十四屆全國人大二次會議在京開幕
習近平王滬寧蔡奇丁薛祥李希韓正等在主席臺就座
李強作政府工作報告 趙樂際主持大會
聽取關于國務院組織法修訂草案的說明等
新華(hua)社北(bei)京3月5日(ri)(ri)電 第十四屆全(quan)國人(ren)(ren)民(min)(min)代表大(da)會第二次會議5日(ri)(ri)上(shang)午在北(bei)京人(ren)(ren)民(min)(min)大(da)會堂開幕。近3000名全(quan)國人(ren)(ren)大(da)代表肩(jian)負人(ren)(ren)民(min)(min)重托出席大(da)會，履行(xing)憲(xian)法和法律賦予的神圣職責。
人(ren)民(min)大(da)會堂大(da)禮堂氣氛(fen)隆重(zhong)熱烈，主席(xi)臺(tai)帷(wei)幕正中的國徽(hui)在鮮艷(yan)的紅(hong)旗映襯下熠熠生輝。
大會主席(xi)(xi)(xi)(xi)團常(chang)務主席(xi)(xi)(xi)(xi)、執行主席(xi)(xi)(xi)(xi)趙樂際主持大會。大會主席(xi)(xi)(xi)(xi)團常(chang)務主席(xi)(xi)(xi)(xi)、執行主席(xi)(xi)(xi)(xi)李鴻忠、王東明、肖捷(jie)、鄭建邦、丁(ding)仲(zhong)禮、郝明金、蔡(cai)達峰、何維(wei)、武維(wei)華、鐵凝、彭(peng)清華、張(zhang)慶偉、洛桑(sang)江(jiang)村、雪克來提·扎克爾、劉奇在主席(xi)(xi)(xi)(xi)臺執行主席(xi)(xi)(xi)(xi)席(xi)(xi)(xi)(xi)就(jiu)座。
習近平、李強、王(wang)滬寧、蔡奇、丁(ding)薛祥、李希、韓正和大會(hui)主席(xi)團(tuan)成(cheng)員在(zai)主席(xi)臺就座。
十四屆(jie)全國人(ren)大二次會(hui)議(yi)(yi)應出席代表2956人(ren)。5日上午的會(hui)議(yi)(yi)，出席2872人(ren)，缺席84人(ren)，出席人(ren)數符合法(fa)定人(ren)數。
上午9時，趙樂際宣布：中(zhong)華人民共和國(guo)第十四屆(jie)全國(guo)人民代(dai)表大會第二(er)次會議開(kai)幕。會場全體(ti)起立，高唱國(guo)歌。
根據會議議程，國務(wu)院(yuan)總理李強代表國務(wu)院(yuan)向大會作政府工(gong)作報告。報告共(gong)分三個部分：一(yi)、2023年(nian)工(gong)作回顧;二、2024年(nian)經濟社會發展總體(ti)要求和政策(ce)取向;三、2024年(nian)政府工(gong)作任(ren)務(wu)。
李強在報告(gao)中指出，過去一年(nian)，是全面貫徹黨(dang)的二十大(da)(da)精神的開(kai)局之年(nian)，是本屆政府依法履職(zhi)的第(di)一年(nian)。面對異常復雜的國(guo)際(ji)環(huan)境(jing)和艱巨繁重的改(gai)革發展(zhan)穩定(ding)任務，以習(xi)近平同志為(wei)核心的黨(dang)中央團結(jie)帶領(ling)全國(guo)各(ge)族人民，頂(ding)住外(wai)部壓力、克服(fu)內部困難，付出艱辛努力，新冠疫情防控實現平穩轉段(duan)、取(qu)得重大(da)(da)決定(ding)性勝利，全年(nian)經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)主要(yao)目(mu)標任務圓滿(man)完成(cheng)，高(gao)質量(liang)發展(zhan)扎實推進，社會(hui)大(da)(da)局保持穩定(ding)，全面建設社會(hui)主義現代化國(guo)家邁出堅(jian)實步伐。
李(li)強在報告中指(zhi)出，一年來，我們深入學習貫徹黨的二(er)十大(da)和二(er)十屆二(er)中全(quan)會精神(shen)，按照黨中央(yang)決策部署，主(zhu)要做了(le)以下工作：一是(shi)(shi)加大(da)宏觀調控力(li)度，推動(dong)經濟運行持續好(hao)轉;二(er)是(shi)(shi)依靠(kao)創新(xin)引領(ling)產業升級，增強城鄉區域發(fa)(fa)展新(xin)動(dong)能;三是(shi)(shi)深化改(gai)革擴大(da)開放，持續改(gai)善營商(shang)環(huan)境(jing);四是(shi)(shi)強化生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)治(zhi)理，加快發(fa)(fa)展方式綠色轉型;五是(shi)(shi)著力(li)抓(zhua)好(hao)民生(sheng)保(bao)障，推進社(she)會事業發(fa)(fa)展;六(liu)是(shi)(shi)全(quan)面加強政府建設，大(da)力(li)提升治(zhi)理效能。
李強(qiang)在(zai)報(bao)告中指出，在(zai)肯定(ding)成績的同時，我們也清(qing)醒看到面(mian)臨(lin)的困難和(he)挑戰。我們一定(ding)直面(mian)問題和(he)挑戰，盡(jin)心竭力(li)做(zuo)好(hao)工(gong)作，決(jue)不辜負人民期待和(he)重托。
李強(qiang)在(zai)報告中指出，今年是中華(hua)人民(min)共和國成立75周年，是實現“十四五(wu)”規(gui)劃目標任務的關鍵一年。今年發展主要預期目標是：國內生產總值(zhi)增長(chang)5%左(zuo)右;城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增就業(ye)(ye)1200萬人以上(shang)，城(cheng)鎮(zhen)調查(cha)失業(ye)(ye)率5.5%左(zuo)右;居民(min)消費價格漲幅3%左(zuo)右;居民(min)收入(ru)增長(chang)和經濟增長(chang)同步;國際(ji)收支保持基本平衡(heng);糧食產量1.3萬億斤以上(shang);單位(wei)國內生產總值(zhi)能耗降(jiang)低2.5%左(zuo)右，生態環(huan)境質量持續改善。
