習近平主持召(zhao)開中(zhong)央全面深化改革(ge)委員會第二(er)十七次會議強調(diao)
健全關(guan)鍵核(he)心技(ji)術攻(gong)關(guan)新型舉國體制(zhi) 全面加強資源節約工(gong)作
李(li)克強王滬寧(ning)韓正出(chu)席
新華(hua)社(she)北(bei)京9月(yue)(yue)6日電 中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記(ji)、國家主(zhu)(zhu)席、中(zhong)央(yang)軍(jun)委主(zhu)(zhu)席、中(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深化改革(ge)委員會主(zhu)(zhu)任習近平9月(yue)(yue)6日下(xia)(xia)午主(zhu)(zhu)持(chi)召開中(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深化改革(ge)委員會第二十七次會議，審議通過了《關(guan)于(yu)健全(quan)社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)條件下(xia)(xia)關(guan)鍵核心技術攻關(guan)新型舉國體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)的意(yi)見(jian)(jian)(jian)》《關(guan)于(yu)深化院士(shi)制(zhi)(zhi)度改革(ge)的若干意(yi)見(jian)(jian)(jian)》《關(guan)于(yu)全(quan)面(mian)加強資源節約工(gong)(gong)作(zuo)的意(yi)見(jian)(jian)(jian)》《關(guan)于(yu)深化農村集體(ti)(ti)經(jing)營性建設(she)用地入市(shi)試點工(gong)(gong)作(zuo)的指導(dao)意(yi)見(jian)(jian)(jian)》《關(guan)于(yu)進一步深化改革(ge)促進鄉(xiang)村醫療(liao)衛生(sheng)體(ti)(ti)系(xi)健康發展的意(yi)見(jian)(jian)(jian)》。
習(xi)近平在(zai)主(zhu)持會(hui)議時強調，要(yao)發揮我國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)義制(zhi)度(du)能(neng)(neng)夠(gou)集中力(li)(li)量(liang)辦大(da)事的(de)顯著優(you)勢(shi)，強化(hua)(hua)黨(dang)和(he)國(guo)家對重大(da)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)的(de)領導，充(chong)分(fen)發揮市場機制(zhi)作(zuo)用(yong)(yong)，圍繞國(guo)家戰(zhan)略(lve)需求，優(you)化(hua)(hua)配置(zhi)創新(xin)(xin)資(zi)源，強化(hua)(hua)國(guo)家戰(zhan)略(lve)科(ke)(ke)技(ji)力(li)(li)量(liang)，大(da)幅提(ti)(ti)升科(ke)(ke)技(ji)攻(gong)關體(ti)(ti)系化(hua)(hua)能(neng)(neng)力(li)(li)，在(zai)若干重要(yao)領域形成競爭優(you)勢(shi)、贏得戰(zhan)略(lve)主(zhu)動。要(yao)以(yi)完善制(zhi)度(du)、解決突出問(wen)題(ti)為重點，提(ti)(ti)高院士(shi)(shi)遴(lin)選質(zhi)量(liang)，更好(hao)發揮院士(shi)(shi)作(zuo)用(yong)(yong)，讓院士(shi)(shi)稱(cheng)號進(jin)一步回歸榮譽性(xing)、學術性(xing)。要(yao)完整、準確、全(quan)面貫(guan)徹新(xin)(xin)發展(zhan)理念，堅(jian)持把(ba)節約(yue)資(zi)源貫(guan)穿(chuan)于經濟社(she)會(hui)發展(zhan)全(quan)過(guo)程、各領域，推進(jin)資(zi)源總(zong)量(liang)管理、科(ke)(ke)學配置(zhi)、全(quan)面節約(yue)、循環利用(yong)(yong)，提(ti)(ti)高能(neng)(neng)源、水、糧食、土地、礦產、原材料等(deng)資(zi)源利用(yong)(yong)效(xiao)率，加(jia)快資(zi)源利用(yong)(yong)方式(shi)根本轉變。要(yao)深化(hua)(hua)農村集體(ti)(ti)經營性(xing)建設(she)用(yong)(yong)地入市試(shi)點工作(zuo)，嚴格條(tiao)件、規范(fan)程序，探(tan)索解決改革中的(de)深層次(ci)問(wen)題(ti)。要(yao)健全(quan)適應(ying)鄉村特(te)點、優(you)質(zhi)高效(xiao)的(de)鄉村醫療(liao)衛生體(ti)(ti)系，讓廣(guang)大(da)農民(min)群眾能(neng)(neng)夠(gou)就近獲(huo)得更加(jia)公(gong)平可(ke)及、系統連續的(de)醫療(liao)衛生服務。
