根(gen)據《中共(gong)中央、國(guo)務院(yuan)關于學習運用“千(qian)村(cun)示范、萬村(cun)整治(zhi)”工程經驗有力有效(xiao)推進鄉村(cun)全(quan)面振興的意(yi)見(jian)(jian)》，結合我省實(shi)際，提出如(ru)下實(shi)施意(yi)見(jian)(jian)。
一、總體要求
做好2024年及今后一個時(shi)(shi)期(qi)“三(san)農(nong)(nong)(nong)”工作，要(yao)以(yi)習(xi)(xi)(xi)近(jin)(jin)平新時(shi)(shi)代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想為(wei)(wei)(wei)指導(dao)，全(quan)面貫徹落(luo)實黨的(de)(de)(de)二十(shi)大和(he)二十(shi)屆二中全(quan)會精神(shen)，深入(ru)貫徹落(luo)實習(xi)(xi)(xi)近(jin)(jin)平總書記(ji)關(guan)于“三(san)農(nong)(nong)(nong)”工作的(de)(de)(de)重要(yao)論述和(he)關(guan)于安(an)(an)徽工作的(de)(de)(de)重要(yao)講(jiang)話重要(yao)指示(shi)精神(shen)，錨(mao)定(ding)建設高(gao)質高(gao)效的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)業強(qiang)省目標，把(ba)推進(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)全(quan)面振(zhen)興作為(wei)(wei)(wei)新時(shi)(shi)代新征程“三(san)農(nong)(nong)(nong)”工作的(de)(de)(de)總抓手，以(yi)學習(xi)(xi)(xi)運用“千(qian)萬工程”經驗為(wei)(wei)(wei)引領，以(yi)確保國(guo)家(jia)糧(liang)食安(an)(an)全(quan)、確保不發(fa)(fa)生規(gui)模性返貧為(wei)(wei)(wei)底線，以(yi)提(ti)升(sheng)(sheng)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)產業發(fa)(fa)展水平、提(ti)升(sheng)(sheng)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)建設水平、提(ti)升(sheng)(sheng)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)治理(li)水平為(wei)(wei)(wei)重點，強(qiang)化(hua)科技和(he)改(gai)革雙輪驅動，強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)(nong)民增收舉措(cuo)，堅定(ding)不移走好質量興農(nong)(nong)(nong)、綠(lv)色發(fa)(fa)展、城鄉(xiang)(xiang)融合、文化(hua)興盛、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)善治、共同富裕等“六個之路”，勇當(dang)新時(shi)(shi)代深化(hua)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)改(gai)革的(de)(de)(de)排(pai)頭兵，勇當(dang)保障國(guo)家(jia)糧(liang)食安(an)(an)全(quan)的(de)(de)(de)主(zhu)力軍(jun)，勇當(dang)農(nong)(nong)(nong)業強(qiang)國(guo)建設的(de)(de)(de)先行省，在推進(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)全(quan)面振(zhen)興上走在前(qian)列。
二、加快建設“千億斤江淮糧倉”
堅決扛穩(wen)糧(liang)食主產區責任，著力提(ti)單(dan)產、穩(wen)面積、減損耗，多種(zhong)糧(liang)、種(zhong)好糧(liang)，為保障國家糧(liang)食安全多作安徽貢獻。
(一)抓好糧(liang)食(shi)(shi)和重要農(nong)(nong)(nong)產品(pin)穩產保(bao)(bao)供(gong)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)耕地保(bao)(bao)護和糧(liang)食(shi)(shi)安全(quan)(quan)黨政(zheng)同責，確保(bao)(bao)糧(liang)食(shi)(shi)播種(zhong)(zhong)面(mian)積1億畝以(yi)上、產量830億斤以(yi)上。制(zhi)定實(shi)施(shi)(shi)千億斤糧(liang)食(shi)(shi)產能(neng)建(jian)設指導意(yi)見(jian)和規劃，以(yi)大面(mian)積提高單產為重心，推進(jin)良(liang)(liang)田、良(liang)(liang)種(zhong)(zhong)、良(liang)(liang)機(ji)、良(liang)(liang)法、優鏈、優農(nong)(nong)(nong)六大工程。優質專用水稻、小(xiao)麥種(zhong)(zhong)植面(mian)積占(zhan)比超80%。因地制(zhi)宜發展(zhan)再(zai)生(sheng)稻。完成(cheng)國家(jia)下(xia)達的大豆和油料擴種(zhong)(zhong)任務，營造油茶林26萬(wan)畝。擴大完全(quan)(quan)成(cheng)本保(bao)(bao)險(xian)(xian)和種(zhong)(zhong)植收(shou)入保(bao)(bao)險(xian)(xian)政(zheng)策實(shi)施(shi)(shi)范圍(wei)，實(shi)現三(san)大主糧(liang)全(quan)(quan)省覆蓋(gai)。發展(zhan)特色農(nong)(nong)(nong)產品(pin)保(bao)(bao)險(xian)(xian)。樹立大農(nong)(nong)(nong)業(ye)觀、大食(shi)(shi)物(wu)觀，構建(jian)多元化(hua)(hua)食(shi)(shi)物(wu)供(gong)給(gei)體(ti)系。優化(hua)(hua)生(sheng)豬(zhu)產能(neng)調控機(ji)制(zhi)。發展(zhan)林下(xia)特色種(zhong)(zhong)養。培育壯(zhuang)大食(shi)(shi)用菌產業(ye)。稻漁(yu)綜合(he)種(zhong)(zhong)養面(mian)積發展(zhan)到760萬(wan)畝。推進(jin)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)質量安全(quan)(quan)智慧化(hua)(hua)監管(guan)。
(二)嚴格落實(shi)耕(geng)地(di)保(bao)護(hu)制度。堅(jian)持耕(geng)地(di)數量(liang)、質(zhi)量(liang)、生態“三位一體”保(bao)護(hu)，落實(shi)“長牙齒”硬(ying)措施，確保(bao)耕(geng)地(di)和永久基本農田保(bao)護(hu)面積(ji)分(fen)別不低于(yu)8115萬畝(mu)、7143.56萬畝(mu)。推(tui)進土地(di)節約集約利(li)用(yong)(yong)綜合改(gai)(gai)革(ge)試點。完(wan)(wan)善耕(geng)地(di)占(zhan)(zhan)補平(ping)衡(heng)制度，堅(jian)持“以補定占(zhan)(zhan)”。健(jian)全(quan)補充耕(geng)地(di)質(zhi)量(liang)驗收制度，完(wan)(wan)善后(hou)續管護(hu)和再評(ping)價機(ji)(ji)制。推(tui)動被(bei)占(zhan)(zhan)用(yong)(yong)耕(geng)地(di)耕(geng)作層土壤剝離再利(li)用(yong)(yong)。抓好酸化(hua)耕(geng)地(di)治(zhi)理，實(shi)施耕(geng)地(di)有機(ji)(ji)質(zhi)提升行動。持續整(zheng)治(zhi)“大棚房(fang)”。分(fen)類穩妥開展(zhan)違規占(zhan)(zhan)用(yong)(yong)耕(geng)地(di)整(zheng)改(gai)(gai)復耕(geng)，細(xi)化(hua)明確耕(geng)地(di)“非(fei)糧(liang)化(hua)”整(zheng)改(gai)(gai)范(fan)圍，合理安排恢復時(shi)序。