李(li)強在報告中(zhong)指出，我(wo)們要(yao)堅持(chi)穩中(zhong)求進(jin)、以(yi)進(jin)促(cu)穩、先立(li)后破。完成今(jin)年發(fa)展(zhan)目標任務，必須深入貫徹習近平經(jing)濟思想，集中(zhong)精力(li)推動高(gao)質量發(fa)展(zhan)。要(yao)以(yi)更大(da)的(de)決心和力(li)度深化改(gai)革開放，促(cu)進(jin)有效市場和有為(wei)政府更好結合，持(chi)續激發(fa)和增強社(she)會活力(li)，推動高(gao)質量發(fa)展(zhan)取得新的(de)更大(da)成效。
李強(qiang)在報(bao)告(gao)中提出，黨(dang)中央對(dui)(dui)今年(nian)工(gong)作(zuo)作(zuo)出了(le)全面(mian)(mian)部署，我們要深(shen)(shen)入貫徹落實(shi)(shi)(shi)，緊緊抓(zhua)住主要矛盾，著力突破瓶頸制約(yue)，扎實(shi)(shi)(shi)做好各項工(gong)作(zuo)：大力推進(jin)(jin)現(xian)代化產業(ye)體系建(jian)設，加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)新質生產力;深(shen)(shen)入實(shi)(shi)(shi)施科教(jiao)興國戰(zhan)略，強(qiang)化高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的基礎支撐;著力擴大國內需求，推動(dong)經濟(ji)實(shi)(shi)(shi)現(xian)良性循環;堅定(ding)不(bu)移深(shen)(shen)化改(gai)革，增強(qiang)發(fa)(fa)展(zhan)內生動(dong)力;擴大高(gao)水平對(dui)(dui)外(wai)開放，促進(jin)(jin)互(hu)利共(gong)贏;更好統籌(chou)發(fa)(fa)展(zhan)和安全，有效防范化解重(zhong)點領域(yu)風(feng)險;堅持不(bu)懈(xie)抓(zhua)好“三(san)農”工(gong)作(zuo)，扎實(shi)(shi)(shi)推進(jin)(jin)鄉(xiang)村(cun)全面(mian)(mian)振興;推動(dong)城鄉(xiang)融合和區域(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)，大力優化經濟(ji)布局;加(jia)強(qiang)生態文明建(jian)設，推進(jin)(jin)綠色低碳發(fa)(fa)展(zhan);切實(shi)(shi)(shi)保障和改(gai)善民生，加(jia)強(qiang)和創新社會(hui)治理。
報告中(zhong)，李強還就加(jia)強政府自身(shen)建設，民族、宗教和(he)僑務工作，國防和(he)軍隊建設，香港、澳門發展和(he)兩岸關系，以及我國外交政策等作了闡述。
根據(ju)會(hui)議議程(cheng)，大(da)會(hui)審(shen)查國務院(yuan)關(guan)于2023年(nian)(nian)國民經濟和社(she)會(hui)發展計(ji)劃執行情況與(yu)2024年(nian)(nian)國民經濟和社(she)會(hui)發展計(ji)劃草(cao)(cao)案(an)的(de)報告及(ji)2024年(nian)(nian)國民經濟和社(she)會(hui)發展計(ji)劃草(cao)(cao)案(an)、國務院(yuan)關(guan)于2023年(nian)(nian)中央(yang)(yang)和地方預算執行情況與(yu)2024年(nian)(nian)中央(yang)(yang)和地方預算草(cao)(cao)案(an)的(de)報告及(ji)2024年(nian)(nian)中央(yang)(yang)和地方預算草(cao)(cao)案(an)。
受全國(guo)(guo)人大(da)常委會(hui)委托，全國(guo)(guo)人大(da)常委會(hui)副(fu)委員長李鴻忠作關于國(guo)(guo)務院組(zu)織法修訂草案(an)的說明。
關(guan)(guan)于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)法修(xiu)訂草(cao)案(an)的(de)(de)(de)說明指出，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)法是關(guan)(guan)于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)制度(du)(du)(du)和(he)工作制度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)基本(ben)法律，對于(yu)保障國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)依憲(xian)依法履行職責發揮了重要(yao)作用。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)(yi)(yi)來，以(yi)(yi)(yi)習(xi)近平同志(zhi)為(wei)(wei)核心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央大(da)力(li)推進黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)(gai)(gai)革進程(cheng)，黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)職能實現系統性(xing)、整體性(xing)重構(gou)(gou)(gou)(gou)，構(gou)(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)系統完備(bei)、科學規范、運行高效(xiao)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)職能體系不(bu)斷取得新進展新成(cheng)效(xiao)。