在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上的講話
(2024年7月18日)
習近平
這次全會，聽取了(le)中央政治局工作報(bao)告，分析(xi)了(le)當(dang)前形勢(shi)和(he)任務，審議通(tong)過了(le)《中共中央關于進一(yi)步全面深化改革、推(tui)進中國式現(xian)代化的決定》，圓滿完成了(le)各項議程。
全(quan)(quan)會通過(guo)的(de)《決定》，總結運用改革開放以(yi)來特別是(shi)新(xin)時代全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)改革的(de)經驗，深入分(fen)析了推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)國(guo)式現代化(hua)面(mian)臨(lin)的(de)新(xin)形勢新(xin)要求，集中(zhong)全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)社會智慧(hui)，科學(xue)謀劃了圍(wei)繞(rao)中(zhong)國(guo)式現代化(hua)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)改革的(de)總體部署(shu)，是(shi)指導新(xin)征程上進(jin)(jin)一(yi)步(bu)全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)改革的(de)綱領性文(wen)件(jian)。學(xue)習好貫徹好全(quan)(quan)會精神(shen)是(shi)當(dang)前和今后一(yi)個(ge)時期(qi)全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)國(guo)的(de)一(yi)項重大(da)政治(zhi)任務。
下(xia)面，我代表中央(yang)政治局，就(jiu)貫徹(che)落(luo)實(shi)全(quan)會精神講幾(ji)點意見。
一、深入學習領會全會精神
第一，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題。
圍繞(rao)黨(dang)的中(zhong)心任務謀劃和(he)推(tui)進改革(ge)，是改革(ge)取(qu)得成功的重(zhong)要(yao)經驗。黨(dang)的十八大以來(lai)，我們以全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)(hua)改革(ge)為(wei)(wei)動力(li)，以前所未(wei)有(you)(you)的決(jue)(jue)心和(he)力(li)度打贏脫貧攻堅戰、全(quan)面(mian)建成小康社(she)會(hui)、取(qu)得反(fan)腐敗斗爭壓倒性(xing)勝利并全(quan)面(mian)鞏固，得到人民群眾衷(zhong)心擁護。新征程上，我們靠什(shen)么來(lai)進一(yi)步凝心聚力(li)?就(jiu)是要(yao)靠中(zhong)國(guo)式(shi)(shi)(shi)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)。黨(dang)的二十大對(dui)全(quan)面(mian)推(tui)進中(zhong)國(guo)式(shi)(shi)(shi)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)作出(chu)了(le)戰略部署(shu)。進一(yi)步全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)(hua)改革(ge)，必(bi)須(xu)緊緊圍繞(rao)推(tui)進中(zhong)國(guo)式(shi)(shi)(shi)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)這個主題(ti)來(lai)展開。要(yao)錨(mao)定繼續完善和(he)發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主義制(zhi)(zhi)度、推(tui)進國(guo)家治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能力(li)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)的總目標，更加(jia)(jia)注重(zhong)系統(tong)集成，更加(jia)(jia)注重(zhong)突出(chu)重(zhong)點，更加(jia)(jia)注重(zhong)改革(ge)實(shi)效，精準發(fa)(fa)力(li)、協同發(fa)(fa)力(li)、持續發(fa)(fa)力(li)，堅決(jue)(jue)破除各種體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障(zhang)礙，進一(yi)步解放和(he)發(fa)(fa)展社(she)會(hui)生產力(li)、激發(fa)(fa)和(he)增強(qiang)(qiang)社(she)會(hui)活力(li)，有(you)(you)效防范化(hua)(hua)(hua)解前進道路上的重(zhong)大風險挑戰，為(wei)(wei)中(zhong)國(guo)式(shi)(shi)(shi)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)提供強(qiang)(qiang)大動力(li)和(he)制(zhi)(zhi)度保障(zhang)。
第二，深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大原則。