(三)加強(qiang)農(nong)業基礎設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。新(xin)建(jian)(jian)和改造(zao)提(ti)升高標準(zhun)農(nong)田420萬畝(mu)，適當(dang)提(ti)高投資(zi)補助(zhu)水(shui)平，取消對產糧大縣資(zi)金配套要求。鼓勵農(nong)村集體經濟組(zu)織、新(xin)型(xing)(xing)(xing)農(nong)業經營主體、農(nong)戶等直接參與高標準(zhun)農(nong)田建(jian)(jian)設(she)(she)(she)管(guan)護(hu)。推進懷洪(hong)新(xin)河(he)、港口灣大型(xing)(xing)(xing)灌區工程建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，接續(xu)實施淠史杭等7處大型(xing)(xing)(xing)灌區、70處中型(xing)(xing)(xing)灌區現(xian)代化改造(zao)。實施40條中小河(he)流系統治理、217座小型(xing)(xing)(xing)病險水(shui)庫除險加固。推進設(she)(she)(she)施農(nong)業現(xian)代化提(ti)升行動，新(xin)增設(she)(she)(she)施蔬(shu)菜播(bo)種面積(ji)18萬畝(mu)。
(四)深(shen)化農業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)外開(kai)放。深(shen)化“一(yi)帶一(yi)路”農業(ye)(ye)(ye)(ye)合作，完(wan)善農業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)項(xiang)目庫，加大(da)“雙(shuang)招雙(shuang)引”力度(du)，推動企業(ye)(ye)(ye)(ye)“抱團(tuan)出(chu)海”聯合發(fa)展(zhan)，鞏固擴大(da)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)貿易。圍繞茶(cha)葉(xie)、羽絨、中藥(yao)材等特色農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，建設一(yi)批農業(ye)(ye)(ye)(ye)國際貿易高質量發(fa)展(zhan)基地。持續開(kai)展(zhan)農業(ye)(ye)(ye)(ye)外向型人才培育。加大(da)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)走(zou)私打擊力度(du)。
(五)持續深(shen)化(hua)食(shi)物(wu)節約各項(xiang)行動。推(tui)進全鏈條節糧減損，健(jian)全常態化(hua)、長(chang)效化(hua)工作機(ji)制(zhi)。落(luo)實糧食(shi)機(ji)收減損措施(shi)，確保糧食(shi)機(ji)收平均(jun)損失率控制(zhi)在2%以內。推(tui)進安全儲糧，應用(yong)綠色倉儲技術改造(zao)升級倉容30萬噸(dun)。推(tui)進糧食(shi)適度(du)加(jia)工。倡(chang)導健(jian)康飲(yin)食(shi)，堅決制(zhi)止餐飲(yin)浪費行為。
三、強化農業科技創新
整合(he)創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源，構建更加有力有效的農業(ye)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)體系，統籌(chou)推進(jin)農業(ye)基礎研(yan)究(jiu)(jiu)、應(ying)用(yong)研(yan)究(jiu)(jiu)和技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)，提升農業(ye)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)能力水平，強化科(ke)(ke)技(ji)與產業(ye)對(dui)接(jie)，加快形成農業(ye)新(xin)(xin)質生產力。
(六)加(jia)快農(nong)(nong)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)研(yan)(yan)(yan)發應(ying)用。培育一(yi)批(pi)(pi)省(sheng)(sheng)級農(nong)(nong)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新平臺，積極爭創國(guo)家級創新平臺，推(tui)進產業(ye)共性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發與集成創新。實施(shi)農(nong)(nong)業(ye)關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)項目。加(jia)強省(sheng)(sheng)現代農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)體(ti)系(xi)建設，構(gou)建技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)集成、成果轉(zhuan)化、試驗示(shi)范為一(yi)體(ti)的科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新團隊(dui)。加(jia)強基層(ceng)農(nong)(nong)技(ji)(ji)(ji)(ji)推(tui)廣體(ti)系(xi)條(tiao)件建設，繼續(xu)開展基層(ceng)農(nong)(nong)技(ji)(ji)(ji)(ji)推(tui)廣人才定向培養。建設一(yi)批(pi)(pi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)特派(pai)員示(shi)范基地，探(tan)索以(yi)鄉鎮(zhen)為服務單元(yuan)組建科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)特派(pai)團。推(tui)廣科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)小院模式。
(七)深入實(shi)施種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)振興行動。培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)優勢種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，支(zhi)持種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)“保、育(yu)、繁、推(tui)(tui)、服(fu)”全產業(ye)(ye)(ye)鏈發展。基本建成省農業(ye)(ye)(ye)種(zhong)(zhong)(zhong)質資(zi)源中(zhong)心庫(ku)、國家(jia)中(zhong)部地區畜禽遺傳資(zi)源基因庫(ku)。推(tui)(tui)進小麥(mai)、水稻、玉米等農作物(wu)以及肉牛(niu)、生豬、家(jia)禽等畜禽良種(zhong)(zhong)(zhong)聯合攻關(guan)，加強抗病蟲害品種(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)育(yu)，開展大(da)豆重大(da)品種(zhong)(zhong)(zhong)推(tui)(tui)廣補助試點。加大(da)肉牛(niu)良種(zhong)(zhong)(zhong)引進、擴繁、推(tui)(tui)廣力度(du)，加強地方特(te)色品種(zhong)(zhong)(zhong)保護和選(xuan)育(yu)，支(zhi)持種(zhong)(zhong)(zhong)公牛(niu)站建設。建設生物(wu)育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)安徽省實(shi)驗室。支(zhi)持合肥打(da)造“種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)都”。
