中共中央政治局召開會議
分析研究當前經濟形勢和經濟工作
審議《整治形式主義為基層減負若干規定》
中共中央總書記習近平主持會議
中共中央政治局7月(yue)30日召開會議(yi)，分析研究當前經濟(ji)形勢，部(bu)署(shu)下半(ban)年經濟(ji)工(gong)作(zuo)，審(shen)議(yi)《整(zheng)治形式主(zhu)義為基層減負若干規定》。中共中央總書記習近(jin)平主(zhu)持會議(yi)。
會議認為，今年以(yi)來，在以(yi)習近平同(tong)志(zhi)為核心的黨中央堅(jian)強領導下，各地區各部門迎(ying)難而上、積極作為，深化改革開放(fang)，加強宏觀(guan)調控，有(you)(you)效應(ying)對風(feng)險挑戰，經濟(ji)運行總體平穩(wen)、穩(wen)中有(you)(you)進(jin)，延續回升向好態勢(shi)，新(xin)動能(neng)新(xin)優勢(shi)加快(kuai)培育，高質量(liang)發展扎實推進(jin)，社(she)會大局保持穩(wen)定。
會(hui)議(yi)指出(chu)，當(dang)前外部(bu)環境變化帶來(lai)的不利影響增(zeng)多，國(guo)內(nei)有效需(xu)求不足，經(jing)濟運行出(chu)現分化，重點(dian)領域風險(xian)隱(yin)患仍然較多，新舊動(dong)能轉換存在陣痛。這些是發展(zhan)中、轉型中的問題，我(wo)們(men)既要(yao)增(zeng)強風險(xian)意識和(he)底線思維，積(ji)極(ji)主動(dong)應對(dui)，又要(yao)保(bao)持戰略定(ding)力，堅定(ding)發展(zhan)信心，唱(chang)響中國(guo)經(jing)濟光明論。
會議強(qiang)(qiang)調，下半年改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)穩定(ding)(ding)(ding)任務很重，要全(quan)面(mian)貫徹落實黨的(de)二十(shi)大和二十(shi)屆二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會精神(shen)，堅持穩中(zhong)求(qiu)進(jin)工作總基調，完整、準確、全(quan)面(mian)貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，加(jia)快(kuai)構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，因地(di)制(zhi)宜發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生產力(li)，著力(li)推(tui)動高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，圍繞推(tui)進(jin)中(zhong)國式(shi)現代化進(jin)一步全(quan)面(mian)深化改革，加(jia)大宏觀調控力(li)度，深化創新(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，深入挖(wa)掘(jue)內需潛力(li)，不斷增強(qiang)(qiang)新(xin)動能新(xin)優勢，增強(qiang)(qiang)經營主體活力(li)，穩定(ding)(ding)(ding)市(shi)場預期，增強(qiang)(qiang)社(she)會信心，增強(qiang)(qiang)經濟持續回升(sheng)向好態(tai)勢，切(qie)實保障(zhang)和改善民(min)生，保持社(she)會穩定(ding)(ding)(ding)，堅定(ding)(ding)(ding)不移完成全(quan)年經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標任務。
會議強調，要(yao)以改(gai)(gai)革為動(dong)力促進(jin)穩增(zeng)長、調結構(gou)、防風險，充分發揮經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制改(gai)(gai)革的牽引作用，及時(shi)推出一(yi)批條件成熟、可感(gan)可及的改(gai)(gai)革舉(ju)措。要(yao)堅持(chi)和落(luo)實(shi)“兩(liang)個毫不動(dong)搖”，促進(jin)各種所有制經(jing)濟(ji)(ji)優(you)勢互補、共同發展，完善(shan)產權保護、市(shi)場準入、破產退出等市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)基(ji)礎制度(du)，防止和糾正(zheng)一(yi)些地方利用行(xing)政、刑(xing)事(shi)手段干(gan)預經(jing)濟(ji)(ji)糾紛。要(yao)弘(hong)揚(yang)企業家精神，在改(gai)(gai)革創新和公平(ping)競爭中加快建設更多世界一(yi)流企業。