《決定(ding)》提出(chu)進(jin)一(yi)(yi)步全面(mian)(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)需要(yao)遵(zun)循(xun)的(de)“六個堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)”原則(ze)(ze)，是(shi)(shi)對(dui)改(gai)(gai)革(ge)(ge)開放以(yi)(yi)來特別(bie)是(shi)(shi)新(xin)時代全面(mian)(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)寶貴經驗的(de)科(ke)學總(zong)結，是(shi)(shi)我(wo)們(men)黨不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)深化對(dui)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)規(gui)律(lv)性(xing)(xing)認識(shi)的(de)重(zhong)(zhong)大成果(guo)，對(dui)于(yu)增(zeng)強(qiang)進(jin)一(yi)(yi)步全面(mian)(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)科(ke)學性(xing)(xing)、預見性(xing)(xing)、主動(dong)(dong)性(xing)(xing)、創造性(xing)(xing)，推動(dong)(dong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)行穩(wen)致(zhi)遠，具(ju)有重(zhong)(zhong)大指導(dao)意(yi)義。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)黨的(de)全面(mian)(mian)領導(dao)，這是(shi)(shi)我(wo)們(men)的(de)最大政治(zhi)優(you)勢，是(shi)(shi)我(wo)國改(gai)(gai)革(ge)(ge)開放成功推進(jin)的(de)根本(ben)保(bao)證(zheng)(zheng)，要(yao)把(ba)黨的(de)領導(dao)貫穿改(gai)(gai)革(ge)(ge)各方(fang)面(mian)(mian)全過程，確保(bao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)始終沿著正確政治(zhi)方(fang)向前進(jin)。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)(yi)人民為中心，要(yao)尊重(zhong)(zhong)人民主體地(di)位和(he)首創精(jing)神，人民有所(suo)呼、改(gai)(gai)革(ge)(ge)有所(suo)應，善于(yu)匯集民智、凝(ning)聚民心，使改(gai)(gai)革(ge)(ge)成果(guo)更多更公平惠及(ji)(ji)全體人民。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)守正創新(xin)，既(ji)要(yao)有道不(bu)(bu)(bu)(bu)變、志不(bu)(bu)(bu)(bu)改(gai)(gai)的(de)強(qiang)大定(ding)力，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)四項(xiang)基本(ben)原則(ze)(ze)、堅(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)“四個自信”不(bu)(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)搖，又(you)要(yao)有敢創新(xin)、勇攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)銳氣(qi)膽魄，推動(dong)(dong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)取(qu)得新(xin)突破。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)(yi)制(zhi)度(du)建(jian)設為主線，要(yao)加強(qiang)頂(ding)層(ceng)設計(ji)、總(zong)體謀劃，破立并舉、先(xian)立后(hou)破，筑牢根本(ben)制(zhi)度(du)，完(wan)善基本(ben)制(zhi)度(du)，創新(xin)重(zhong)(zhong)要(yao)制(zhi)度(du)。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)全面(mian)(mian)依法(fa)(fa)治(zhi)國，要(yao)善于(yu)運(yun)用法(fa)(fa)治(zhi)思維(wei)和(he)法(fa)(fa)治(zhi)方(fang)式(shi)破解改(gai)(gai)革(ge)(ge)難題，鞏固改(gai)(gai)革(ge)(ge)成果(guo)，做(zuo)到改(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)法(fa)(fa)治(zhi)相統一(yi)(yi)，重(zhong)(zhong)大改(gai)(gai)革(ge)(ge)于(yu)法(fa)(fa)有據、及(ji)(ji)時把(ba)改(gai)(gai)革(ge)(ge)成果(guo)上升(sheng)為法(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度(du)。