已(yi)出臺的公(gong)(gong)(gong)共企(qi)事業(ye)單位(wei)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)制度，深(shen)入推進(jin)公(gong)(gong)(gong)共企(qi)事業(ye)單位(wei)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)，以有力有效的信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)，助力監督管理的強(qiang)(qiang)化和服務水(shui)平的提(ti)升。重點加強(qiang)(qiang)具(ju)有市場(chang)支配地位(wei)、公(gong)(gong)(gong)共屬性較強(qiang)(qiang)、需(xu)要重點監管的公(gong)(gong)(gong)共企(qi)事業(ye)單位(wei)的信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)，更(geng)好維護市場(chang)經(jing)濟秩序和人民群眾切身利益。
三、提(ti)高(gao)政策公開質(zhi)量
(七)深化行政法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)(zhang)集中公開。完善中國(guo)政府法(fa)制(zhi)信息網行政法(fa)規(gui)庫，2022年底前完成現行有效行政法(fa)規(gui)歷史文本(ben)收(shou)錄(lu)工(gong)作(zuo)，規(gui)范網絡文本(ben)格式，優化數據(ju)下載功能。鞏(gong)固規(gui)章(zhang)(zhang)集中公開工(gong)作(zuo)成果，建(jian)立健(jian)全規(gui)章(zhang)(zhang)動(dong)態更新工(gong)作(zuo)機制(zhi)，高質量發布現行有效規(gui)章(zhang)(zhang)正式版本(ben)，穩步推(tui)進規(gui)章(zhang)(zhang)歷史文本(ben)收(shou)錄(lu)工(gong)作(zuo)，探索構建(jian)統一的(de)國(guo)家規(gui)章(zhang)(zhang)庫。
(八)開(kai)展行(xing)政規(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)集中公(gong)(gong)開(kai)。高質量發布行(xing)政規(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)正式版本，在(zai)政府(fu)(fu)(fu)網站的政府(fu)(fu)(fu)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)專欄集中公(gong)(gong)開(kai)并動(dong)態更(geng)新(xin)現行(xing)有效(xiao)行(xing)政規(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)，2022年(nian)底前(qian)國務院部門、省(sheng)級政府(fu)(fu)(fu)及其部門率先完成，市(shi)、縣級政府(fu)(fu)(fu)及其部門結合(he)實際情況有序推進。各(ge)政府(fu)(fu)(fu)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)工作主管部門逐(zhu)步探(tan)索建立(li)本地(di)區、本系統(tong)統(tong)一的現行(xing)有效(xiao)行(xing)政規(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)庫，建立(li)健全動(dong)態更(geng)新(xin)工作機制。
(九)加(jia)(jia)強政(zheng)策集(ji)(ji)中公(gong)開(kai)成(cheng)果運用。各(ge)(ge)政(zheng)府信息公(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)主管(guan)部門要加(jia)(jia)強統籌，更好發揮(hui)政(zheng)策集(ji)(ji)中公(gong)開(kai)成(cheng)果的積極作(zuo)用，以完整(zheng)準(zhun)確、動(dong)態更新的現行(xing)有(you)(you)效(xiao)制(zhi)度體系(xi)，為行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關辦理政(zheng)務服(fu)務事項(xiang)、編制(zhi)各(ge)(ge)類權責清(qing)單提供(gong)基本依據(ju)。加(jia)(jia)強政(zheng)策集(ji)(ji)中公(gong)開(kai)成(cheng)果的推廣(guang)使用，方便社會公(gong)眾全面了(le)解各(ge)(ge)項(xiang)制(zhi)度規定，保障和監督行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關有(you)(you)效(xiao)實施行(xing)政(zheng)管(guan)理。
(十)優化(hua)政策(ce)咨(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)。加大政策(ce)咨(zi)詢(xun)窗口建設(she)力度，提高政務(wu)服(fu)務(wu)便(bian)民(min)熱線、實體服(fu)務(wu)大廳的(de)政策(ce)咨(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)水平(ping)(ping)，更(geng)好解(jie)答(da)(da)生育、上學、就業(ye)、創(chuang)業(ye)、養老、醫(yi)療、納稅、疫情防控等方(fang)面與人民(min)群眾切身(shen)利益密切相關的(de)問題。加強人工智能等技術運用，建設(she)統一(yi)的(de)智能化(hua)政策(ce)問答(da)(da)平(ping)(ping)臺，圍繞各類高頻政策(ce)咨(zi)詢(xun)事(shi)項，以視頻、圖解(jie)、文字等形(xing)式予以解(jie)答(da)(da)，形(xing)成政策(ce)問答(da)(da)庫并不斷豐富(fu)完善。