會議(yi)指出，宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)(yao)持續用力(li)、更(geng)加給(gei)力(li)。要(yao)(yao)加強(qiang)逆(ni)周(zhou)期(qi)調節，實施好(hao)積極的(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)穩(wen)健的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，加快全面(mian)落實已確定的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策舉(ju)措(cuo)，及早儲備并適時(shi)推(tui)出一批增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策舉(ju)措(cuo)。要(yao)(yao)加快專(zhuan)項債(zhai)發行使用進(jin)度，用好(hao)超長期(qi)特別(bie)國債(zhai)，支持國家重大(da)(da)(da)戰略和(he)重點領域安全能力(li)建設，更(geng)大(da)(da)(da)力(li)度推(tui)動(dong)大(da)(da)(da)規(gui)模設備更(geng)新和(he)大(da)(da)(da)宗耐用消費(fei)品以舊換新。要(yao)(yao)優化財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支出結構，兜牢“三保”底線(xian)。要(yao)(yao)綜合(he)運(yun)用多種貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策工具，加大(da)(da)(da)金融對實體經濟的(de)支持力(li)度，促進(jin)社會綜合(he)融資成(cheng)本穩(wen)中(zhong)有降。要(yao)(yao)保持人(ren)民幣(bi)匯率(lv)在(zai)合(he)理均衡水(shui)平上的(de)基本穩(wen)定。要(yao)(yao)切(qie)實增(zeng)(zeng)強(qiang)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策取向一致性(xing)，形成(cheng)各方面(mian)共(gong)同推(tui)動(dong)高質量(liang)(liang)發展的(de)強(qiang)大(da)(da)(da)合(he)力(li)。要(yao)(yao)繼續發揮好(hao)經濟大(da)(da)(da)省挑大(da)(da)(da)梁作用。
會議強調(diao)(diao)，要(yao)以(yi)提振消(xiao)(xiao)費(fei)為重(zhong)點擴大國內需求，經濟政策的(de)著力點要(yao)更多(duo)轉向惠民生、促(cu)消(xiao)(xiao)費(fei)，要(yao)多(duo)渠道增加居民收(shou)入，增強中(zhong)低收(shou)入群體的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)能力和意愿，把(ba)服務消(xiao)(xiao)費(fei)作(zuo)為消(xiao)(xiao)費(fei)擴容升級的(de)重(zhong)要(yao)抓手，支持文旅、養老(lao)、育(yu)幼、家政等消(xiao)(xiao)費(fei)。要(yao)進一步調(diao)(diao)動民間投資(zi)積極(ji)性，擴大有效投資(zi)。
會議指出，要(yao)(yao)培(pei)育壯(zhuang)大新興產(chan)業(ye)(ye)和未來產(chan)業(ye)(ye)。要(yao)(yao)大力(li)(li)推(tui)進高水平(ping)科技自立自強，加強關鍵核心(xin)技術攻關，推(tui)動(dong)傳統產(chan)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級。要(yao)(yao)有力(li)(li)有效(xiao)支持發(fa)展瞪羚企(qi)(qi)業(ye)(ye)、獨(du)角獸(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。要(yao)(yao)強化(hua)(hua)行業(ye)(ye)自律，防止“內卷式(shi)”惡性競爭。強化(hua)(hua)市場(chang)優勝劣汰機制，暢通落后(hou)低效(xiao)產(chan)能(neng)退出渠道。
會議指出(chu)，要推(tui)進高水(shui)平對外開(kai)放，進一步營造市場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)一流營商環境，穩步擴(kuo)大制度型(xing)開(kai)放，落(luo)實(shi)制造業領域外資(zi)準入限制措(cuo)施“清零(ling)”要求，推(tui)出(chu)新一輪服務(wu)業擴(kuo)大開(kai)放試點舉(ju)措(cuo)，促進利用(yong)外資(zi)企穩回升。要積極培育外貿發(fa)展新動(dong)能，拓展中(zhong)間品貿易、綠色貿易。要扎實(shi)推(tui)進高質量共建“一帶一路”。
會(hui)議強(qiang)(qiang)調，要持續防范(fan)化(hua)解重點(dian)領域風(feng)險(xian)(xian)。要落實好促(cu)進房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場平穩健康發(fa)展的新政策，堅(jian)持消(xiao)化(hua)存(cun)量(liang)和優化(hua)增量(liang)相結合(he)，積極支持收購存(cun)量(liang)商(shang)品(pin)房(fang)用作保障性住房(fang)，進一步做(zuo)好保交房(fang)工作，加快構(gou)建房(fang)地(di)(di)產(chan)發(fa)展新模式。要完善和落實地(di)(di)方(fang)一攬子化(hua)債方(fang)案，創(chuang)造條(tiao)件加快化(hua)解地(di)(di)方(fang)融資平臺債務風(feng)險(xian)(xian)。要統籌防風(feng)險(xian)(xian)、強(qiang)(qiang)監管(guan)、促(cu)發(fa)展，提振投資者信(xin)心，提升資本市(shi)場內在穩定性。