(八(ba))推(tui)進農(nong)(nong)(nong)機(ji)裝備補短板。加強智能化(hua)(hua)、自動化(hua)(hua)高端農(nong)(nong)(nong)機(ji)研制，培(pei)育壯大區域(yu)特(te)色(se)農(nong)(nong)(nong)機(ji)產(chan)業(ye)集群(qun)，提升丘(qiu)陵山區和經濟作(zuo)物種植(zhi)、畜禽(qin)水產(chan)養殖、中藥材種植(zhi)等機(ji)械(xie)化(hua)(hua)水平。開辟急需適用農(nong)(nong)(nong)機(ji)鑒(jian)定“綠(lv)色(se)通道”，探索實行與作(zuo)業(ye)量(liang)掛鉤的農(nong)(nong)(nong)機(ji)購置與應(ying)用補貼資金兌付方式。支(zhi)持育秧(yang)中心(xin)(xin)、烘干中心(xin)(xin)、綜合農(nong)(nong)(nong)事服務中心(xin)(xin)建設，力爭(zheng)水稻(dao)機(ji)插(機(ji)拋)秧(yang)率(lv)達60%，農(nong)(nong)(nong)作(zuo)物耕種收綜合機(ji)械(xie)化(hua)(hua)水平達86%。
(九)大力發展(zhan)智慧農(nong)(nong)業(ye)。推(tui)動農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)智能(neng)化(hua)、數(shu)(shu)字化(hua)提升(sheng)，新建數(shu)(shu)字農(nong)(nong)業(ye)工(gong)廠(農(nong)(nong)場、牧場、漁場)100個。深化(hua)數(shu)(shu)字鄉(xiang)村(cun)智慧農(nong)(nong)業(ye)暨農(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)互聯網建設“5+8”試(shi)點(dian)。推(tui)進(jin)人工(gong)智能(neng)、大數(shu)(shu)據(ju)、物聯網等新一代信息(xi)技術(shu)在農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)領域(yu)應用(yong)(yong)，建設糧食(shi)生(sheng)產(chan)安全(quan)監測(ce)監管系統，推(tui)廣運用(yong)(yong)肉牛養(yang)殖大數(shu)(shu)據(ju)平臺。加強(qiang)氣象災害短期預警和中長(chang)期趨(qu)勢研(yan)判，健全(quan)農(nong)(nong)業(ye)防災減災救災長(chang)效機(ji)制。推(tui)進(jin)智慧農(nong)(nong)業(ye)氣象服務鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興試(shi)點(dian)建設。
四、鞏固拓展脫貧攻堅成果
壓緊壓實防止返(fan)貧(pin)工作(zuo)責(ze)任，增強脫貧(pin)地區和脫貧(pin)群眾內生(sheng)發展動力(li)，持續鞏固提(ti)升“三(san)保障”和飲水安全保障成果。
(十)落(luo)實防(fang)止(zhi)(zhi)返(fan)貧監(jian)測幫(bang)扶(fu)機制(zhi)。堅(jian)持(chi)分類管理、精準(zhun)施策(ce)(ce)，對(dui)存在因災返(fan)貧風險的農戶，符合政(zheng)策(ce)(ce)規(gui)定(ding)的可先行(xing)落(luo)實幫(bang)扶(fu)措施。加強農村高額(e)醫療費用負擔患(huan)者(zhe)監(jian)測預警，按規(gui)定(ding)及(ji)時(shi)落(luo)實醫療保(bao)障和救(jiu)助(zhu)政(zheng)策(ce)(ce)。探(tan)索開展防(fang)止(zhi)(zhi)返(fan)貧幫(bang)扶(fu)政(zheng)策(ce)(ce)和農村低(di)收入(ru)人(ren)口常態化幫(bang)扶(fu)政(zheng)策(ce)(ce)銜接并軌工(gong)作，科學制(zhi)定(ding)低(di)收入(ru)人(ren)口認定(ding)標準(zhun)，將符合條(tiao)件的防(fang)止(zhi)(zhi)返(fan)貧監(jian)測對(dui)象納入(ru)低(di)保(bao)、特困等(deng)人(ren)員范圍進行(xing)救(jiu)助(zhu)幫(bang)扶(fu)。
(十一(yi))持(chi)續(xu)加強產業(ye)和(he)就業(ye)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)。強化幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)產業(ye)分類指導，鞏固一(yi)批、升級一(yi)批、盤活一(yi)批、調整一(yi)批。堅(jian)持(chi)集中力(li)量辦大(da)事，強化聯農帶農，中央(yang)及省級財政(zheng)銜接(jie)推進鄉村(cun)振興補助資金用于產業(ye)發展的比例(li)保持(chi)總體(ti)穩定。規范開展脫(tuo)貧(pin)(pin)人口小額(e)信貸工(gong)作。支持(chi)脫(tuo)貧(pin)(pin)地(di)區(qu)發展庭院經(jing)濟。深入推進消費幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)提升行(xing)動。推進防(fang)止返貧(pin)(pin)就業(ye)攻堅(jian)行(xing)動，統(tong)籌用好就業(ye)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)車間(jian)、公(gong)益崗位(wei)等渠道，確保脫(tuo)貧(pin)(pin)勞動力(li)就業(ye)規模穩定在180萬(wan)人以上(shang)。
(十(shi)二)加(jia)(jia)大對重點(dian)地區幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)支持力度。落實(shi)縣(xian)域結對幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)制(zhi)度，加(jia)(jia)大對20個省鄉村振興重點(dian)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)縣(xian)支持力度。做好領導聯系(xi)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)、定點(dian)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)、駐村幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)、社(she)會幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)工(gong)作(zuo)。深入開展鞏固易地搬遷(qian)成果專項行動。易地搬遷(qian)至城(cheng)鎮后因人(ren)口增長(chang)出現住(zhu)房(fang)困難的(de)(de)家庭，符(fu)合(he)條件(jian)的(de)(de)統(tong)籌(chou)納入城(cheng)鎮住(zhu)房(fang)保障范圍(wei)。
五、發展壯大鄉村富民產業
堅持(chi)種(zhong)養一(yi)塊(kuai)抓(zhua)、糧肉一(yi)塊(kuai)抓(zhua)、頭尾(wei)一(yi)塊(kuai)抓(zhua)，做好“糧頭食尾(wei)”“畜頭肉尾(wei)”“農(nong)(nong)頭工尾(wei)”增值大(da)(da)文章，實施鄉村(cun)產(chan)業(ye)提(ti)質增效工程(cheng)，打造長(chang)三角乃至(zhi)全國重要的“大(da)(da)糧倉、大(da)(da)肉庫、大(da)(da)廚房”，把(ba)農(nong)(nong)業(ye)建成(cheng)現代化大(da)(da)產(chan)業(ye)。
(十(shi)三)加(jia)快打(da)(da)造千億級肉(rou)(rou)(rou)牛(niu)(niu)(niu)產(chan)(chan)業(ye)。實(shi)施肉(rou)(rou)(rou)牛(niu)(niu)(niu)產(chan)(chan)業(ye)高質(zhi)量發展規(gui)劃，推(tui)(tui)進(jin)“秸稈(gan)(gan)變肉(rou)(rou)(rou)”暨肉(rou)(rou)(rou)牛(niu)(niu)(niu)振興計劃，落實(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)肉(rou)(rou)(rou)牛(niu)(niu)(niu)產(chan)(chan)業(ye)發展10條政策，力(li)爭肉(rou)(rou)(rou)牛(niu)(niu)(niu)飼養量達200萬頭。支(zhi)(zhi)持(chi)秸稈(gan)(gan)飼料化利(li)用，促進(jin)秸稈(gan)(gan)資源過(guo)腹轉化增(zeng)值。推(tui)(tui)廣“園區+公司+農戶+科(ke)技(ji)”模式(shi)，推(tui)(tui)進(jin)肉(rou)(rou)(rou)牛(niu)(niu)(niu)養殖標(biao)準(zhun)化建設。推(tui)(tui)動“活牛(niu)(niu)(niu)貸(dai)”業(ye)務提標(biao)擴(kuo)面增(zeng)量，支(zhi)(zhi)持(chi)開展肉(rou)(rou)(rou)牛(niu)(niu)(niu)特(te)色(se)保險。優化屠宰產(chan)(chan)業(ye)布局，大(da)力(li)發展精深加(jia)工(gong)，打(da)(da)響(xiang)安徽(hui)肉(rou)(rou)(rou)牛(niu)(niu)(niu)品牌。