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)系(xi)統觀念，要(yao)統籌兼顧、辯證(zheng)(zheng)施策(ce)，處(chu)理(li)好經濟和(he)社會、政府和(he)市(shi)場、效率和(he)公平、活力和(he)秩序、發展和(he)安全等(deng)重(zhong)(zhong)大關(guan)系(xi)，增(zeng)強(qiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)系(xi)統性(xing)(xing)、整體性(xing)(xing)、協(xie)同性(xing)(xing)。這些原則(ze)(ze)，必須在(zai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)實踐中毫不(bu)(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)搖堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)并不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)豐(feng)富和(he)發展。
第三，深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大舉措。
《決(jue)定》突出(chu)促進(jin)(jin)經濟(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)設和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)善(shan)(shan)(shan)(shan)民(min)(min)生，安排(pai)了構建(jian)(jian)高(gao)水平(ping)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)市場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)推(tui)動(dong)經濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發展(zhan)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、構建(jian)(jian)支持全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)宏觀經濟(ji)(ji)(ji)治理體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)城(cheng)鄉融(rong)合發展(zhan)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)高(gao)水平(ping)對外開放(fang)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)保障和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)善(shan)(shan)(shan)(shan)民(min)(min)生制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)等7個(ge)部分，就堅持和(he)(he)落實“兩個(ge)毫不動(dong)搖”、構建(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)統(tong)(tong)一(yi)(yi)大市場(chang)(chang)、完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)市場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)(ji)基(ji)礎制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)因地制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宜發展(zhan)新(xin)質生產力體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)提(ti)升產業鏈供應鏈韌性和(he)(he)安全(quan)(quan)(quan)(quan)水平(ping)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、統(tong)(tong)籌推(tui)進(jin)(jin)教(jiao)育科技人才體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)國(guo)家(jia)戰略規劃體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)政(zheng)策統(tong)(tong)籌協調(diao)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、深化(hua)(hua)財稅(shui)和(he)(he)金融(rong)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)實施(shi)區域協調(diao)發展(zhan)戰略機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)推(tui)進(jin)(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化(hua)(hua)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)強農惠(hui)農富農支持制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)收入分配制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)就業優(you)先政(zheng)策、健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)保障體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)等重大問題，提(ti)出(chu)一(yi)(yi)系(xi)(xi)列重大改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措。