會議(yi)指出，要(yao)扎(zha)實推(tui)進(jin)鄉村全面(mian)振興，鞏固(gu)拓展脫貧攻(gong)堅成(cheng)果(guo)，確(que)保農村人(ren)口不發生規模性返貧致(zhi)貧。要(yao)加(jia)強(qiang)耕地(di)保護和質量提升，抓(zhua)好(hao)農業生產，努(nu)力奪(duo)取全年糧食豐收。
會(hui)議(yi)強(qiang)(qiang)(qiang)調，要(yao)加(jia)大(da)保障和改(gai)善(shan)民生(sheng)(sheng)力度(du)。要(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)化就業優(you)先政策(ce)，做好(hao)(hao)高校(xiao)畢業生(sheng)(sheng)等(deng)重點(dian)群(qun)體就業。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)低收入(ru)人(ren)口救助幫扶，織密扎牢(lao)社(she)會(hui)保障網。要(yao)全力做好(hao)(hao)防(fang)汛(xun)抗洪(hong)救災工(gong)作(zuo)，做好(hao)(hao)迎峰(feng)度(du)夏期間能源電力供應(ying)，抓好(hao)(hao)安(an)全生(sheng)(sheng)產，認(ren)真解決食品安(an)全、社(she)會(hui)治安(an)等(deng)問題。要(yao)深入(ru)打好(hao)(hao)污染防(fang)治攻堅戰，扎實推進碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和。要(yao)做好(hao)(hao)“十五五”規劃前期研究謀劃工(gong)作(zuo)。
會(hui)議指出，形式主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)(zhu)義(yi)是(shi)(shi)頑(wan)瘴痼疾，必須下大(da)力氣堅決糾治。基層是(shi)(shi)貫徹(che)落實(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)央(yang)決策部署(shu)的“最后一(yi)公里”，不能被形式主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)(zhu)義(yi)束縛手腳(jiao)。中(zhong)(zhong)央(yang)書記處要(yao)持之以恒抓住不放，中(zhong)(zhong)央(yang)層面整治形式主(zhu)(zhu)義(yi)為基層減負專項工(gong)作機制要(yao)定期督促檢查，中(zhong)(zhong)央(yang)和(he)國家機關各部門、各省級(ji)黨委和(he)政(zheng)府在(zai)安排部署(shu)工(gong)作時(shi)要(yao)實(shi)(shi)事求是(shi)(shi)，省以下各級(ji)黨委要(yao)履行(xing)好主(zhu)(zhu)體責任，各級(ji)紀檢監察機關要(yao)強化監督執行(xing)。
會議強(qiang)調，要(yao)強(qiang)化制度建設(she)與執行(xing)，統籌為基層減負和賦(fu)能，進一(yi)步(bu)嚴格落實(shi)(shi)中央八項規(gui)(gui)定及其實(shi)(shi)施細則精(jing)神(shen)，持續精(jing)文簡(jian)會，統籌規(gui)(gui)范(fan)督查檢查考核，切實(shi)(shi)解決過頻過繁(fan)問題(ti)(ti)，嚴格規(gui)(gui)范(fan)從基層借調干部(bu)，加強(qiang)政(zheng)務(wu)移動(dong)(dong)互聯(lian)網應用程序(xu)規(gui)(gui)范(fan)化管理(li)，整(zheng)治(zhi)“指尖(jian)上的(de)形式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)”，進一(yi)步(bu)理(li)順基層權(quan)責，推動(dong)(dong)資(zi)源(yuan)、服務(wu)、管理(li)向基層下沉，精(jing)簡(jian)創(chuang)建示范(fan)和達標(biao)活動(dong)(dong)，注重(zhong)創(chuang)建示范(fan)實(shi)(shi)效。對黨員干部(bu)特別是基層群(qun)眾反映強(qiang)烈的(de)突出問題(ti)(ti)，要(yao)發現(xian)一(yi)個(ge)整(zheng)治(zhi)一(yi)個(ge);對具有(you)一(yi)定典(dian)型性、普遍性的(de)問題(ti)(ti)，要(yao)集(ji)中力量(liang)開(kai)展(zhan)專項整(zheng)治(zhi)和清理(li)，切實(shi)(shi)把基層從形式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)、官僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)的(de)束縛中解脫(tuo)出來(lai)，引導廣大黨員、干部(bu)樹立正(zheng)確政(zheng)績觀(guan)，激(ji)勵擔當作為，有(you)更多精(jing)力抓落實(shi)(shi)。