中共中央政治局召開會議
分析研究當前經濟形勢和經濟工作
審議《整治形式主義為基層減負若干規定》
中共中央總書記習近平主持會議
新華社北(bei)京7月30日(ri)電 中共(gong)中央政治局7月30日(ri)召(zhao)開會議(yi)，分(fen)析研究當前(qian)經濟(ji)形勢(shi)，部署(shu)下半年經濟(ji)工作，審議(yi)《整治形式(shi)主(zhu)義為基(ji)層(ceng)減負(fu)若干規定》。中共(gong)中央總(zong)書記習近(jin)平主(zhu)持會議(yi)。
會議認(ren)為，今年以來，在以習近平(ping)同志為核(he)心的(de)黨中央堅強領導下，各(ge)地區各(ge)部門迎難(nan)而(er)上、積極(ji)作為，深化改革開放，加強宏觀調控(kong)，有效(xiao)應對(dui)風(feng)險挑戰，經濟運行總體平(ping)穩、穩中有進，延(yan)續回(hui)升向好態勢(shi)，新(xin)動能(neng)新(xin)優勢(shi)加快培育，高質量發展扎實推(tui)進，社會大局保持穩定。
會(hui)議(yi)指出(chu)，當前外部環境(jing)變化帶來的(de)不利影響(xiang)增多(duo)，國內有效(xiao)需(xu)求不足，經濟(ji)運行出(chu)現分化，重點領(ling)域(yu)風險(xian)隱患仍然(ran)較多(duo)，新舊動能轉(zhuan)換存在陣(zhen)痛。這(zhe)些是發展(zhan)中、轉(zhuan)型中的(de)問題，我們既要增強風險(xian)意識(shi)和底線思維(wei)，積極主動應對，又要保持戰略定力，堅定發展(zhan)信心，唱響(xiang)中國經濟(ji)光明論。
會(hui)議強(qiang)調，下半年改(gai)革發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)穩定任(ren)務很重(zhong)，要全(quan)面(mian)貫徹落實黨的二十大(da)(da)和二十屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會(hui)精神，堅持(chi)穩中(zhong)求進工作(zuo)總基調，完(wan)整、準(zhun)確、全(quan)面(mian)貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念，加快構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，因地制宜發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)(li)，著力(li)(li)推動(dong)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，圍(wei)繞(rao)推進中(zhong)國式現(xian)代(dai)化(hua)(hua)進一步(bu)全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革，加大(da)(da)宏觀(guan)調控力(li)(li)度，深(shen)化(hua)(hua)創新(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，深(shen)入挖掘內需潛力(li)(li)，不(bu)斷增強(qiang)新(xin)動(dong)能(neng)新(xin)優(you)勢，增強(qiang)經(jing)營主(zhu)體活(huo)力(li)(li)，穩定市(shi)場預期，增強(qiang)社(she)會(hui)信(xin)心，增強(qiang)經(jing)濟持(chi)續(xu)回升向好態勢，切實保(bao)障(zhang)和改(gai)善民生(sheng)，保(bao)持(chi)社(she)會(hui)穩定，堅定不(bu)移完(wan)成全(quan)年經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)目標任(ren)務。
會議強調，要以改革(ge)(ge)為(wei)動力促進穩(wen)增(zeng)長、調結構、防風險，充分發(fa)揮經濟體制改革(ge)(ge)的牽引作用，及(ji)時推出(chu)一(yi)批條件成熟、可感(gan)可及(ji)的改革(ge)(ge)舉措。要堅持和(he)(he)落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟優(you)勢互補、共同發(fa)展(zhan)，完善產權保護(hu)、市(shi)場準入、破產退(tui)出(chu)等市(shi)場經濟基礎制度，防止和(he)(he)糾(jiu)正(zheng)一(yi)些(xie)地(di)方利(li)用行政、刑事手段干(gan)預經濟糾(jiu)紛。要弘揚企業(ye)家精神，在改革(ge)(ge)創(chuang)新和(he)(he)公平競(jing)爭中(zhong)加快建設更多(duo)世界(jie)一(yi)流企業(ye)。