同時，《決(jue)定》圍(wei)繞(rao)健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)過程人民(min)(min)民(min)(min)主制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)法治體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、深化(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、深化(hua)(hua)生態文(wen)明體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、推(tui)進(jin)(jin)國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)能力現代(dai)化(hua)(hua)、持續(xu)深化(hua)(hua)國(guo)防(fang)和(he)(he)軍隊改(gai)(gai)(gai)革(ge)等戰略任(ren)務，針(zhen)對體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)(fang)面(mian)的突出(chu)矛盾和(he)(he)問題，提(ti)出(chu)一(yi)(yi)系(xi)(xi)列重大改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措。這些(xie)改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措覆蓋推(tui)進(jin)(jin)中國(guo)式現代(dai)化(hua)(hua)方(fang)(fang)方(fang)(fang)面(mian)面(mian)，構筑(zhu)了進(jin)(jin)一(yi)(yi)步全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的全(quan)(quan)(quan)(quan)景圖。
《決(jue)定》提出的一系列重大(da)改(gai)革(ge)(ge)舉措，堅(jian)持目(mu)標導向(xiang)和(he)問(wen)題導向(xiang)相(xiang)結合，適應推進中(zhong)國式現代(dai)化所(suo)需(xu)，順應人民群(qun)眾期待(dai)和(he)社會(hui)預期，奔著(zhu)問(wen)題去，著(zhu)力(li)健(jian)全(quan)(quan)制(zhi)度、破除(chu)體制(zhi)機制(zhi)障礙，既立足當(dang)下又著(zhu)眼(yan)長遠。全(quan)(quan)黨同志要站在戰略和(he)全(quan)(quan)局(ju)的高(gao)度來認識和(he)把握這些重大(da)改(gai)革(ge)(ge)舉措，領會(hui)好改(gai)革(ge)(ge)意(yi)圖，把握準改(gai)革(ge)(ge)指向(xiang)，堅(jian)定不移予以推進。
第四，深刻領會和把握進一步全面深化改革的根本保證。
進一(yi)步全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，必須在黨(dang)(dang)中央(yang)集中統(tong)一(yi)領(ling)(ling)(ling)導下進行，保證(zheng)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)始(shi)終沿著正確政治(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)向(xiang)前進。進一(yi)步全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)涉及范(fan)圍(wei)廣(guang)、觸及利(li)(li)益深(shen)、攻堅難度大(da)，對各級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)正確判斷(duan)形勢、科學(xue)謀劃改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、廣(guang)泛(fan)凝聚力(li)(li)(li)量、推(tui)動(dong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)落(luo)實(shi)，對廣(guang)大(da)黨(dang)(dang)員、干(gan)部(bu)(bu)精神狀態、思想觀念、素質能力(li)(li)(li)、作(zuo)風形象提(ti)(ti)出(chu)了新的(de)更高(gao)要(yao)求，必須保持以(yi)黨(dang)(dang)的(de)自我革(ge)(ge)(ge)(ge)命引(yin)領(ling)(ling)(ling)社會革(ge)(ge)(ge)(ge)命的(de)高(gao)度自覺，堅持用改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)精神和(he)(he)(he)嚴的(de)標準(zhun)管(guan)(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)，不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)高(gao)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)導水平。