■西部地區在全國改革發展穩定大局中舉足輕重。要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發政策舉措的貫徹落實，進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局，提升區域整體實力和可持續發展能力，在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發新篇章
■黨中央對新時代推進西部大開發形成新格局作出部署5年來，西部地區生態環境保護修復取得重大成效，高質量發展能力明顯提升，開放型經濟格局加快構建，基礎設施條件大為改觀，人民生活水平穩步提高，如期打贏脫貧攻堅戰，同全國一道全面建成小康社會，踏上了全面建設社會主義現代化國家新征程。同時要看到，西部地區發展仍面臨不少困難和挑戰，要切實研究解決
■要堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向，因地制宜發展新興產業，加快西部地區產業轉型升級。要堅持以高水平保護支撐高質量發展，筑牢國家生態安全屏障。要堅持以大開放促進大開發，提高西部地區對內對外開放水平。要堅持統籌發展和安全，提升能源資源等重點領域安全保障能力。要堅持推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，在發展中保障和改善民生。要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實維護民族團結和邊疆穩定
■中央區域協調發展領導小組要加強統籌協調和督促檢查，中央有關部門要研究提出有針對性的政策舉措。西部地區各級黨委和政府要扛起主體責任，推動黨中央決策部署落實落地。完善東西部協作機制，深化對口支援、定點幫扶。鞏固拓展主題教育成果，抓好黨紀學習教育，持續整治形式主義為基層減負。完善決策機制，重大政策特別是涉民生政策出臺前要進行充分論證和風險評估，實施中出現問題要及時調查、果斷處置。打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，建立健全考核激勵制度，關心關愛基層干部特別是條件艱苦地區干部，激勵干部銳意進取、大膽開拓、擔當作為
本報(bao)重慶4月23日電(dian)中(zhong)共中(zhong)央總書記、國(guo)家主(zhu)(zhu)席、中(zhong)央軍委主(zhu)(zhu)席習近(jin)平23日下午(wu)在重慶主(zhu)(zhu)持召開新時代推動西部(bu)大(da)(da)(da)開發(fa)座談會(hui)并發(fa)表重要講話。他強調，西部(bu)地區在全國(guo)改(gai)革發(fa)展穩定大(da)(da)(da)局中(zhong)舉足輕(qing)重。要一以貫之抓(zhua)好黨中(zhong)央推動西部(bu)大(da)(da)(da)開發(fa)政策(ce)舉措的貫徹落實(shi)(shi)，進一步形成大(da)(da)(da)保護、大(da)(da)(da)開放、高質量發(fa)展新格局，提升區域整體實(shi)(shi)力和可持續發(fa)展能力，在中(zhong)國(guo)式現代化(hua)建設中(zhong)奮(fen)力譜寫西部(bu)大(da)(da)(da)開發(fa)新篇章。
中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)(ju)常委、國(guo)務(wu)院總理李強，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)(ju)常委、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公(gong)廳主任(ren)蔡奇，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)(ju)常委、國(guo)務(wu)院副總理丁薛祥(xiang)出(chu)席座(zuo)談會。
座(zuo)(zuo)談會上(shang)，國家發展改革委(wei)(wei)主任鄭(zheng)柵潔、重慶市委(wei)(wei)書記(ji)袁家軍(jun)、四川省(sheng)委(wei)(wei)書記(ji)王曉(xiao)暉(hui)、陜西省(sheng)委(wei)(wei)書記(ji)趙一(yi)德(de)、新疆維吾爾自(zi)治區(qu)黨(dang)委(wei)(wei)書記(ji)馬興(xing)瑞(rui)先后發言，就推動西部大(da)開發匯(hui)報工作情(qing)況(kuang)、提出意(yi)見(jian)建議。參(can)加座(zuo)(zuo)談會的其他省(sheng)區(qu)和新疆生產建設兵團(tuan)主要負責同志(zhi)提交了書面發言。
聽取大家發(fa)(fa)言后，習近平發(fa)(fa)表(biao)了重要(yao)講話。他指出，黨中央對新時代(dai)推進(jin)西(xi)部大開(kai)發(fa)(fa)形(xing)成(cheng)新格(ge)局(ju)(ju)作出部署5年來(lai)，西(xi)部地區生態(tai)環境保護修復取得重大成(cheng)效，高質(zhi)量發(fa)(fa)展能力明顯提(ti)升，開(kai)放(fang)型經濟格(ge)局(ju)(ju)加快(kuai)構建(jian)，基礎設(she)施條件大為改觀(guan)，人民生活水平穩步提(ti)高，如期打贏脫貧(pin)攻堅戰，同全(quan)國(guo)一道全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)小康社會，踏上(shang)了全(quan)面(mian)(mian)建(jian)設(she)社會主義現代(dai)化國(guo)家新征程。同時要(yao)看到，西(xi)部地區發(fa)(fa)展仍面(mian)(mian)臨不少困難和挑(tiao)戰，要(yao)切實研(yan)究解決。
