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中共中央印發《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》
發布時間:2020-05-14 16:52:00      來源:    

第一章 總則

第一條(tiao) 為了深入(ru)貫徹(che)習近(jin)平新時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思想,貫徹(che)落實(shi)新時(shi)代(dai)(dai)黨(dang)(dang)的(de)建設總要求和(he)新時(shi)代(dai)(dai)黨(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)織路線,堅持和(he)完(wan)善中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義制(zhi)度、推(tui)進國(guo)家(jia)治理(li)體(ti)系和(he)治理(li)能力現代(dai)(dai)化,切實(shi)加強和(he)改進機關(guan)黨(dang)(dang)的(de)工作,充分發揮機關(guan)基層黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織作用,推(tui)動機關(guan)治理(li)和(he)各項事(shi)業(ye)發展,根據《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)章(zhang)程(cheng)》和(he)有(you)關(guan)黨(dang)(dang)內法規,制(zhi)定本(ben)條(tiao)例。

第二條 機關(guan)基層黨組(zu)織在(zai)上級黨的委(wei)(wei)員會(hui)或(huo)者黨的機關(guan)工作(zuo)委(wei)(wei)員會(hui)和本單位黨組(zu)(黨委(wei)(wei))(包(bao)括不設黨組(zu)、黨委(wei)(wei)的單位領導班子,下同(tong))領導下,協助本單位負責人完成任務,改(gai)進工作(zuo),對包(bao)括本單位負責人在(zai)內的每個黨員進行教育、管(guan)理、監(jian)督(du),不領導本單位業務工作(zuo)。

第三條 機關(guan)基(ji)層黨(dang)(dang)組織必須高舉中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)(yi)偉(wei)大(da)旗幟(zhi),以馬克(ke)思列寧(ning)主義(yi)(yi)、毛澤東思想(xiang)(xiang)(xiang)、鄧小平(ping)理(li)論、“三個(ge)(ge)代表(biao)”重(zhong)要思想(xiang)(xiang)(xiang)、科學(xue)發展(zhan)觀、習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)(yi)思想(xiang)(xiang)(xiang)為(wei)指導,堅持黨(dang)(dang)的(de)基(ji)本(ben)(ben)理(li)論、基(ji)本(ben)(ben)路線、基(ji)本(ben)(ben)方略,增(zeng)強“四(si)個(ge)(ge)意識(shi)”、堅定“四(si)個(ge)(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)維護”,以黨(dang)(dang)的(de)政治(zhi)建(jian)設(she)為(wei)統領,以提升組織力為(wei)重(zhong)點,以黨(dang)(dang)支部建(jian)設(she)為(wei)基(ji)礎,全面提高機關(guan)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)質量,在深入學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)(yi)思想(xiang)(xiang)(xiang)上作(zuo)表(biao)率,在始終同(tong)以習(xi)近平(ping)同(tong)志為(wei)核心的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)保持高度一致上作(zuo)表(biao)率,在堅決貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)各項決策部署上作(zuo)表(biao)率,建(jian)設(she)讓(rang)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)放心、讓(rang)人民群眾滿意的(de)模范機關(guan),促進本(ben)(ben)單位各項工(gong)作(zuo)任務的(de)完成。

第四條 機關基層黨組(zu)織工作應當遵循以(yi)下原則:

(一)堅(jian)持和加強黨的(de)全面領(ling)導(dao),旗幟鮮明(ming)講(jiang)政治(zhi),把(ba)政治(zhi)標準、政治(zhi)要求貫(guan)徹到工作全過程(cheng)和事業發展各方面;

(二)堅(jian)持黨要管黨、全面從嚴治黨,抓住“關鍵(jian)少數”、管好“絕大多(duo)數”,始終保持黨的先(xian)進性和純(chun)潔性;

(三)堅持圍繞中(zhong)心(xin)、建(jian)設隊伍、服(fu)務群(qun)眾,推動黨建(jian)工作與(yu)業務工作深度融(rong)合、相(xiang)互促進;

(四)堅持以上率下,發揮(hui)領(ling)導(dao)機關和(he)領(ling)導(dao)干部示范引領(ling)作用;

(五)堅持繼承和創新相結合,增強(qiang)機關黨(dang)建工(gong)作實效(xiao)。

第二章 組織設置

第五條 機關黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)100人以上的,設立(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的基(ji)層委員(yuan)會(hui)(hui)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)不足(zu)100人的,因工作需要,經上級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織批準(zhun),也可(ke)以設立(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的基(ji)層委員(yuan)會(hui)(hui)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的基(ji)層委員(yuan)會(hui)(hui)由黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)大(da)會(hui)(hui)或者黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)代表大(da)會(hui)(hui)選舉產生,每屆任期(qi)一般(ban)為5年。