(十四)做(zuo)大(da)做(zuo)強農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)工(gong)業(ye)(ye)。大(da)力(li)發展綠色(se)(se)(se)(se)食品(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，推(tui)進全產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈建設(she)，十大(da)綠色(se)(se)(se)(se)食品(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)總產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)達1.3萬億(yi)元(yuan)。加(jia)(jia)(jia)快建設(she)皖北綠色(se)(se)(se)(se)食品(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群，在(zai)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)糧食、優質(zhi)蛋(dan)白、綠色(se)(se)(se)(se)果蔬、徽派預制菜、功能(neng)食品(pin)(pin)(pin)等產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)領(ling)域打造新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、新(xin)技術、新(xin)模式、新(xin)業(ye)(ye)態(tai)。高水平建設(she)長三角綠色(se)(se)(se)(se)農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)加(jia)(jia)(jia)工(gong)供(gong)應(ying)基地(di)，新(xin)建省(sheng)級(ji)基地(di)100個(ge)。實(shi)施“皖美農(nong)品(pin)(pin)(pin)”行(xing)動。新(xin)認證綠色(se)(se)(se)(se)食品(pin)(pin)(pin)、有機農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和(he)地(di)理標志農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)900個(ge)以上。深化農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)工(gong)業(ye)(ye)跨越提升(sheng)行(xing)動，支持區(qu)域性預冷(leng)烘干(gan)、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加(jia)(jia)(jia)工(gong)設(she)施建設(she)，發展智(zhi)能(neng)化、清潔(jie)化精深加(jia)(jia)(jia)工(gong)，新(xin)增產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)超(chao)50億(yi)元(yuan)加(jia)(jia)(jia)工(gong)園(yuan)區(qu)3家、產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)超(chao)10億(yi)元(yuan)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)5家。
(十五(wu))推動(dong)農文旅(lv)(lv)融合發(fa)展(zhan)。堅持以(yi)文塑旅(lv)(lv)、以(yi)旅(lv)(lv)彰文，努力打造長三角最受歡迎的后花園和旅(lv)(lv)游目的地(di)。推出一批“徽字號”精(jing)品(pin)(pin)線路，打造100個精(jing)品(pin)(pin)主題村(cun)(cun)、100個特色美(mei)食村(cun)(cun)、100條旅(lv)(lv)游風景道、100家“后備(bei)箱”工程基地(di)。實施(shi)民宿高質(zhi)量發(fa)展(zhan)三年行動(dong)計(ji)劃，培育(yu)1000家精(jing)品(pin)(pin)民宿。把傳統文化、工藝美(mei)術與優(you)質(zhi)農產品(pin)(pin)結合起來，推出一批鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游文創產品(pin)(pin)。力爭鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游年接待4.5億人次(ci)、總收(shou)入達3000億元。
(十六)推(tui)(tui)動(dong)農村流通高質量(liang)發展(zhan)。深入(ru)推(tui)(tui)進縣(xian)域(yu)商(shang)業體系建(jian)(jian)設，積極發展(zhan)縣(xian)鄉村統倉共配新模式，穩定運營村級寄遞物(wu)(wu)流綜合(he)服務站(zhan)點6500個以上(shang)。推(tui)(tui)動(dong)合(he)肥、蚌埠、宿(su)州、阜(fu)陽國家骨干冷鏈物(wu)(wu)流基地(di)提(ti)質升級，建(jian)(jian)設一(yi)批(pi)縣(xian)域(yu)冷鏈集配中心。深化農村電商(shang)高質量(liang)發展(zhan)行動(dong)，推(tui)(tui)進縣(xian)域(yu)電商(shang)直播基地(di)建(jian)(jian)設。加強農村流通領域(yu)市(shi)場監管，持續整治農村假冒偽劣產(chan)品(pin)。
(十(shi)七(qi))強化農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)舉(ju)措(cuo)。千方百(bai)計拓寬(kuan)農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)致富渠(qu)道，農(nong)村(cun)(cun)常住(zhu)居民(min)人均可支(zhi)配收(shou)入增(zeng)長7.5%。開(kai)展(zhan)(zhan)農(nong)民(min)工職業(ye)技能培訓(xun)20萬(wan)人次。落實助企紓(shu)困政策(ce)，促進農(nong)村(cun)(cun)勞(lao)動力(li)充分就(jiu)業(ye)。與滬蘇浙等地(di)建立信息共享和(he)有組織(zhi)勞(lao)務輸出(chu)機制，培育壯大(da)勞(lao)務品牌。做好大(da)齡農(nong)民(min)工就(jiu)業(ye)扶持。加強農(nong)民(min)工就(jiu)業(ye)動態(tai)監測。持續(xu)開(kai)展(zhan)(zhan)保障農(nong)民(min)工工資(zi)支(zhi)付專項(xiang)行(xing)動。在重點工程項(xiang)目和(he)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)基礎設(she)施建設(she)領域積極推廣以工代賑(zhen)，吸納(na)項(xiang)目地(di)群眾就(jiu)業(ye)2萬(wan)人以上。盤活(huo)利用農(nong)村(cun)(cun)資(zi)源(yuan)資(zi)產，增(zeng)加農(nong)民(min)財產性收(shou)入。
六、深入實施“千村引領、萬村升級”工程
以農村基本具(ju)備現代生活條件(jian)為目標(biao)，分類建設、從容建設，由點及(ji)線、連(lian)線擴(kuo)面，打造彰顯徽風皖韻的(de)宜居宜業和美鄉村。