中共中央政(zheng)治(zhi)局常委、中央全面深(shen)化改革(ge)委員會副主任李(li)克強、王(wang)滬寧、韓正(zheng)出席會議(yi)。
會(hui)議(yi)指(zhi)出，健(jian)全關(guan)(guan)鍵(jian)核心技術攻(gong)關(guan)(guan)新(xin)(xin)(xin)型舉國體(ti)制(zhi)(zhi)，要把政(zheng)府、市場、社會(hui)有(you)機(ji)(ji)結合(he)起來(lai)，科學(xue)(xue)統(tong)籌、集(ji)中(zhong)力量、優化(hua)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、協(xie)同(tong)(tong)攻(gong)關(guan)(guan)。要加(jia)強戰(zhan)略謀劃(hua)和(he)(he)系統(tong)布局，堅持(chi)國家戰(zhan)略目標(biao)導(dao)向(xiang)，瞄準事關(guan)(guan)我國產業、經濟(ji)和(he)(he)國家安全的若(ruo)干重(zhong)點領(ling)域(yu)及重(zhong)大任務，明確主攻(gong)方(fang)向(xiang)和(he)(he)核心技術突破(po)口，重(zhong)點研發(fa)具有(you)先發(fa)優勢的關(guan)(guan)鍵(jian)技術和(he)(he)引領(ling)未來(lai)發(fa)展的基(ji)礎前沿技術。要加(jia)強黨中(zhong)央集(ji)中(zhong)統(tong)一領(ling)導(dao)，建立權威的決策指(zhi)揮(hui)體(ti)系。要構(gou)建協(xie)同(tong)(tong)攻(gong)關(guan)(guan)的組織運行機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，高效配置(zhi)科技力量和(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源，強化(hua)跨領(ling)域(yu)跨學(xue)(xue)科協(xie)同(tong)(tong)攻(gong)關(guan)(guan)，形成關(guan)(guan)鍵(jian)核心技術攻(gong)關(guan)(guan)強大合(he)力。要推動有(you)效市場和(he)(he)有(you)為政(zheng)府更好結合(he)，強化(hua)企業技術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體(ti)地位，加(jia)快轉變政(zheng)府科技管理職能(neng)，營造良好創(chuang)新(xin)(xin)(xin)生態，激發(fa)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體(ti)活力。
會議(yi)強(qiang)調(diao)，院(yuan)士(shi)(shi)(shi)(shi)是我國(guo)科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)術(shu)(shu)方(fang)面(mian)和(he)(he)(he)(he)工(gong)程科(ke)(ke)技(ji)領域的(de)(de)最高榮譽稱號，兩院(yuan)院(yuan)士(shi)(shi)(shi)(shi)是推進高水平科(ke)(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)力量。黨(dang)的(de)(de)十八大(da)(da)(da)以(yi)(yi)來，我們(men)推動(dong)完(wan)(wan)善院(yuan)士(shi)(shi)(shi)(shi)遴選(xuan)評審(shen)機制(zhi)(zhi)、優(you)化(hua)學(xue)(xue)科(ke)(ke)布局、實(shi)行退休退出(chu)制(zhi)(zhi)度、加強(qiang)學(xue)(xue)風(feng)作(zuo)風(feng)建設，院(yuan)士(shi)(shi)(shi)(shi)制(zhi)(zhi)度不斷完(wan)(wan)善。