機(ji)關黨的代(dai)表大會代(dai)表實(shi)行任期(qi)制。

第六條 機關(guan)黨(dang)(dang)員(yuan)50人以(yi)上、100人以(yi)下的,設立黨(dang)(dang)的總支(zhi)部委(wei)員(yuan)會(hui)。黨(dang)(dang)員(yuan)不(bu)足50人的,因工作需要,經上級黨(dang)(dang)組織批準,也可以(yi)設立黨(dang)(dang)的總支(zhi)部委(wei)員(yuan)會(hui)。黨(dang)(dang)的總支(zhi)部委(wei)員(yuan)會(hui)由黨(dang)(dang)員(yuan)大會(hui)選舉產生(sheng),每屆任期一般為(wei)3年。

第(di)七條(tiao) 機(ji)關正式(shi)黨(dang)(dang)(dang)員3人(ren)以上的(de),成立黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)。正式(shi)黨(dang)(dang)(dang)員7人(ren)以上的(de)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu),設(she)(she)立支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)委員會;正式(shi)黨(dang)(dang)(dang)員不(bu)足7人(ren)的(de)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu),設(she)(she)1名書(shu)記(ji),必(bi)要(yao)時可以設(she)(she)1名副書(shu)記(ji)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)委員會和不(bu)設(she)(she)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)委員會的(de)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)書(shu)記(ji)、副書(shu)記(ji),每屆任期一般為3年。

第八條 機(ji)關基層(ceng)黨組織應(ying)當嚴(yan)格執行任期制度,任期屆(jie)滿按(an)期進行換屆(jie)選(xuan)舉。書記、副書記選(xuan)舉產生后,報上級黨組織批(pi)準。

機關黨的基(ji)層(ceng)委員會(hui)和(he)不(bu)設黨的基(ji)層(ceng)委員會(hui)的總支部委員會(hui)的書(shu)記(ji),應(ying)當由本單(dan)位黨員負責人(ren)擔任(ren)。黨員人(ren)數和(he)直屬單(dan)位較多(duo)的機關黨的基(ji)層(ceng)委員會(hui),設專職副書(shu)記(ji)。黨支部書(shu)記(ji)原則上由本單(dan)位黨員主(zhu)要負責人(ren)擔任(ren)。書(shu)記(ji)、副書(shu)記(ji)在任(ren)期內職務(wu)變動,應(ying)當征得上級黨組織(zhi)同意(yi)。

第九條 機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)的(de)基層委(wei)(wei)員會應當設立機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)的(de)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員會。機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)的(de)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員會書(shu)記由機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)的(de)基層委(wei)(wei)員會副書(shu)記擔任。機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)的(de)總支部委(wei)(wei)員會和支部委(wei)(wei)員會設立紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員。

機關黨(dang)(dang)的紀律檢(jian)查委(wei)員會(hui)在同(tong)級(ji)機關黨(dang)(dang)的基層(ceng)委(wei)員會(hui)和上級(ji)機關紀檢(jian)監(jian)察(cha)工作委(wei)員會(hui)雙重領(ling)導下進行工作,接受派駐紀檢(jian)監(jian)察(cha)組的業務指導和監(jian)督檢(jian)查。

第三章 基本職責

第十條 機關黨(dang)的(de)(de)基(ji)層委員會(hui)(hui)(hui)(含不設黨(dang)的(de)(de)基(ji)層委員會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)總支部委員會(hui)(hui)(hui)、支部委員會(hui)(hui)(hui))的(de)(de)基(ji)本職責(ze)是:

(一)深(shen)入學習和(he)(he)貫(guan)徹習近(jin)平新時代中(zhong)國特(te)色(se)(se)社會主(zhu)義(yi)思(si)想,堅持和(he)(he)落實(shi)中(zhong)國特(te)色(se)(se)社會主(zhu)義(yi)根本(ben)制度、基(ji)本(ben)制度、重(zhong)要制度,宣(xuan)傳(chuan)和(he)(he)執行黨(dang)(dang)的(de)路線、方針、政策(ce),宣(xuan)傳(chuan)和(he)(he)執行黨(dang)(dang)中(zhong)央、黨(dang)(dang)的(de)上級組織(zhi)和(he)(he)本(ben)組織(zhi)的(de)決議(yi),充分發(fa)揮黨(dang)(dang)組織(zhi)戰斗(dou)堡(bao)壘作(zuo)(zuo)用和(he)(he)黨(dang)(dang)員先(xian)鋒模范作(zuo)(zuo)用,積(ji)極(ji)創先(xian)爭優,團結、組織(zhi)黨(dang)(dang)內外干部和(he)(he)群(qun)眾,努力完成本(ben)單位所擔負的(de)任(ren)務。