(十八)增(zeng)強鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)規劃(hua)引領效能。遵循鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)發(fa)展規律(lv)，分類(lei)編制(zhi)村(cun)(cun)莊規劃(hua)，可單(dan)(dan)(dan)獨編制(zhi)，也可以(yi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮或若干村(cun)(cun)莊為單(dan)(dan)(dan)元編制(zhi)。鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮和(he)村(cun)(cun)莊規劃(hua)允許“留白”。加強村(cun)(cun)莊規劃(hua)編制(zhi)實效性(xing)、可操作(zuo)性(xing)和(he)執行約束力，強化鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)空間設(she)計和(he)風貌(mao)管控。依法實施鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建設(she)規劃(hua)許可管理(li)。以(yi)試點為基(ji)礎，穩妥有序開展以(yi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮為基(ji)本(ben)單(dan)(dan)(dan)元的全域(yu)土地綜(zong)合整治。
(十(shi)九(jiu))加強精(jing)品示范村(cun)(cun)(cun)和中(zhong)心(xin)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設。堅持差異化打造、特質化發展(zhan)(zhan)、整體性提升，以行政(zheng)村(cun)(cun)(cun)為單位或跨(kua)區聯(lian)片謀劃儲備(bei)一批(pi)精(jing)品示范村(cun)(cun)(cun)建(jian)設項(xiang)目，繼(ji)續遴(lin)選新建(jian)精(jing)品示范村(cun)(cun)(cun)200個。接續抓好省級(ji)(ji)中(zhong)心(xin)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設，新建(jian)800個左右。對(dui)已建(jian)成的省級(ji)(ji)中(zhong)心(xin)村(cun)(cun)(cun)全面評估，鞏固提升建(jian)設成效。健全完(wan)善精(jing)品示范村(cun)(cun)(cun)、省級(ji)(ji)中(zhong)心(xin)村(cun)(cun)(cun)申報遴(lin)選、聯(lian)系包保、檢查驗收、考核評估機制。持續開展(zhan)(zhan)“百校聯(lian)百縣興(xing)千村(cun)(cun)(cun)”“萬企興(xing)萬村(cun)(cun)(cun)”“聚(ju)社力·興(xing)鄉(xiang)業”行動。
(二十)深入實施(shi)農(nong)(nong)村人居環境整治(zhi)(zhi)(zhi)提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)。改造提(ti)(ti)升(sheng)農(nong)(nong)村戶廁27萬戶。健全“農(nong)(nong)戶集中投(tou)放(fang)、服務企業收(shou)(shou)運(yun)、市縣統一處理(li)”的農(nong)(nong)村生(sheng)活(huo)垃圾收(shou)(shou)運(yun)處置(zhi)體系，農(nong)(nong)村生(sheng)活(huo)垃圾無害(hai)化(hua)處理(li)率達83%。完善(shan)鄉鎮政(zheng)府駐地生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)處理(li)設施(shi)及(ji)配套管網(wang)，完成700個行(xing)政(zheng)村生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，農(nong)(nong)村生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)率達35%。實施(shi)農(nong)(nong)村黑臭(chou)水(shui)體治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)三年行(xing)動(dong)，消除1200個以上農(nong)(nong)村黑臭(chou)水(shui)體。加(jia)強(qiang)畜禽(qin)糞污(wu)(wu)收(shou)(shou)集、貯存(cun)、轉運(yun)設施(shi)建設。常態(tai)化(hua)開展村莊(zhuang)清潔行(xing)動(dong)。
(二十(shi)一(yi))推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)基礎設(she)施(shi)(shi)補(bu)短板(ban)。加快推進(jin)皖(wan)北地(di)區群(qun)眾(zhong)喝上引調(diao)水(shui)工(gong)程(cheng)，完成405萬人(ren)地(di)下(xia)水(shui)水(shui)源替換年度(du)任務。實(shi)(shi)施(shi)(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)供水(shui)保(bao)障提升工(gong)程(cheng)，推進(jin)縣域城鄉(xiang)供水(shui)統一(yi)管理(li)，農(nong)(nong)村(cun)(cun)自來水(shui)普及率超(chao)97%。推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)電網鞏固提升工(gong)程(cheng)，戶均配變容(rong)量提高到(dao)3.25千伏安(an)。推動農(nong)(nong)村(cun)(cun)分布式(shi)新能(neng)源發展(zhan)。加強重(zhong)點(dian)村(cun)(cun)鎮新能(neng)源汽車(che)充(chong)換電設(she)施(shi)(shi)規劃建(jian)設(she)，推動充(chong)電樁鄉(xiang)鎮全(quan)覆蓋。開(kai)展(zhan)新一(yi)輪“四好農(nong)(nong)村(cun)(cun)路”建(jian)設(she)，新建(jian)改(gai)建(jian)農(nong)(nong)村(cun)(cun)公路3000公里(li)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)安(an)防工(gong)程(cheng)1萬公里(li)，改(gai)造危(wei)橋200座。完成4000戶農(nong)(nong)村(cun)(cun)危(wei)房(fang)改(gai)造任務，對農(nong)(nong)村(cun)(cun)困難群(qun)眾(zhong)危(wei)房(fang)實(shi)(shi)行(xing)動態清零。實(shi)(shi)施(shi)(shi)智慧廣電鄉(xiang)村(cun)(cun)工(gong)程(cheng)。
(二十(shi)二)完善農(nong)村公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)體系。持續(xu)推進寄(ji)宿制學校、鄉(xiang)(xiang)村小規模學校動(dong)態(tai)達標(biao)建設，改善普通高中辦(ban)(ban)學條(tiao)件(jian)，啟動(dong)皖北地區(qu)基礎(chu)教育優(you)質資源擴容工(gong)程。加強鄉(xiang)(xiang)村醫(yi)療衛生(sheng)(sheng)機構服(fu)(fu)務(wu)能力建設，實施“一村一名大(da)學生(sheng)(sheng)村醫(yi)提(ti)升計劃”，村醫(yi)中具備(bei)執業(助(zhu)(zhu)理)醫(yi)師資格的人員比(bi)例提(ti)高到40%。持續(xu)提(ti)升農(nong)村傳染病防(fang)控和應(ying)急處置(zhi)能力。將符合(he)條(tiao)件(jian)的村衛生(sheng)(sheng)室(shi)全部納入醫(yi)保定點管(guan)理，實現村級醫(yi)保經辦(ban)(ban)服(fu)(fu)務(wu)全覆蓋。支持具備(bei)條(tiao)件(jian)的鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)敬老(lao)院有序轉型為(wei)區(qu)域性(xing)養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)中心(xin)(xin)，探(tan)索發展結對搭(da)伙(huo)、鄰里互(hu)助(zhu)(zhu)等(deng)農(nong)村老(lao)年(nian)助(zhu)(zhu)餐(can)模式，村級養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)站覆蓋率提(ti)高到45%以上。提(ti)高基本養老(lao)保險(xian)待遇(yu)水平。加強農(nong)村生(sheng)(sheng)育支持和嬰幼(you)兒照護服(fu)(fu)務(wu)，落實生(sheng)(sheng)育補貼政(zheng)策，優(you)化生(sheng)(sheng)育環(huan)境。做好(hao)流動(dong)兒童(tong)、留守兒童(tong)、婦女(nv)、老(lao)年(nian)人、殘(can)疾人等(deng)關(guan)心(xin)(xin)關(guan)愛服(fu)(fu)務(wu)。