《決定》以(yi)調動(dong)全黨(dang)(dang)抓改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、促(cu)發展的(de)積極性、主動(dong)性、創造(zao)性為(wei)(wei)著力(li)(li)(li)點，就深(shen)化(hua)管(guan)(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)作(zuo)出(chu)部(bu)(bu)署。主要(yao)包(bao)括(kuo)：鮮明樹立選人用人正確導向(xiang)，大(da)力(li)(li)(li)選拔政治(zhi)(zhi)(zhi)過硬、敢(gan)于(yu)(yu)擔當、銳意(yi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、實(shi)績突出(chu)、清正廉潔的(de)干(gan)部(bu)(bu);引(yin)導干(gan)部(bu)(bu)樹立和(he)(he)(he)踐(jian)行正確政績觀，落(luo)實(shi)“三(san)個區(qu)分開來(lai)”，激勵干(gan)部(bu)(bu)開拓進取、干(gan)事創業，著力(li)(li)(li)解決干(gan)部(bu)(bu)亂作(zuo)為(wei)(wei)、不(bu)作(zuo)為(wei)(wei)、不(bu)敢(gan)為(wei)(wei)、不(bu)善(shan)為(wei)(wei)問題;認真研究解決基層黨(dang)(dang)的(de)建設面臨的(de)新問題，不(bu)斷(duan)增強(qiang)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)政治(zhi)(zhi)(zhi)功(gong)(gong)能和(he)(he)(he)組(zu)織(zhi)功(gong)(gong)能;完(wan)善(shan)一(yi)體推(tui)進不(bu)敢(gan)腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)工作(zuo)機制，完(wan)善(shan)權(quan)力(li)(li)(li)配置和(he)(he)(he)運行制約(yue)機制，著力(li)(li)(li)鏟除腐(fu)敗滋生的(de)土壤和(he)(he)(he)條件。推(tui)進這些改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，目(mu)的(de)就是營(ying)造(zao)有利(li)(li)于(yu)(yu)進一(yi)步全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)環境(jing)，為(wei)(wei)推(tui)進各領(ling)(ling)(ling)域改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)提(ti)(ti)供重要(yao)保證(zheng)，要(yao)深(shen)刻領(ling)(ling)(ling)會和(he)(he)(he)把(ba)握(wo)。
二、切實抓好《決定》部署的貫徹落實
第一，加強組織領導。
要(yao)精心組織、統籌(chou)(chou)協(xie)調(diao)，科學制定改革(ge)任務書(shu)、時(shi)間表、優先(xian)序，明確(que)各(ge)項改革(ge)實施主體(ti)和責任。黨中央領導改革(ge)的(de)總體(ti)設計(ji)、統籌(chou)(chou)協(xie)調(diao)、整體(ti)推進(jin)。中央和國(guo)家(jia)機關(guan)、人(ren)民軍隊等要(yao)擔負好主體(ti)責任，聚焦(jiao)重大部署(shu)、重要(yao)任務、重點(dian)工作(zuo)，主動擔當作(zuo)為，深入研究推進(jin)本部門本單位本系統改革(ge)任務落(luo)地(di)(di)見效(xiao)。地(di)(di)方各(ge)級黨委和政府要(yao)抓(zhua)好涉及本地(di)(di)區重大改革(ge)舉措的(de)組織實施。各(ge)級黨政主要(yao)負責同志要(yao)把(ba)改革(ge)抓(zhua)在手(shou)上，既掛帥又出征(zheng)，重要(yao)改革(ge)親(qin)自部署(shu)、重大方案親(qin)自把(ba)關(guan)、關(guan)鍵(jian)環節親(qin)自協(xie)調(diao)、落(luo)實情(qing)況親(qin)自督察(cha)。
第二，堅持整體推進。
《決(jue)定》部署的(de)各項改革(ge)(ge)舉措(cuo)關(guan)聯(lian)度高、協同(tong)性強(qiang)，貫徹落實中既(ji)不(bu)(bu)(bu)能單打獨斗(dou)、單兵(bing)突進，又不(bu)(bu)(bu)能打亂仗、眉(mei)毛(mao)胡(hu)子一把抓(zhua)。要堅持(chi)先立后(hou)破、不(bu)(bu)(bu)立不(bu)(bu)(bu)破，準確把握改革(ge)(ge)的(de)戰(zhan)略重點(dian)，合(he)理安(an)排改革(ge)(ge)舉措(cuo)的(de)先后(hou)順序、節奏時機，根據輕重緩急循(xun)序漸進、穩(wen)扎(zha)穩(wen)打，不(bu)(bu)(bu)超前(qian)、不(bu)(bu)(bu)滯(zhi)后(hou)。當前(qian)反映最(zui)為集中、最(zui)為迫切、需要打攻堅戰(zhan)的(de)，就抓(zhua)緊改;需要久久為功、打持(chi)久戰(zhan)的(de)，就徐(xu)圖之。要加強(qiang)各項改革(ge)(ge)舉措(cuo)協調配合(he)，增(zeng)強(qiang)改革(ge)(ge)取向的(de)一致(zhi)性，堅決(jue)防止和克服本位主義，不(bu)(bu)(bu)能因部門利(li)(li)益(yi)、地方(fang)利(li)(li)益(yi)影響改革(ge)(ge)大局(ju)。要保持(chi)工(gong)作連續(xu)性，過(guo)去已(yi)經定下來的(de)改革(ge)(ge)，要繼續(xu)抓(zhua)好落實，新部署的(de)改革(ge)(ge)要抓(zhua)緊研(yan)究方(fang)案(an)、扎(zha)實推進。