習近平強調，要堅持把發展特色優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)作為主攻(gong)方向，因地(di)制(zhi)(zhi)宜發展新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加快西部地(di)區(qu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級。強化科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)深(shen)度融合(he)，積(ji)極(ji)培養引進(jin)(jin)用好高層次科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)人才(cai)，努(nu)力(li)攻(gong)克一(yi)批關鍵核(he)心技(ji)術(shu)。深(shen)化東中(zhong)(zhong)西部科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)合(he)作，建(jian)(jian)好國(guo)家自主創(chuang)新(xin)(xin)示范區(qu)、科(ke)技(ji)成(cheng)果轉移轉化示范區(qu)。加快傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，推(tui)進(jin)(jin)重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)備更(geng)新(xin)(xin)改(gai)造(zao)，推(tui)動(dong)傳統優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級、提(ti)質、增(zeng)效(xiao)，提(ti)高資源綜合(he)利用效(xiao)率和產(chan)(chan)(chan)品精深(shen)加工度。促進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)西部地(di)區(qu)融合(he)發展。把旅游(you)等服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)打(da)造(zao)成(cheng)區(qu)域支柱(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。因地(di)制(zhi)(zhi)宜發展新(xin)(xin)質生產(chan)(chan)(chan)力(li)，探索發展現代制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)和戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，布局建(jian)(jian)設(she)未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，形成(cheng)地(di)區(qu)發展新(xin)(xin)動(dong)能。
習近平指(zhi)出，要堅持以高(gao)水平保護(hu)支撐高(gao)質量發展，筑牢國(guo)家(jia)生(sheng)(sheng)態安全屏障。優化國(guo)土空間開發保護(hu)格(ge)局，加(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)態環境分區(qu)管(guan)控，加(jia)快推(tui)進重要生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)保護(hu)和修復重大(da)(da)工程，打好“三(san)(san)北”工程三(san)(san)大(da)(da)標志性戰役。強(qiang)(qiang)化生(sheng)(sheng)態資源保護(hu)，加(jia)強(qiang)(qiang)森林(lin)草原防滅火能力建設(she)，深化重點(dian)(dian)區(qu)域、重點(dian)(dian)領域污染防治。大(da)(da)力推(tui)動傳統(tong)產業節能降(jiang)碳改(gai)造，有(you)序推(tui)進煤(mei)炭清潔高(gao)效利(li)用。完善(shan)生(sheng)(sheng)態產品(pin)價值實現機制(zhi)和橫向(xiang)生(sheng)(sheng)態保護(hu)補償機制(zhi)。
習近平強調，要堅(jian)持(chi)以大(da)(da)(da)開(kai)放(fang)促進大(da)(da)(da)開(kai)發(fa)，提高西部(bu)地區(qu)(qu)對(dui)(dui)內對(dui)(dui)外開(kai)放(fang)水平。大(da)(da)(da)力推進西部(bu)陸海新通道(dao)建設(she)，推動(dong)(dong)沿線(xian)地區(qu)(qu)開(kai)發(fa)開(kai)放(fang)，深(shen)度融(rong)入共(gong)建“一帶(dai)一路”。完善(shan)沿邊地區(qu)(qu)各類產業園區(qu)(qu)、邊境(jing)(jing)經濟(ji)合(he)作區(qu)(qu)、跨境(jing)(jing)經濟(ji)合(he)作區(qu)(qu)布(bu)局，推動(dong)(dong)自(zi)貿試驗區(qu)(qu)高質量發(fa)展(zhan)。穩步擴大(da)(da)(da)制度型(xing)開(kai)放(fang)，打造市場化(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)國際化(hua)營商環境(jing)(jing)。更加主動(dong)(dong)服務(wu)對(dui)(dui)接區(qu)(qu)域重大(da)(da)(da)戰(zhan)略(lve)，積極融(rong)入全國統一大(da)(da)(da)市場建設(she)，創新東(dong)中(zhong)西部(bu)開(kai)放(fang)平臺對(dui)(dui)接機(ji)制，深(shen)化(hua)與東(dong)中(zhong)部(bu)、東(dong)北地區(qu)(qu)務(wu)實合(he)作。