(二(er)十三(san))加強農(nong)村生(sheng)態文(wen)明建(jian)設(she)。扎實推(tui)進化(hua)(hua)(hua)肥農(nong)藥(yao)獸藥(yao)減量(liang)增(zeng)效，農(nong)作物秸稈、畜禽糞(fen)污(wu)綜合利用(yong)率(lv)分(fen)別(bie)(bie)達94%、84%，農(nong)膜(mo)、農(nong)藥(yao)包裝廢棄物回收率(lv)分(fen)別(bie)(bie)達84%、83%。持續推(tui)進巢湖(hu)流域農(nong)業(ye)面源(yuan)污(wu)染治理(li)。強化(hua)(hua)(hua)重大動(dong)物疫(yi)病和重點人畜共患病防(fang)(fang)控(kong)。堅定不移推(tui)進長江十年禁漁，持續鞏固禁漁成效。推(tui)進綠美江淮行(xing)動(dong)，深入推(tui)進綠美村莊、綠美鄉鎮等建(jian)設(she)，完成人工(gong)造(zao)林(lin)25.95萬(wan)畝，實施10處重要濕地(di)保(bao)護(hu)修(xiu)復工(gong)程(cheng)。高水(shui)平建(jian)設(she)新安江—千島湖(hu)生(sheng)態環境共同(tong)保(bao)護(hu)合作區。推(tui)進全國森林(lin)防(fang)(fang)火網(wang)格化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)試點省(sheng)建(jian)設(she)。加強古樹名(ming)木保(bao)護(hu)修(xiu)復。
(二十四)促進縣域(yu)(yu)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)。統(tong)籌新型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)和(he)鄉(xiang)(xiang)村全面振興，推進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)試驗區建設(she)。實施(shi)特色小鎮提升行動，支持(chi)鄉(xiang)(xiang)鎮發(fa)(fa)展(zhan)特色產業。統(tong)籌縣域(yu)(yu)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)基礎設(she)施(shi)規劃建設(she)管護，加強鄉(xiang)(xiang)鎮市政、服務設(she)施(shi)建設(she)，推動資源下沉。探(tan)索城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)學(xue)校共(gong)同(tong)體建設(she)模式，提升125個緊密(mi)型縣域(yu)(yu)醫共(gong)體建設(she)水平。實施(shi)新一(yi)輪農業轉(zhuan)移人口市民化(hua)行動，鼓勵(li)有條件的縣(市、區)將城(cheng)(cheng)鎮常住人口全部納入住房保(bao)障政策范圍。
七、加強和改進鄉村治理
堅持大抓基(ji)層(ceng)鮮明導向，完善黨組織領導的自(zi)治、法(fa)治、德治相結(jie)合的鄉村治理體(ti)系，讓農(nong)村既(ji)充滿(man)活力又穩(wen)定有序。
(二(er)十五)推進抓(zhua)黨(dang)建促(cu)鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興。堅(jian)持不懈抓(zhua)基層(ceng)打基礎，強化(hua)縣級黨(dang)委抓(zhua)鄉(xiang)促(cu)村(cun)(cun)責任(ren)，開展(zhan)“三級聯(lian)創”活動(dong)，常態化(hua)整(zheng)頓軟弱渙散村(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織。深(shen)(shen)化(hua)黨(dang)建引領(ling)信用(yong)村(cun)(cun)建設。全面(mian)深(shen)(shen)化(hua)鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興專題(ti)培(pei)訓(xun)，分層(ceng)分類對(dui)鄉(xiang)村(cun)(cun)干部全覆蓋(gai)培(pei)訓(xun)，依托(tuo)黨(dang)校分期(qi)分批(pi)培(pei)訓(xun)農村(cun)(cun)黨(dang)員(yuan)。健全村(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織領(ling)導(dao)的(de)村(cun)(cun)級組(zu)織體系(xi)，完善(shan)村(cun)(cun)級議事(shi)協商目錄(lu)。實施村(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織帶(dai)頭人(ren)后備力(li)量培(pei)育(yu)儲備三年行(xing)動(dong)，每(mei)村(cun)(cun)培(pei)育(yu)不少于(yu)2名，優化(hua)關愛激勵措施。開展(zhan)第九批(pi)選(xuan)派干部輪換工(gong)作，優化(hua)駐(zhu)村(cun)(cun)管(guan)理服務。深(shen)(shen)入開展(zhan)鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興領(ling)域不正之風和腐(fu)敗(bai)問題(ti)專項整(zheng)治。推動(dong)基層(ceng)紀檢監察(cha)監督(du)(du)與村(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織及(ji)村(cun)(cun)務監督(du)(du)委員(yuan)會監督(du)(du)有效銜接。發揮(hui)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)紀檢監察(cha)協作區作用(yong)。深(shen)(shen)化(hua)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)管(guan)理體制改革，賦予鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)對(dui)縣直(zhi)部門(men)派駐(zhu)機構(gou)及(ji)人(ren)員(yuan)工(gong)作考核權、任(ren)免建議權，加大編制資源(yuan)向鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)傾斜(xie)力(li)度，縣以上(shang)機關一般不得從(cong)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)借(jie)調工(gong)作人(ren)員(yuan)，推廣“街鄉(xiang)吹哨、部門(men)報到”等做法，健全鎮(zhen)(zhen)(zhen)村(cun)(cun)職(zhi)責清單(dan)(dan)和事(shi)務清單(dan)(dan)。