要(yao)注重(zhong)(zhong)在(zai)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)究和(he)(he)(he)(he)國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)工(gong)程中選(xuan)拔院(yuan)士(shi)(shi)(shi)(shi)，以(yi)(yi)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)貢獻(xian)、學(xue)(xue)術(shu)(shu)水平、道德操守為準繩，防止增選(xuan)中的(de)(de)不正之風(feng)。要(yao)加強(qiang)引導規范，鼓勵和(he)(he)(he)(he)支持院(yuan)士(shi)(shi)(shi)(shi)專心致志開展科(ke)(ke)研(yan)工(gong)作(zuo)，強(qiang)化(hua)作(zuo)風(feng)學(xue)(xue)風(feng)建設，排除(chu)非(fei)學(xue)(xue)術(shu)(shu)性(xing)因素(su)干擾。要(yao)嚴格(ge)監督管(guan)理，強(qiang)化(hua)院(yuan)士(shi)(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)研(yan)倫理和(he)(he)(he)(he)學(xue)(xue)術(shu)(shu)規范責(ze)(ze)任，營造良好(hao)學(xue)(xue)術(shu)(shu)和(he)(he)(he)(he)科(ke)(ke)研(yan)環境。廣(guang)大(da)(da)(da)院(yuan)士(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)提(ti)高政(zheng)治站位，增強(qiang)責(ze)(ze)任意(yi)識(shi)，在(zai)主動(dong)承擔(dan)國(guo)家急難險重(zhong)(zhong)科(ke)(ke)研(yan)任務、解決重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)原創(chuang)科(ke)(ke)學(xue)(xue)問(wen)題、以(yi)(yi)身作(zuo)則凈化(hua)學(xue)(xue)術(shu)(shu)環境、培養青年科(ke)(ke)研(yan)人才等方(fang)面(mian)發(fa)揮好(hao)表率作(zuo)用。
會(hui)議指出，節約(yue)(yue)資(zi)(zi)源(yuan)是我國的(de)(de)基本國策，是維(wei)(wei)護國家資(zi)(zi)源(yuan)安(an)全(quan)、推(tui)進(jin)生(sheng)態文明建(jian)設、推(tui)動高質量發展(zhan)的(de)(de)一項重(zhong)(zhong)大(da)任務。黨的(de)(de)十八大(da)以來(lai)，我們(men)部署(shu)實施全(quan)面節約(yue)(yue)戰略，大(da)幅降低能源(yuan)、水、土地利用(yong)強度(du)，大(da)力發展(zhan)循環經濟，在(zai)全(quan)社(she)會(hui)倡導厲(li)行節約(yue)(yue)、反對浪費(fei)，推(tui)動資(zi)(zi)源(yuan)節約(yue)(yue)集約(yue)(yue)高效利用(yong)，取得積(ji)極成(cheng)(cheng)效。要(yao)突出抓(zhua)好能源(yuan)、工業、建(jian)筑(zhu)、交通等重(zhong)(zhong)點領(ling)域(yu)資(zi)(zi)源(yuan)節約(yue)(yue)，發揮科技創(chuang)新支撐(cheng)作(zuo)用(yong)，促(cu)進(jin)生(sheng)產(chan)(chan)領(ling)域(yu)節能降碳(tan)。要(yao)增強全(quan)民節約(yue)(yue)意(yi)識，推(tui)行簡約(yue)(yue)適度(du)、綠(lv)色(se)低碳(tan)的(de)(de)生(sheng)活(huo)方式，反對奢(she)侈浪費(fei)和(he)過度(du)消費(fei)，努力形(xing)成(cheng)(cheng)全(quan)民崇尚節約(yue)(yue)的(de)(de)濃厚(hou)氛圍。要(yao)綜合運用(yong)好市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)手(shou)段，加快建(jian)立體現資(zi)(zi)源(yuan)稀缺程度(du)、生(sheng)態損害成(cheng)(cheng)本、環境污染代(dai)價的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)價格形(xing)成(cheng)(cheng)機制(zhi)，不斷(duan)完(wan)善和(he)逐步提(ti)高重(zhong)(zhong)點產(chan)(chan)業、重(zhong)(zhong)點產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)能耗、水耗、物耗標準(zhun)，促(cu)進(jin)資(zi)(zi)源(yuan)科學(xue)配置和(he)節約(yue)(yue)高效利用(yong)。