會(hui)議指(zhi)出，宏觀政(zheng)策要(yao)(yao)持續(xu)用(yong)(yong)力(li)、更加(jia)給力(li)。要(yao)(yao)加(jia)強逆周期調節，實施好積(ji)極的(de)財政(zheng)政(zheng)策和穩健的(de)貨幣(bi)(bi)政(zheng)策，加(jia)快(kuai)全面(mian)落實已確定的(de)政(zheng)策舉(ju)措(cuo)(cuo)，及早儲備(bei)并適時推出一批增量政(zheng)策舉(ju)措(cuo)(cuo)。要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)專項債發行使用(yong)(yong)進度(du)，用(yong)(yong)好超(chao)長期特(te)別國債，支持國家重大戰略和重點領域安全能力(li)建設，更大力(li)度(du)推動大規模設備(bei)更新和大宗耐用(yong)(yong)消費品以舊(jiu)換新。要(yao)(yao)優化財政(zheng)支出結構，兜(dou)牢“三保”底線。要(yao)(yao)綜(zong)合(he)(he)運用(yong)(yong)多種貨幣(bi)(bi)政(zheng)策工(gong)具，加(jia)大金融(rong)對實體經濟的(de)支持力(li)度(du)，促進社會(hui)綜(zong)合(he)(he)融(rong)資(zi)成本穩中有降。要(yao)(yao)保持人民幣(bi)(bi)匯率在合(he)(he)理均衡水平上的(de)基本穩定。要(yao)(yao)切實增強宏觀政(zheng)策取向一致性，形成各方面(mian)共同推動高(gao)質量發展的(de)強大合(he)(he)力(li)。要(yao)(yao)繼(ji)續(xu)發揮好經濟大省(sheng)挑大梁作用(yong)(yong)。
會議(yi)強調(diao)，要以提振(zhen)消費為(wei)重點擴大國內需求，經(jing)濟(ji)政策的著力(li)(li)點要更多(duo)轉向(xiang)惠民生(sheng)、促消費，要多(duo)渠道(dao)增加居民收入(ru)，增強中低收入(ru)群體的消費能力(li)(li)和意愿，把服務消費作為(wei)消費擴容升(sheng)級(ji)的重要抓(zhua)手，支持文旅(lv)、養老、育(yu)幼、家政等消費。要進一步調(diao)動(dong)民間投資(zi)積極(ji)性，擴大有效投資(zi)。
會議指出，要(yao)(yao)(yao)培育壯大(da)新興產業和(he)未(wei)來產業。要(yao)(yao)(yao)大(da)力推(tui)進高水平科技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強，加強關鍵核(he)心(xin)技(ji)術攻關，推(tui)動傳統產業轉(zhuan)型升級。要(yao)(yao)(yao)有(you)力有(you)效支持發(fa)展瞪羚(ling)企業、獨角獸企業。要(yao)(yao)(yao)強化行(xing)業自(zi)律，防止“內卷(juan)式(shi)”惡性(xing)競爭。強化市場(chang)優勝劣汰機制，暢通落(luo)后低效產能(neng)退出渠道(dao)。
會議指出，要推進(jin)高水(shui)平(ping)對(dui)外開放，進(jin)一(yi)(yi)步營造(zao)市場化(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)一(yi)(yi)流營商環境，穩步擴(kuo)大制(zhi)(zhi)度(du)型開放，落實(shi)制(zhi)(zhi)造(zao)業領(ling)域(yu)外資準入(ru)限制(zhi)(zhi)措施“清零”要求，推出新一(yi)(yi)輪服務業擴(kuo)大開放試點舉措，促進(jin)利用外資企穩回升。要積極培育外貿發展(zhan)(zhan)新動能(neng)，拓展(zhan)(zhan)中間品貿易(yi)、綠色貿易(yi)。要扎(zha)實(shi)推進(jin)高質(zhi)量共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”。
會議強(qiang)調(diao)，要持(chi)續(xu)防范化解重點領域風(feng)險。要落實好(hao)促進房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)平穩健(jian)康發展的新(xin)政策，堅持(chi)消化存量和優化增量相(xiang)結合，積(ji)極(ji)支持(chi)收(shou)購存量商品房(fang)用(yong)作保障性住房(fang)，進一(yi)步做好(hao)保交(jiao)房(fang)工作，加快構建房(fang)地產(chan)發展新(xin)模(mo)式。要完善和落實地方(fang)一(yi)攬(lan)子化債(zhai)方(fang)案，創造條件加快化解地方(fang)融資平臺債(zhai)務(wu)風(feng)險。要統籌防風(feng)險、強(qiang)監管、促發展，提(ti)振投資者信(xin)心，提(ti)升(sheng)資本市(shi)場(chang)內在穩定性。