(二(er)十六)繁榮(rong)發(fa)展(zhan)(zhan)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)。深入挖掘淮河文(wen)(wen)化(hua)、長江文(wen)(wen)化(hua)、徽州(zhou)文(wen)(wen)化(hua)等特色文(wen)(wen)化(hua)底蘊，讓農(nong)耕文(wen)(wen)明(ming)和現代文(wen)(wen)明(ming)要素(su)有機結合。推(tui)(tui)動新時代文(wen)(wen)明(ming)實踐(jian)向村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊、集市等末梢延伸。深入開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)聽(ting)黨話、感黨恩、跟黨走宣傳(chuan)(chuan)(chuan)教育活(huo)動。編(bian)制省域傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)落(luo)保護(hu)利(li)用(yong)專項(xiang)規劃(hua)，省級以上傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)落(luo)在(zai)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊規劃(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)列出保護(hu)發(fa)展(zhan)(zhan)專篇(pian)，推(tui)(tui)動傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)落(luo)保護(hu)立法，實施(shi)“千村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)萬幢”保護(hu)利(li)用(yong)工程，開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)集中(zhong)(zhong)(zhong)連片(pian)保護(hu)利(li)用(yong)。實施(shi)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)工藝振(zhen)興計劃(hua)，舉(ju)辦中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)非(fei)遺傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)技(ji)藝大(da)展(zhan)(zhan)。加強(qiang)對銅(tong)陵白姜種植(zhi)系統(tong)等農(nong)業文(wen)(wen)化(hua)遺產的(de)保護(hu)利(li)用(yong)。實施(shi)文(wen)(wen)化(hua)惠(hui)民(min)工程，完成“送戲進萬村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)”1.5萬場(chang)以上，打造300個鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公共文(wen)(wen)化(hua)空間。組織(zhi)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)文(wen)(wen)化(hua)科(ke)技(ji)衛(wei)生“三下鄉”活(huo)動。辦好中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)民(min)豐(feng)收節安(an)徽慶祝活(huo)動、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)農(nong)民(min)歌(ge)會(hui)，支持開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)“四季(ji)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)晚”、“和美鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)”籃球賽、廣場(chang)舞聯賽等群眾性文(wen)(wen)體活(huo)動。
(二(er)十七)持續推(tui)(tui)進農村移風易俗。推(tui)(tui)廣(guang)(guang)“愛(ai)心超市(shi)”“振(zhen)風超市(shi)”等積分制模(mo)式，推(tui)(tui)行新風堂、包(bao)公家(jia)宴等做(zuo)法(fa)，發揮(hui)(hui)“一約四會”作用，持續推(tui)(tui)進高額彩(cai)禮、大操(cao)大辦、散埋亂葬等突出問(wen)題綜合(he)治理。推(tui)(tui)動(dong)黨員(yuan)干(gan)部帶頭承諾踐諾，發揮(hui)(hui)示范帶動(dong)作用。持續鍛造“好(hao)人(ren)(ren)安徽”品牌，廣(guang)(guang)泛選樹宣(xuan)(xuan)傳時代楷(kai)模(mo)、道德模(mo)范、最美人(ren)(ren)物、身邊好(hao)人(ren)(ren)等先(xian)進典型。持續開展好(hao)家(jia)庭好(hao)家(jia)教好(hao)家(jia)風宣(xuan)(xuan)傳，深化文明家(jia)庭、五好(hao)家(jia)庭等創建(jian)。
(二十八)建(jian)(jian)設(she)平安鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)。堅(jian)持(chi)和發展(zhan)(zhan)新時代“楓(feng)橋經(jing)驗”，完善矛(mao)盾糾紛源頭預防(fang)、排查(cha)預警、多元化(hua)(hua)解機制，培(pei)育(yu)推廣(guang)“六尺巷”“一杯茶”“作退一步想”等調解品牌，努(nu)力把各類(lei)矛(mao)盾糾紛化(hua)(hua)解在基層、化(hua)(hua)解在萌(meng)芽狀態(tai)。健全(quan)(quan)農村(cun)(cun)(cun)掃黑除(chu)惡(e)常(chang)態(tai)化(hua)(hua)機制，持(chi)續(xu)防(fang)范和整治(zhi)“村(cun)(cun)(cun)霸”，依法(fa)打擊(ji)農村(cun)(cun)(cun)宗族黑惡(e)勢力及其“保護傘”。開展(zhan)(zhan)打擊(ji)整治(zhi)農村(cun)(cun)(cun)賭博違法(fa)犯罪“清(qing)風2024”專(zhuan)項(xiang)行動，常(chang)態(tai)化(hua)(hua)開展(zhan)(zhan)反電詐宣傳進(jin)農村(cun)(cun)(cun)活(huo)動。健全(quan)(quan)農村(cun)(cun)(cun)地(di)區社(she)會(hui)治(zhi)安防(fang)控體(ti)系，實(shi)現村(cun)(cun)(cun)組視(shi)頻監(jian)控全(quan)(quan)覆蓋(gai)。深化(hua)(hua)農村(cun)(cun)(cun)道路交通(tong)、燃氣、消防(fang)、漁(yu)船等重點(dian)領域安全(quan)(quan)隱患(huan)治(zhi)理攻堅(jian)。建(jian)(jian)強(qiang)1500余支(zhi)鄉(xiang)鎮(zhen)級救援隊(dui)伍(wu)。加強(qiang)農村(cun)(cun)(cun)防(fang)災減災工(gong)程、公共消防(fang)設(she)施建(jian)(jian)設(she)。加強(qiang)法(fa)治(zhi)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)，創建(jian)(jian)500個“安徽省民主法(fa)治(zhi)示(shi)范村(cun)(cun)(cun)(社(she)區)”。
八、持續深化農村改革
牢(lao)牢(lao)把住(zhu)處理好(hao)農民和(he)土地關系這條主線，堅決守住(zhu)“四(si)個不能”底線，充(chong)分尊(zun)重農民意愿，加快推動重要領(ling)域和(he)關鍵環節改革落地見(jian)效。
(二(er)(er)十九)穩妥推進(jin)第二(er)(er)輪(lun)土(tu)地(di)(di)承包(bao)(bao)到期(qi)(qi)(qi)后再延(yan)長30年(nian)試點。爭取二(er)(er)輪(lun)延(yan)包(bao)(bao)整省試點，探索(suo)具體延(yan)包(bao)(bao)路徑。制定第二(er)(er)輪(lun)土(tu)地(di)(di)承包(bao)(bao)到期(qi)(qi)(qi)后再延(yan)長30年(nian)試點實施辦法(fa)。完成2024年(nian)到期(qi)(qi)(qi)的(de)27個縣(市、區)延(yan)包(bao)(bao)試點任務，在(zai)2025年(nian)到期(qi)(qi)(qi)的(de)縣(市、區)各選擇1個鄉(xiang)鎮(zhen)同(tong)步(bu)開展試點。全面開展延(yan)包(bao)(bao)合(he)同(tong)網簽。依法(fa)維(wei)護外(wai)嫁女等特殊群體土(tu)地(di)(di)承包(bao)(bao)權益。
(三(san)十)健全(quan)現(xian)代農(nong)業(ye)經營(ying)體(ti)(ti)系。發揮(hui)安徽省新農(nong)人(ren)協會作用，大力發展(zhan)新型(xing)農(nong)業(ye)經營(ying)主體(ti)(ti)和服務(wu)主體(ti)(ti)，家庭農(nong)場發展(zhan)到32萬個(ge)(ge)(ge)，農(nong)民合作社(she)穩(wen)定(ding)在11.5萬個(ge)(ge)(ge)左右，農(nong)業(ye)生產托管服務(wu)主體(ti)(ti)達3.9萬個(ge)(ge)(ge)，農(nong)業(ye)產業(ye)化(hua)聯合體(ti)(ti)達2000個(ge)(ge)(ge)。開(kai)展(zhan)區(qu)域性農(nong)業(ye)社(she)會化(hua)服務(wu)平臺建設試點，健全(quan)服務(wu)標準體(ti)(ti)系。