要(yao)處理好利用(yong)和(he)節約(yue)(yue)、開發和(he)保(bao)護、整體和(he)局部、短(duan)期和(he)長期的(de)(de)關系(xi)，既要(yao)堅持底線思維(wei)(wei)，從(cong)嚴監督管理，防范化(hua)解(jie)重(zhong)(zhong)大(da)資(zi)(zi)源(yuan)風險，也要(yao)考慮(lv)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)現實需要(yao)。
會議強(qiang)調(diao)，推進(jin)農村(cun)集體(ti)經(jing)營性建(jian)設用地(di)入市(shi)改(gai)(gai)革，事關農民切身利(li)(li)益，涉及各方面利(li)(li)益重大(da)調(diao)整(zheng)，必須審慎穩妥推進(jin)。試(shi)點(dian)縣(市(shi)、區)數量要(yao)穩妥可控。要(yao)堅持(chi)同(tong)地(di)同(tong)權同(tong)責，在符合(he)規(gui)劃(hua)、用途管制和(he)依法取得前提下，推進(jin)農村(cun)集體(ti)經(jing)營性建(jian)設用地(di)與國(guo)有建(jian)設用地(di)同(tong)等入市(shi)、同(tong)權同(tong)價，在城鄉統一的建(jian)設用地(di)市(shi)場(chang)中交(jiao)易，適(shi)用相同(tong)規(gui)則，接受市(shi)場(chang)監管。要(yao)堅持(chi)節約(yue)集約(yue)用地(di)，堅持(chi)先(xian)規(gui)劃(hua)后建(jian)設，合(he)理布局各用途土地(di)。要(yao)嚴守土地(di)公有制性質不(bu)改(gai)(gai)變、耕地(di)紅線不(bu)突破(po)、農民利(li)(li)益不(bu)受損，落(luo)實永久基本農田、生態保護(hu)紅線、城鎮開發(fa)邊(bian)界等空(kong)間管控要(yao)求(qiu)。
會(hui)議指出，黨(dang)的十八大(da)以來，黨(dang)中央高(gao)度重視和(he)加強(qiang)鄉(xiang)村醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)體系(xi)(xi)建設，從完善基礎設施(shi)條(tiao)件、人(ren)員隊伍建設、機構運行機制(zhi)等方面采取一系(xi)(xi)列舉措，持續提升鄉(xiang)村醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)，基本(ben)實現了農民群眾(zhong)公(gong)平享有基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)。要重點強(qiang)化(hua)縣域內醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)資源(yuan)統籌(chou)(chou)和(he)布局優(you)化(hua)，合理配置鄉(xiang)村醫(yi)(yi)(yi)療(liao)資源(yuan)。要加強(qiang)人(ren)才培養(yang)和(he)引進，統籌(chou)(chou)解決好鄉(xiang)村醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)薪(xin)酬分配和(he)待遇保(bao)障問題，打造一支專業化(hua)、規范化(hua)的鄉(xiang)村醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)隊伍。要提高(gao)農村地區醫(yi)(yi)(yi)療(liao)保(bao)障水平，強(qiang)化(hua)鄉(xiang)村醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)體系(xi)(xi)功能(neng)，加強(qiang)疾(ji)病(bing)預防控制(zhi)能(neng)力(li)建設，加快構建起強(qiang)大(da)的公(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)體系(xi)(xi)，為維(wei)護人(ren)民健康提供有力(li)保(bao)障。
中(zhong)(zhong)央全面深化改革(ge)委員(yuan)會委員(yuan)出席會議(yi)，中(zhong)(zhong)央和國家(jia)機關有(you)關部門負責同志(zhi)列席會議(yi)。