(二)推進“兩學一做”學習(xi)(xi)教育(yu)常態化制(zhi)度化,組(zu)織黨(dang)(dang)員深入學習(xi)(xi)黨(dang)(dang)的(de)創新理論,學習(xi)(xi)黨(dang)(dang)的(de)路線、方針(zhen)、政(zheng)策和(he)決議,學習(xi)(xi)黨(dang)(dang)的(de)基本知識(shi)和(he)黨(dang)(dang)史、新中國(guo)(guo)史、改革開放史,學習(xi)(xi)黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀(ji)和(he)國(guo)(guo)家法(fa)律(lv)法(fa)規,學習(xi)(xi)業務知識(shi)和(he)經濟、政(zheng)治、文化、社會、生態文明等(deng)各方面知識(shi)。

(三)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)進行教育、管理、監(jian)督和(he)服務,嚴格黨(dang)(dang)(dang)(dang)的組(zu)織生活,維護和(he)執行黨(dang)(dang)(dang)(dang)的紀(ji)律(lv),監(jian)督黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)切實(shi)履(lv)行義(yi)務,保障黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)權利不(bu)受侵犯。監(jian)督黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)和(he)其(qi)他任何工作人員(yuan)嚴格遵守國(guo)家法律(lv)法規(gui),加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設,堅決(jue)同各種違紀(ji)違法行為作斗爭(zheng)。

(四)密切(qie)聯系群(qun)眾,經常了(le)解群(qun)眾對(dui)黨員、黨的工作的批評和意見,了(le)解群(qun)眾訴求,維護(hu)群(qun)眾正(zheng)當權利(li)(li)和利(li)(li)益(yi)。

(五)對要求入黨的積極(ji)分子(zi)進行教育(yu)、培養和(he)考察,做(zuo)好發展(zhan)黨員(yuan)工作。

(六)做(zuo)好思想政治工作(zuo)和意識形態(tai)工作(zuo),推(tui)進機關(guan)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)精(jing)神文明建設,培育和踐行社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核心價(jia)值觀。

(七)協助黨組(zu)(黨委)管理(li)機關(guan)基層(ceng)黨組(zu)織(zhi)和群團(tuan)組(zu)織(zhi)的干(gan)部;配合組(zu)織(zhi)人事部門(men)對(dui)機關(guan)領(ling)導干(gan)部進行考(kao)(kao)察、考(kao)(kao)核和民主評(ping)議,對(dui)機關(guan)干(gan)部的選拔(ba)任(ren)用和獎懲提出意(yi)見。

(八)領導(dao)機關工(gong)會、共青團(tuan)、婦女組(zu)織(zhi)等群團(tuan)組(zu)織(zhi),支持(chi)這些組(zu)織(zhi)依照各(ge)自的章(zhang)程(cheng)獨立(li)負責(ze)地開展工(gong)作。

(九)按照(zhao)黨組織的隸(li)屬關系,領導(dao)直屬單位黨的工(gong)作。

第(di)十一條 機關黨的紀律(lv)檢查委員會(hui)的職(zhi)責是監督、執紀、問責,主要包括:

(一)維護黨章(zhang)和其他(ta)黨內法規,經常(chang)對黨員進行遵守紀律的(de)教(jiao)育,作出關(guan)于維護黨紀的(de)決定。

(二)檢查(cha)黨(dang)組織和(he)黨(dang)員(yuan)(yuan)貫徹執(zhi)行(xing)黨(dang)的(de)路線、方(fang)針、政策(ce)和(he)決議的(de)情況,對黨(dang)組織和(he)黨(dang)員(yuan)(yuan)領導(dao)干(gan)部履(lv)行(xing)職責、行(xing)使(shi)權力進行(xing)監(jian)督。

(三(san))協助機關(guan)黨(dang)(dang)的(de)基(ji)層委員(yuan)會推(tui)進全面從嚴治黨(dang)(dang)、加(jia)強黨(dang)(dang)風建設(she)和組織協調反腐敗工作。

(四)受理處置黨員群眾檢舉舉報,開展談話提醒(xing)、約談函詢。

(五(wu))按照有(you)關規(gui)定(ding),檢查、處理黨(dang)組織和(he)黨(dang)員違(wei)反黨(dang)章和(he)其(qi)他黨(dang)內法規(gui)的(de)案件,決定(ding)或者取消對這些案件中的(de)黨(dang)員的(de)處分;進行(xing)問(wen)責或者提(ti)出責任追究的(de)建議。

(六)受理黨員控告和申(shen)訴;保障黨員權(quan)利。

第四(si)章 黨的政治建設(she)