四、夯實公開工作(zuo)基礎
(十一)規范執(zhi)行(xing)政(zheng)府(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)制(zhi)度(du)(du)。在公開(kai)(kai)工(gong)作中增強規范意識，完善政(zheng)府(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)保密(mi)(mi)(mi)審查制(zhi)度(du)(du)，對擬公開(kai)(kai)的政(zheng)府(fu)信息(xi)依(yi)法(fa)依(yi)規嚴格做好(hao)保密(mi)(mi)(mi)審查，防(fang)止泄露國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)(mi)、工(gong)作秘(mi)密(mi)(mi)(mi)和敏感信息(xi)，防(fang)范數(shu)據匯聚引發泄密(mi)(mi)(mi)風險。認真執(zhi)行(xing)政(zheng)府(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)行(xing)政(zheng)復(fu)議案件(jian)審理(li)制(zhi)度(du)(du)，依(yi)法(fa)審理(li)政(zheng)府(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)行(xing)政(zheng)復(fu)議案件(jian)。
(十二)科學(xue)合理確定公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)方(fang)式(shi)。準確把握不同類型公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)要(yao)求，綜合考慮(lv)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)目(mu)的(de)、公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)效果、后續(xu)影響等因素，科學(xue)合理確定公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)方(fang)式(shi)。公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)內容(rong)涉及社(she)會公(gong)(gong)(gong)(gong)眾利益調整、需(xu)要(yao)廣泛知曉的(de)，可通過(guo)互聯網(wang)等渠道公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)。公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)內容(rong)僅(jin)涉及部分(fen)特定對象，或(huo)者相關規定明確要(yao)求在特定范圍內公(gong)(gong)(gong)(gong)示的(de)，要(yao)選(xuan)擇適當的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)方(fang)式(shi)，防(fang)止危害國家安(an)(an)全、公(gong)(gong)(gong)(gong)共安(an)(an)全、經(jing)濟(ji)安(an)(an)全、社(she)會穩定或(huo)者泄露個人隱私、商業秘密。
(十三)加強(qiang)(qiang)公(gong)開平(ping)臺建設。嚴格落實(shi)網(wang)(wang)絡意識(shi)形(xing)態責任制，確保政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)站(zhan)與政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務新媒體(ti)安全平(ping)穩運行。2022年底前，國務院部(bu)門主管的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)站(zhan)和(he)省(sheng)級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府部(bu)門網(wang)(wang)站(zhan)全面支(zhi)持(chi)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)協(xie)議(yi)第6版，推進省(sheng)部(bu)級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務類移動客(ke)戶端(duan)支(zhi)持(chi)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)協(xie)議(yi)第6版。深入推進政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)站(zhan)集約化(hua)，強(qiang)(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務新媒體(ti)矩陣建設，加強(qiang)(qiang)地(di)方和(he)部(bu)門協(xie)同，及(ji)時準確傳遞黨和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府權威聲音(yin)。規范(fan)高效辦理(li)“我(wo)為政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)站(zhan)找錯”平(ping)臺網(wang)(wang)民留言。持(chi)續做好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府公(gong)報工作。