習(xi)近平(ping)指出，要堅持(chi)統籌發(fa)展和安(an)全，提升(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)等重(zhong)點領域安(an)全保障(zhang)(zhang)能(neng)(neng)力(li)。加(jia)(jia)快建設新型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)體系(xi)，做大(da)做強一批(pi)國家重(zhong)要能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)。加(jia)(jia)強管(guan)(guan)網互(hu)聯(lian)互(hu)通，提升(sheng)“西(xi)電東送”能(neng)(neng)力(li)。加(jia)(jia)強礦產(chan)資(zi)源(yuan)規劃管(guan)(guan)控(kong)和規模化集(ji)約化開(kai)發(fa)利(li)用，加(jia)(jia)快形成一批(pi)國家級礦產(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)采和加(jia)(jia)工基(ji)地(di)。提高水(shui)資(zi)源(yuan)安(an)全保障(zhang)(zhang)水(shui)平(ping)。創(chuang)新跨(kua)地(di)區產(chan)業(ye)協(xie)作和優化布(bu)局機制，有序承接(jie)產(chan)業(ye)梯度轉移(yi)。大(da)力(li)推(tui)進(jin)(jin)成渝地(di)區雙城(cheng)(cheng)經濟圈建設，積極培育城(cheng)(cheng)市群，發(fa)展壯大(da)一批(pi)省域副中心城(cheng)(cheng)市，促進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)市間基(ji)礎(chu)設施(shi)聯(lian)通、公共(gong)服(fu)務共(gong)享。
習(xi)近(jin)平(ping)強(qiang)調，要堅(jian)持(chi)推(tui)進(jin)(jin)新(xin)型城鎮化和(he)鄉村全面振(zhen)興(xing)(xing)有機結合，在發(fa)展(zhan)(zhan)中保(bao)障和(he)改(gai)善民生(sheng)。深入實(shi)施(shi)鄉村振(zhen)興(xing)(xing)戰略，加(jia)大(da)對國家鄉村振(zhen)興(xing)(xing)重(zhong)點幫(bang)扶縣(xian)支持(chi)力度，建(jian)(jian)立低收入人口和(he)欠(qian)發(fa)達地(di)區常(chang)態化幫(bang)扶機制，堅(jian)決防(fang)止發(fa)生(sheng)規模性返貧(pin)。學習(xi)運(yun)用“千萬工程(cheng)”經(jing)驗，打(da)造具有地(di)域(yu)特(te)色的(de)(de)鄉村建(jian)(jian)設模式(shi)。發(fa)展(zhan)(zhan)各具特(te)色的(de)(de)縣(xian)域(yu)經(jing)濟，培育一批農(nong)業強(qiang)縣(xian)、工業大(da)縣(xian)、旅游(you)名縣(xian)，促進(jin)(jin)農(nong)民群眾就(jiu)近(jin)就(jiu)業增(zeng)收，因(yin)地(di)制宜推(tui)進(jin)(jin)城鎮化進(jin)(jin)程(cheng)。推(tui)進(jin)(jin)高標準農(nong)田建(jian)(jian)設，扛好重(zhong)要農(nong)產品穩產保(bao)供(gong)責任，為保(bao)障國家糧食安全作出應有貢(gong)獻。加(jia)強(qiang)農(nong)村精神文明建(jian)(jian)設，推(tui)進(jin)(jin)移風(feng)易俗，積極培育時代(dai)新(xin)風(feng)新(xin)貌。健全黨組織領導的(de)(de)基層治理(li)體系，堅(jian)持(chi)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)時代(dai)“楓橋經(jing)驗”，實(shi)現掃黑除惡(e)常(chang)態化，保(bao)持(chi)基層穩定(ding)、群眾平(ping)安。
習近平指(zhi)出，要堅(jian)持(chi)鑄牢(lao)中華民(min)(min)(min)族(zu)共同體(ti)意識(shi)，切實(shi)(shi)維護(hu)民(min)(min)(min)族(zu)團(tuan)結和邊(bian)疆穩定。民(min)(min)(min)族(zu)地(di)區要把鑄牢(lao)中華民(min)(min)(min)族(zu)共同體(ti)意識(shi)貫(guan)徹(che)到發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)全(quan)(quan)過程和各方面。緊貼民(min)(min)(min)生(sheng)推動(dong)經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)，健全(quan)(quan)社(she)會(hui)保(bao)障體(ti)系，兜(dou)牢(lao)民(min)(min)(min)生(sheng)底(di)線(xian)，著力解決群眾急難愁盼問題(ti)。