(三(san)十一(yi))完(wan)善農(nong)(nong)村產(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。深化(hua)農(nong)(nong)村集體產(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革，開展(zhan)“三(san)變”改(gai)(gai)革的(de)村占(zhan)比提(ti)高到90%以上。實施新(xin)型(xing)農(nong)(nong)村集體經濟(ji)“百千(qian)萬(wan)”工程提(ti)升行動，全省經營(ying)收(shou)益50萬(wan)元以上的(de)村占(zhan)比達(da)30%。加強(qiang)農(nong)(nong)村集體經濟(ji)組(zu)織運營(ying)監管(guan)，完(wan)成(cheng)2000個以上村級集體經濟(ji)組(zu)織審計。穩慎推進農(nong)(nong)村宅基(ji)地制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革試點。推進滁州(zhou)市農(nong)(nong)村產(chan)權(quan)流轉交易規范化(hua)國家試點。深化(hua)新(xin)一(yi)輪林(lin)長制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革，高質量建設全國林(lin)長制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革示范區(qu)。深化(hua)集體林(lin)權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革，出臺實施方案。持續深化(hua)農(nong)(nong)業(ye)水價(jia)綜合改(gai)(gai)革、農(nong)(nong)墾(ken)改(gai)(gai)革和供(gong)銷合作社綜合改(gai)(gai)革。
九、加強黨對“三農”工作的全面領導
堅持農業農村(cun)優先(xian)發展，全(quan)面落實鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)責任制，凝聚(ju)各方力量(liang)推進鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振(zhen)(zhen)興(xing)。
(三(san)十二)健全黨領導(dao)(dao)農村工(gong)作體(ti)制機制。壓實(shi)(shi)五級(ji)書記(ji)抓鄉(xiang)村振(zhen)興責(ze)任，特(te)別是縣委書記(ji)要當好(hao)“一線總指(zhi)揮(hui)”。加強(qiang)黨委農村工(gong)作體(ti)系建(jian)設，強(qiang)化統籌推進鄉(xiang)村振(zhen)興職責(ze)。建(jian)立鞏固(gu)拓展學習貫(guan)徹習近平(ping)新(xin)時代(dai)中國特(te)色社會主義(yi)思想(xiang)主題教育成果長效機制，落實(shi)(shi)“四下基層”制度，開(kai)展“四個服(fu)務”，集中力量抓好(hao)辦成一批群(qun)眾可感(gan)可及的實(shi)(shi)事。突出實(shi)(shi)績實(shi)(shi)效導(dao)(dao)向，優(you)化各類涉農督查(cha)檢查(cha)考核(he)。按(an)規(gui)定開(kai)展鄉(xiang)村振(zhen)興表彰激勵。講好(hao)新(xin)時代(dai)鄉(xiang)村振(zhen)興安徽故事。
(三(san)十三(san))完善鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興多元化投(tou)入(ru)機制。堅(jian)持(chi)將農業(ye)(ye)(ye)農村(cun)(cun)(cun)作為一般公共(gong)預算優先(xian)保障領域(yu)，確(que)保投(tou)入(ru)與鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興目標任(ren)務相適應。土(tu)地(di)(di)出讓收(shou)入(ru)用于(yu)農業(ye)(ye)(ye)農村(cun)(cun)(cun)比(bi)例不(bu)低于(yu)9.8%。規范用好地(di)(di)方政府專項(xiang)債券，支(zhi)持(chi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興重大(da)工程項(xiang)目建設。鼓勵金融機構加(jia)大(da)對糧食安全、肉牛振(zhen)興、“千萬工程”等重點領域(yu)支(zhi)持(chi)力度(du)。分類(lei)推進(jin)農村(cun)(cun)(cun)信用社改(gai)革化險。發展農村(cun)(cun)(cun)數(shu)字普惠(hui)金融。推動省綠(lv)色(se)食品產業(ye)(ye)(ye)基金發揮更大(da)作用。推廣農業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)生(sheng)態擔(dan)保模式。探(tan)索設施(shi)農業(ye)(ye)(ye)建設貸款貼息獎補。鼓勵社會資本投(tou)資農業(ye)(ye)(ye)農村(cun)(cun)(cun)，有效防范和糾正投(tou)資經營中(zhong)的不(bu)當行為。加(jia)強涉農資金項(xiang)目監管，實行資金分配與績效掛(gua)鉤。
(三十四(si))壯大(da)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)人(ren)(ren)(ren)才隊伍。加大(da)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)本土人(ren)(ren)(ren)才培養，繼續開展鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興人(ren)(ren)(ren)才評選，按規定(ding)給予(yu)補貼(tie)。實(shi)(shi)施(shi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)產業振興帶頭人(ren)(ren)(ren)培育“頭雁”項目。培訓高(gao)素質農民4萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。實(shi)(shi)施(shi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)工(gong)匠(jiang)“千(qian)師(shi)萬(wan)匠(jiang)”培育工(gong)程，新(xin)認定(ding)400名(ming)左(zuo)右鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)工(gong)匠(jiang)名(ming)師(shi)。加強高(gao)等教(jiao)育新(xin)農科建(jian)設(she)(she)，加快(kuai)培養農林(lin)水利類緊缺專(zhuan)業人(ren)(ren)(ren)才。推進(jin)醫(yi)療衛生人(ren)(ren)(ren)員“縣管鄉(xiang)(xiang)用、鄉(xiang)(xiang)聘(pin)村(cun)(cun)(cun)(cun)用”、教(jiao)師(shi)“縣管校聘(pin)”改革。深化中小學(xue)教(jiao)職工(gong)編制周轉池制度，探索縣鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)醫(yi)院“編共體”建(jian)設(she)(she)。探索開展“鄉(xiang)(xiang)編村(cun)(cun)(cun)(cun)用”工(gong)作，吸引更多人(ren)(ren)(ren)才投(tou)身宜居宜業和(he)美鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)。實(shi)(shi)施(shi)大(da)學(xue)生志愿服務(wu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興計劃。推進(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興巾幗行動(dong)。