為(wei)(wei)了適應新形勢新任務(wu)(wu)(wu)新要(yao)求，有必要(yao)在認真總結(jie)實踐(jian)經(jing)驗基礎(chu)上修(xiu)改(gai)(gai)(gai)(gai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)法，將堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)(yi)習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義思想為(wei)(wei)指導(dao)、堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全面領導(dao)等重要(yao)內容載入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)法，將深(shen)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)(de)精神和(he)成(cheng)果通過法律規定(ding)予(yu)以(yi)(yi)(yi)體現。修(xiu)改(gai)(gai)(gai)(gai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)法是新時代國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全面領導(dao)、全面加強政府自身建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)必然要(yao)求，是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)(yi)人(ren)民為(wei)(wei)中(zhong)心、堅(jian)持(chi)全心全意為(wei)(wei)人(ren)民服務(wu)(wu)(wu)根本(ben)宗旨的(de)(de)(de)制度(du)(du)(du)保障，是新時代全面貫徹實施憲(xian)法、全面建(jian)(jian)設法治政府的(de)(de)(de)重要(yao)方面，是深(shen)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)(gai)(gai)革、推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)治理體系和(he)治理能力(li)現代化(hua)(hua)的(de)(de)(de)有力(li)舉(ju)措。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)法修(xiu)訂草(cao)案(an)共20條(tiao)，主要(yao)修(xiu)改(gai)(gai)(gai)(gai)內容包括(kuo)：增(zeng)加國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)性(xing)質地位(wei)的(de)(de)(de)規定(ding)，明確國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工作的(de)(de)(de)指導(dao)思想，完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)職權的(de)(de)(de)表(biao)述，完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)成(cheng)人(ren)員相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)規定(ding)，完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)及(ji)其職權相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)規定(ding)，健全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)議制度(du)(du)(du)，增(zeng)加國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)依法全面正確履行職能的(de)(de)(de)制度(du)(du)(du)措施。
在主席臺(tai)就座的(de)還有(you)：馬(ma)興(xing)瑞、王(wang)(wang)毅、尹力、石(shi)泰峰、劉國中、李干杰、李書磊、何衛東(dong)、何立峰、張又俠、張國清、陳(chen)文清、陳(chen)吉寧、陳(chen)敏爾、袁家(jia)軍、黃坤(kun)明、劉金國、王(wang)(wang)小洪、吳政隆、諶貽(yi)琴、張軍、應勇、胡(hu)春華、沈(shen)躍(yue)躍(yue)、王(wang)(wang)勇、周強、帕巴拉·格列朗(lang)杰、何厚鏵(hua)、梁振英(ying)、巴特爾、蘇輝(hui)、邵(shao)鴻、高(gao)云龍、陳(chen)武、穆虹(hong)、咸輝(hui)、王(wang)(wang)東(dong)峰、姜(jiang)信治、蔣作君、何報(bao)翔、王(wang)(wang)光謙(qian)、秦博勇、朱永新、楊震(zhen)，以及中央軍委委員(yuan)劉振立、張升民等(deng)。
香港特(te)別(bie)行政(zheng)區行政(zheng)長官(guan)李家超、澳門特(te)別(bie)行政(zheng)區行政(zheng)長官(guan)賀一誠(cheng)列(lie)席會議(yi)并在主席臺就座。
出席(xi)全國(guo)政(zheng)協十四(si)屆二次會(hui)議的政(zheng)協委員列席(xi)大會(hui)。
中央和國(guo)家機關有關部門、解放(fang)軍有關單位和武(wu)警部隊(dui)、各(ge)人民團體(ti)有關負(fu)責(ze)人列席或旁聽(ting)了大會。
外(wai)國駐華使節旁聽了大會。