(十四)扎實(shi)推(tui)進基層(ceng)(ceng)政(zheng)務(wu)(wu)公開(kai)。以(yi)公開(kai)促(cu)規范，縣級政(zheng)府(fu)要及(ji)時(shi)公開(kai)涉農補(bu)(bu)貼(tie)申報信(xin)(xin)息(xi)(xi)，同時(shi)匯總當年面向農村的(de)各(ge)類(lei)惠(hui)民(min)(min)惠(hui)農財(cai)政(zheng)補(bu)(bu)貼(tie)資金實(shi)際發(fa)放(fang)結果(guo)，年底前將發(fa)放(fang)結果(guo)以(yi)村為單位通(tong)過村務(wu)(wu)公開(kai)欄公開(kai)，公開(kai)期滿相關材料留存村委會供(gong)(gong)村民(min)(min)查(cha)(cha)詢。以(yi)公開(kai)促(cu)服務(wu)(wu)，更好適應基層(ceng)(ceng)群眾信(xin)(xin)息(xi)(xi)獲(huo)取習慣和現實(shi)條件，著力加強電話(hua)解(jie)答、現場(chang)解(jie)答等政(zheng)策咨詢渠道(dao)建(jian)設，推(tui)動政(zheng)務(wu)(wu)公開(kai)與村(居(ju))務(wu)(wu)公開(kai)的(de)協調聯(lian)動。務(wu)(wu)實(shi)推(tui)進政(zheng)務(wu)(wu)公開(kai)專區建(jian)設，為基層(ceng)(ceng)群眾提供(gong)(gong)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)網上查(cha)(cha)詢、政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公開(kai)申請接收、政(zheng)策咨詢等服務(wu)(wu)。
五、強化工作(zuo)指導(dao)監督(du)
(十五)嚴格(ge)落實主(zhu)(zhu)體責任(ren)。推動落實信息(xi)發(fa)(fa)布(bu)、政(zheng)策(ce)解(jie)(jie)讀(du)和(he)(he)政(zheng)務(wu)輿(yu)情(qing)回應主(zhu)(zhu)體責任(ren)。在(zai)發(fa)(fa)布(bu)重大政(zheng)策(ce)的同時做好解(jie)(jie)讀(du)工作(zuo)(zuo)，主(zhu)(zhu)動解(jie)(jie)疑釋惑，積(ji)極(ji)引(yin)導輿(yu)論，有(you)效管理預期(qi)。充分評估(gu)政(zheng)策(ce)本身(shen)可能帶來的各種影響，以及時機和(he)(he)形勢可能產(chan)生的附加作(zuo)(zuo)用(yong)，避免發(fa)(fa)生誤解(jie)(jie)誤讀(du)。加強(qiang)政(zheng)務(wu)輿(yu)情(qing)監(jian)測和(he)(he)風險研(yan)判，前瞻性做好引(yin)導工作(zuo)(zuo)，更(geng)好回應人民(min)群眾和(he)(he)市(shi)場主(zhu)(zhu)體關切(qie)，為經濟社會發(fa)(fa)展營造良(liang)好氛圍。
(十六)有效改(gai)進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風。各政(zheng)府(fu)信息公(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)主管部門要(yao)切實履行(xing)法定職責，進(jin)一(yi)步加強工(gong)作(zuo)(zuo)指(zhi)導，積極(ji)主動幫助下級(ji)單(dan)位解決工(gong)作(zuo)(zuo)中存在的重(zhong)大疑難問(wen)(wen)題(ti)，確保各項工(gong)作(zuo)(zuo)平(ping)穩有序。進(jin)一(yi)步規范政(zheng)務(wu)公(gong)開(kai)第三方評(ping)估工(gong)作(zuo)(zuo)，地(di)市(shi)級(ji)以下政(zheng)府(fu)不(bu)再開(kai)展政(zheng)務(wu)公(gong)開(kai)第三方評(ping)估。下級(ji)單(dan)位不(bu)得與(yu)上級(ji)單(dan)位委托的第三方評(ping)估機構(gou)開(kai)展政(zheng)務(wu)公(gong)開(kai)咨詢、培訓、外包等業務(wu)合(he)作(zuo)(zuo)。行(xing)政(zheng)機關向社會公(gong)開(kai)發布(bu)排名結果或問(wen)(wen)題(ti)通報的，要(yao)按(an)程序報本行(xing)政(zheng)機關主要(yao)負責同志批準。
(十七)認真抓(zhua)好工(gong)(gong)作落(luo)實(shi)。各政府(fu)信(xin)息公開(kai)(kai)(kai)工(gong)(gong)作主管部門(men)要對照本(ben)(ben)(ben)要點(dian)提出的重點(dian)任務，梳(shu)理形成本(ben)(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)(ben)系(xi)統工(gong)(gong)作臺(tai)賬，明(ming)確(que)責任主體和時限要求(qiu)，逐項推(tui)動落(luo)實(shi)。對上一年度工(gong)(gong)作要點(dian)落(luo)實(shi)情況(kuang)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)“回頭看”，未完成的要督促整改。要將(jiang)本(ben)(ben)(ben)要點(dian)落(luo)實(shi)情況(kuang)納入政府(fu)信(xin)息公開(kai)(kai)(kai)工(gong)(gong)作年度報告予以(yi)公開(kai)(kai)(kai)，接受社(she)會監(jian)督。