會議指出(chu)，要扎實推進鄉村全(quan)面(mian)振興(xing)，鞏固拓展(zhan)脫貧攻堅(jian)成(cheng)果，確保農(nong)村人(ren)口(kou)不發生(sheng)規(gui)模(mo)性返貧致貧。要加強耕地保護和(he)質量提升，抓(zhua)好農(nong)業生(sheng)產，努力(li)奪取全(quan)年糧食豐收。
會(hui)議強調，要加(jia)大保障(zhang)和(he)改善(shan)民(min)生(sheng)力(li)度。要強化就業(ye)(ye)優(you)先政(zheng)策，做好(hao)高校畢業(ye)(ye)生(sheng)等重點群體(ti)就業(ye)(ye)。要加(jia)強低收入(ru)人口救助幫扶，織密扎(zha)牢(lao)社會(hui)保障(zhang)網。要全(quan)力(li)做好(hao)防汛抗洪救災工作，做好(hao)迎峰度夏(xia)期間能源電力(li)供應(ying)，抓好(hao)安(an)全(quan)生(sheng)產，認真解(jie)決食品安(an)全(quan)、社會(hui)治安(an)等問題。要深(shen)入(ru)打(da)好(hao)污染(ran)防治攻(gong)堅戰，扎(zha)實(shi)推(tui)進碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)。要做好(hao)“十(shi)五(wu)五(wu)”規劃前期研究謀(mou)劃工作。
會(hui)議指出，形式(shi)主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)是(shi)頑(wan)瘴痼疾，必須下大力氣堅(jian)決糾治。基(ji)層(ceng)(ceng)是(shi)貫徹落實黨中央(yang)決策部(bu)(bu)(bu)署的“最后(hou)一(yi)公里(li)”，不能被形式(shi)主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)束縛(fu)手腳。中央(yang)書記處要(yao)持之(zhi)以恒抓住不放，中央(yang)層(ceng)(ceng)面(mian)整治形式(shi)主(zhu)義(yi)為基(ji)層(ceng)(ceng)減負專項工作(zuo)機(ji)制要(yao)定期督促檢查，中央(yang)和國家機(ji)關各(ge)部(bu)(bu)(bu)門、各(ge)省(sheng)級(ji)黨委(wei)和政府在安排部(bu)(bu)(bu)署工作(zuo)時要(yao)實事求(qiu)是(shi)，省(sheng)以下各(ge)級(ji)黨委(wei)要(yao)履行好主(zhu)體責任(ren)，各(ge)級(ji)紀檢監察機(ji)關要(yao)強(qiang)化監督執行。
會(hui)議強(qiang)調(diao)，要(yao)強(qiang)化制度建設與執(zhi)行，統(tong)籌為(wei)基(ji)層(ceng)(ceng)減(jian)負和賦(fu)能，進一步嚴(yan)格落實(shi)中央(yang)八項規定(ding)及其實(shi)施細則精(jing)(jing)神，持(chi)續精(jing)(jing)文簡會(hui)，統(tong)籌規范(fan)督查(cha)檢查(cha)考核，切(qie)實(shi)解決過頻(pin)過繁問題，嚴(yan)格規范(fan)從基(ji)層(ceng)(ceng)借(jie)調(diao)干(gan)(gan)部，加強(qiang)政務移動(dong)互聯網應用程序規范(fan)化管理(li)(li)(li)(li)，整(zheng)(zheng)治“指尖上的形式主義”，進一步理(li)(li)(li)(li)順基(ji)層(ceng)(ceng)權責，推動(dong)資(zi)源、服(fu)務、管理(li)(li)(li)(li)向(xiang)基(ji)層(ceng)(ceng)下沉，精(jing)(jing)簡創建示范(fan)和達(da)標活動(dong)，注重創建示范(fan)實(shi)效。對黨員干(gan)(gan)部特別是基(ji)層(ceng)(ceng)群眾反映強(qiang)烈的突出問題，要(yao)發(fa)現一個整(zheng)(zheng)治一個;對具有一定(ding)典型性、普遍性的問題，要(yao)集中力(li)(li)量開(kai)展專項整(zheng)(zheng)治和清(qing)理(li)(li)(li)(li)，切(qie)實(shi)把基(ji)層(ceng)(ceng)從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，引導廣大(da)黨員、干(gan)(gan)部樹立正確政績(ji)觀，激勵擔當作(zuo)為(wei)，有更多(duo)精(jing)(jing)力(li)(li)抓落實(shi)。