第三，鼓勵探索創新。
《決定(ding)》作出的(de)(de)改(gai)革部(bu)(bu)署主要(yao)是(shi)戰略性、前瞻(zhan)性、方(fang)向性的(de)(de)，需要(yao)制(zhi)定(ding)周(zhou)密(mi)可(ke)行(xing)的(de)(de)改(gai)革方(fang)案。各地區(qu)各部(bu)(bu)門要(yao)樹立全(quan)國一(yi)盤棋思想，自(zi)覺在大局下行(xing)動，全(quan)力以赴把黨中央確(que)定(ding)的(de)(de)原則、明確(que)的(de)(de)舉措、提出的(de)(de)要(yao)求不(bu)折不(bu)扣貫(guan)徹落實(shi)(shi)好。同時(shi)(shi)，要(yao)緊密(mi)結合實(shi)(shi)際(ji)，因地制(zhi)宜，主動作為，找準(zhun)自(zi)身面(mian)臨的(de)(de)主要(yao)矛盾和(he)(he)矛盾的(de)(de)主要(yao)方(fang)面(mian)，制(zhi)定(ding)切(qie)合實(shi)(shi)際(ji)的(de)(de)具體改(gai)革舉措，防(fang)止照抄照搬、上下一(yi)般粗。對(dui)已(yi)經確(que)定(ding)必須取得突破但一(yi)時(shi)(shi)還沒有(you)實(shi)(shi)踐經驗(yan)的(de)(de)改(gai)革，要(yao)采取試點先行(xing)探索的(de)(de)辦(ban)法，取得經驗(yan)、看準(zhun)了再推開。對(dui)新(xin)領(ling)域新(xin)實(shi)(shi)踐遇到的(de)(de)新(xin)問題，要(yao)充分尊重基層和(he)(he)群眾首創精神，鼓勵開拓創新(xin)，不(bu)斷(duan)創造和(he)(he)積累可(ke)復制(zhi)、可(ke)推廣的(de)(de)新(xin)鮮經驗(yan)。
第四，務求取得實效。
要(yao)建立健(jian)全責任明(ming)晰、鏈條完整、環環相扣的(de)改(gai)(gai)革(ge)推(tui)進(jin)機制，從(cong)改(gai)(gai)革(ge)方案設(she)計(ji)到改(gai)(gai)革(ge)組織實(shi)(shi)施(shi)都要(yao)有利于抓落實(shi)(shi)、有利于解決問題，防止重文件制定輕文件落實(shi)(shi)等不良傾向。要(yao)教育引導廣(guang)(guang)大(da)黨員(yuan)、干部(bu)增強(qiang)(qiang)責任感和(he)使命(ming)感，牢固樹(shu)立改(gai)(gai)革(ge)沒有局外人(ren)(ren)旁(pang)觀(guan)者的(de)觀(guan)念，推(tui)動(dong)廣(guang)(guang)大(da)黨員(yuan)、干部(bu)緊密結合工作(zuo)職責，把(ba)改(gai)(gai)革(ge)任務落細落小落實(shi)(shi)。要(yao)加強(qiang)(qiang)改(gai)(gai)革(ge)督察，強(qiang)(qiang)化跟蹤(zong)問效，深入查(cha)找存在的(de)問題和(he)原因，及時推(tui)動(dong)整改(gai)(gai)。要(yao)把(ba)重大(da)改(gai)(gai)革(ge)落實(shi)(shi)情況納入監督檢(jian)查(cha)和(he)巡視巡察內容，以實(shi)(shi)績實(shi)(shi)效和(he)人(ren)(ren)民群眾滿意(yi)度檢(jian)驗改(gai)(gai)革(ge)，真正讓人(ren)(ren)民群眾在改(gai)(gai)革(ge)中不斷增強(qiang)(qiang)獲得感、幸福感、安(an)全感。
三、扎實做好下半年工作
今年時間已經(jing)過半，做好下半年工作對實現全(quan)年目標任務十分重要。我(wo)著重強調幾(ji)點。
第一，堅定不移實現全年經濟社會發展目標。
上(shang)半年，經濟(ji)回升向好態勢得以鞏固(gu)，積極因素增(zeng)(zeng)多，各方信心(xin)增(zeng)(zeng)強。同(tong)時，經濟(ji)運(yun)行面(mian)臨日益復雜的國(guo)內(nei)外(wai)環境，困難(nan)挑戰和(he)(he)不確定(ding)性(xing)(xing)仍(reng)然不少，要(yao)按照黨中(zhong)央關于經濟(ji)工作的決策部署(shu)，采取針(zhen)對性(xing)(xing)強的措施(shi)予以應對。要(yao)落(luo)實好宏觀(guan)政策，發(fa)(fa)行并用好超長(chang)期特別(bie)國(guo)債，著力(li)做好國(guo)家重(zhong)大(da)(da)戰略實施(shi)和(he)(he)重(zhong)點領域(yu)安(an)全能力(li)建設各項(xiang)工作。要(yao)積極擴(kuo)大(da)(da)國(guo)內(nei)需求，研究安(an)排超長(chang)期特別(bie)國(guo)債資(zi)(zi)金支持大(da)(da)規模設備更(geng)新(xin)和(he)(he)大(da)(da)宗耐用品(pin)以舊(jiu)換新(xin)，創造更(geng)多消費場景，持續釋(shi)放消費和(he)(he)投資(zi)(zi)潛力(li)。