全(quan)(quan)面準確(que)貫(guan)徹(che)黨的(de)民(min)(min)(min)族(zu)政策，加(jia)快(kuai)建設互嵌式社(she)會(hui)結構和社(she)區環境，促進各族(zu)群眾交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融。全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)黨的(de)宗(zong)教工(gong)作基本方針(zhen)，堅(jian)持(chi)我國宗(zong)教中國化方向，持(chi)續(xu)治理非法宗(zong)教活動(dong)。深入推進新時代(dai)興邊(bian)富民(min)(min)(min)行動(dong)，加(jia)強邊(bian)境地(di)區基礎(chu)設施和公(gong)共服務設施建設，發(fa)展(zhan)(zhan)邊(bian)境旅游等產業，努力實(shi)(shi)現邊(bian)民(min)(min)(min)富、邊(bian)關美、邊(bian)境穩、邊(bian)防固。
習(xi)近平最后(hou)強(qiang)調，中央區(qu)域協(xie)調發展領導小組要(yao)加強(qiang)統籌協(xie)調和督促(cu)檢查(cha)，中央有關(guan)(guan)部(bu)門要(yao)研(yan)究提出(chu)有針對性的(de)政(zheng)(zheng)策舉(ju)措。西部(bu)地區(qu)各級黨委和政(zheng)(zheng)府要(yao)扛起主體責任，推動黨中央決(jue)策部(bu)署落實落地。完(wan)善(shan)東西部(bu)協(xie)作機制(zhi)，深化對口支援、定點幫扶。鞏(gong)固拓展主題教育(yu)成果，抓好黨紀學習(xi)教育(yu)，持(chi)續整治形式主義(yi)為基層(ceng)減負。完(wan)善(shan)決(jue)策機制(zhi)，重大(da)政(zheng)(zheng)策特(te)別(bie)是(shi)涉民生政(zheng)(zheng)策出(chu)臺前要(yao)進行充分論(lun)證和風(feng)險評估，實施中出(chu)現問(wen)題要(yao)及時(shi)調查(cha)、果斷處置。打造忠誠干凈擔當的(de)高素質專業化干部(bu)隊伍，建立(li)健(jian)全考核激勵制(zhi)度，關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛(ai)基層(ceng)干部(bu)特(te)別(bie)是(shi)條件艱苦地區(qu)干部(bu)，激勵干部(bu)銳意進取、大(da)膽開(kai)拓、擔當作為。
李強在講(jiang)話中表示，要(yao)(yao)認真學習領會(hui)、深入貫徹落實習近平總書記重要(yao)(yao)講(jiang)話精神，既從大(da)處(chu)著(zhu)眼，將西(xi)(xi)部大(da)開發(fa)放到中國式現代化建(jian)設全局中定位(wei)思考、統(tong)籌推進;也從細處(chu)著(zhu)手，根據各地(di)(di)稟賦條件(jian)、發(fa)展(zhan)潛力(li)(li)等(deng)差異，因地(di)(di)制宜、分類施策。要(yao)(yao)立足特(te)(te)色優勢，培育更多帶動區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)的(de)增長極(ji)(ji)增長帶，筑牢國家生(sheng)態(tai)安全屏(ping)障，提升特(te)(te)殊(shu)類型地(di)(di)區(qu)發(fa)展(zhan)能力(li)(li)，統(tong)籌好地(di)(di)方債(zhai)務風險化解和(he)穩(wen)定發(fa)展(zhan)。擴大(da)對(dui)內對(dui)外開放，主動對(dui)接國內其他區(qu)域(yu)戰(zhan)略(lve)，積極(ji)(ji)融入國際(ji)循環，增強西(xi)(xi)部發(fa)展(zhan)動力(li)(li)活力(li)(li)。
丁薛祥在講話(hua)中表(biao)示，要認(ren)真學(xue)習貫(guan)徹習近平(ping)總書記重(zhong)要講話(hua)精神(shen)，完整、準確(que)、全(quan)面貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)展理念，統(tong)籌(chou)推進高(gao)質量發(fa)展和(he)高(gao)水平(ping)保護，推動西部大開發(fa)不(bu)斷邁上新(xin)(xin)臺階(jie)。承擔好維護國家生態(tai)安全(quan)重(zhong)大使命，加(jia)(jia)強生態(tai)保護和(he)修復，提升生態(tai)系統(tong)多樣性(xing)(xing)、穩定性(xing)(xing)、持續(xu)性(xing)(xing)。持續(xu)深(shen)入打(da)好污染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰，堅(jian)持精準、科學(xue)、依法治(zhi)污，不(bu)斷改(gai)善生態(tai)環境質量。加(jia)(jia)快推動發(fa)展方式綠色低碳(tan)轉型，因地(di)制宜發(fa)展新(xin)(xin)質生產力，積(ji)極穩妥推進碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)。
李(li)干杰、何立峰、吳政(zheng)隆(long)、穆虹、姜信(xin)治出席座(zuo)談會，中央和國(guo)家機關有關部(bu)門、有關地方、有關企業負責同志參加座(zuo)談會。
《 人民日報 》( 2024年(nian)04月24日 01 版)