要(yao)因地制宜(yi)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)，培(pei)養(yang)壯大(da)(da)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)，超前布(bu)局未來產(chan)業(ye)(ye)，運(yun)用先進技(ji)術賦能傳統產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級。要(yao)加快(kuai)培(pei)育(yu)外(wai)貿新(xin)動能，積極擴(kuo)大(da)(da)中(zhong)間品(pin)貿易(yi)、服(fu)務(wu)貿易(yi)、數字貿易(yi)、跨境電商出口。要(yao)扎實推進綠色低碳發(fa)(fa)展(zhan)，持續開展(zhan)碳達峰(feng)專項(xiang)行動。要(yao)切(qie)實保(bao)障(zhang)和(he)(he)改善民生，解決就業(ye)(ye)總量和(he)(he)結構性(xing)(xing)矛盾并存(cun)問題，促進中(zhong)低收(shou)入群體增(zeng)(zeng)收(shou)，扎牢社會保(bao)障(zhang)網，鞏固(gu)拓展(zhan)脫貧攻堅(jian)成(cheng)果。
第二，統籌好發展和安全。
要(yao)落實(shi)好防范化解(jie)重(zhong)點領域風(feng)(feng)險(xian)(xian)的各項舉(ju)措，扎實(shi)抓好房地(di)(di)產、地(di)(di)方政府債務(wu)、中(zhong)小金融機構等(deng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控(kong)(kong)和(he)化解(jie)工作，嚴格落實(shi)安(an)全生產責任，完善自然災害(hai)特(te)別是洪澇災害(hai)監測(ce)、防控(kong)(kong)措施，織(zhi)密社會(hui)(hui)安(an)全風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控(kong)(kong)網，切實(shi)維(wei)護社會(hui)(hui)穩定。要(yao)有效應(ying)對外部風(feng)(feng)險(xian)(xian)挑戰，主動塑造(zao)有利外部環境。
第三，搞好“五年規劃”總結評估和謀劃工作。
今(jin)年(nian)是(shi)(shi)實(shi)現“十(shi)(shi)四五”規(gui)(gui)劃目標任務的關鍵一年(nian)，明年(nian)是(shi)(shi)收官之(zhi)年(nian)、也是(shi)(shi)謀劃“十(shi)(shi)五五”規(gui)(gui)劃之(zhi)年(nian)。“十(shi)(shi)四五”規(gui)(gui)劃目標任務實(shi)現情況如何，“十(shi)(shi)五五”規(gui)(gui)劃要確定什么(me)樣(yang)的目標任務，要提前(qian)研究，總結評估“十(shi)(shi)四五”規(gui)(gui)劃落實(shi)情況，切實(shi)搞好“十(shi)(shi)五五”規(gui)(gui)劃前(qian)期(qi)謀劃工(gong)作。
第四，縱深推進全面從嚴治黨。
要(yao)結合學習(xi)宣傳貫(guan)徹全(quan)會精神，抓(zhua)好(hao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)創(chuang)新理(li)論(lun)武裝，提高全(quan)黨(dang)(dang)(dang)馬克思主(zhu)義水平和現代化建(jian)(jian)設能(neng)力。要(yao)抓(zhua)好(hao)管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)各項(xiang)任務(wu)落實，健(jian)全(quan)全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)體系，深(shen)入(ru)推進(jin)新時代黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設新的(de)(de)(de)偉(wei)大(da)(da)工(gong)程(cheng)。要(yao)切實改進(jin)作風(feng)，克服形(xing)式(shi)主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義頑(wan)疾，持續為基層減負，深(shen)入(ru)推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政建(jian)(jian)設和反腐敗斗(dou)爭，扎實做好(hao)巡視(shi)工(gong)作。要(yao)鞏(gong)固(gu)拓展主(zhu)題教育成果，深(shen)化黨(dang)(dang)(dang)紀學習(xi)教育，推動各級黨(dang)(dang)(dang)組織和廣大(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)員、干部把黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律內(nei)化為日用而不覺的(de)(de)(de)言行準(zhun)則，維護黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)團結統一，不斷增(zeng)強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)創(chuang)造力、凝(ning)聚力、戰(zhan)斗(dou)力。