第十二條 機(ji)(ji)關基層黨組織必須(xu)把黨的政(zheng)(zheng)治(zhi)建設擺在首位,落(luo)實黨的政(zheng)(zheng)治(zhi)建設責任,推動黨和(he)國家機(ji)(ji)關彰(zhang)顯(xian)政(zheng)(zheng)治(zhi)屬性,在加強黨的政(zheng)(zheng)治(zhi)建設上帶好頭、作(zuo)示(shi)范。

第(di)十三條 堅持以(yi)黨(dang)的(de)(de)(de)創新理論武(wu)裝頭腦,引導黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)部(bu)學(xue)深悟透、融會貫通、真信篤行,自覺(jue)做習近平新時代中國特色社會主義(yi)思想(xiang)的(de)(de)(de)堅定信仰者、忠實(shi)實(shi)踐者。把不忘初心、牢記使命作(zuo)為加強黨(dang)的(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)永恒課題和全(quan)體黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)終身(shen)課題,形成長效機制(zhi),錘煉黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)部(bu)忠誠干(gan)(gan)凈擔(dan)當的(de)(de)(de)政治品格。發(fa)揮領導干(gan)(gan)部(bu)領學(xue)促學(xue)作(zuo)用,提高黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)部(bu)運用黨(dang)的(de)(de)(de)創新理論指導實(shi)踐、推動工作(zuo)的(de)(de)(de)能力。有計劃地對年(nian)輕干(gan)(gan)部(bu)進行理想(xiang)信念宗旨教育。

第十四(si)(si)條 堅(jian)持黨(dang)的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領導,教育引導黨(dang)員(yuan)、干部堅(jian)決(jue)做(zuo)到“兩個(ge)維護”,在思想上政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)上行動上同以習近平同志為(wei)核心的黨(dang)中央保持高度一致。嚴(yan)(yan)明黨(dang)的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規矩,嚴(yan)(yan)肅(su)黨(dang)內政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)活,發(fa)展積極健康的黨(dang)內政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)文化。加(jia)強對黨(dang)忠(zhong)誠教育,落(luo)實“四(si)(si)個(ge)服從”,嚴(yan)(yan)格(ge)執(zhi)行重大事項(xiang)請示報告(gao)制(zhi)度。

第十五(wu)條 提(ti)高政(zheng)(zheng)治能力,強(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)治擔當(dang),強(qiang)化(hua)制(zhi)度(du)執行力,推動黨的主(zhu)張和決(jue)策部(bu)署轉化(hua)為本(ben)單(dan)位本(ben)領域的政(zheng)(zheng)策法規、制(zhi)度(du)措施,提(ti)升治理(li)效能。發揚斗(dou)爭精(jing)神,有(you)效防(fang)范化(hua)解(jie)風(feng)險。堅持(chi)全心全意為人民服(fu)務(wu)的根本(ben)宗旨,貫(guan)徹黨的群(qun)眾(zhong)(zhong)路(lu)線(xian),完(wan)善黨員、干部(bu)聯(lian)系群(qun)眾(zhong)(zhong)制(zhi)度(du),為群(qun)眾(zhong)(zhong)辦實事(shi)(shi)、解(jie)難(nan)事(shi)(shi)。

第十六條 堅(jian)決反對形式主義(yi)、官僚主義(yi)、享樂主義(yi)和奢靡之(zhi)風(feng),教育引導黨(dang)員、干部(bu)堅(jian)持實事求是的思想路(lu)線(xian),樹(shu)立(li)正確(que)政績觀,把(ba)對上負(fu)(fu)責(ze)和對下負(fu)(fu)責(ze)一(yi)致起來,轉變作(zuo)風(feng),真抓實干。

第十(shi)七(qi)條 圍繞黨和國(guo)家重要工(gong)(gong)作部(bu)署以及本單(dan)位(wei)業務工(gong)(gong)作,針對(dui)機(ji)(ji)關(guan)工(gong)(gong)作人員思想(xiang)(xiang)情況,做好思想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作。對(dui)機(ji)(ji)關(guan)工(gong)(gong)作人員進行政(zheng)治(zhi)(zhi)理論教(jiao)(jiao)育(yu),愛國(guo)主(zhu)義(yi)、集體主(zhu)義(yi)、社會主(zhu)義(yi)教(jiao)(jiao)育(yu),形勢政(zheng)策(ce)教(jiao)(jiao)育(yu),紀(ji)律(lv)和廉(lian)政(zheng)教(jiao)(jiao)育(yu),政(zheng)治(zhi)(zhi)品德(de)(de)、職業道德(de)(de)、社會公德(de)(de)、家庭(ting)美德(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu),引導(dao)機(ji)(ji)關(guan)工(gong)(gong)作人員弘(hong)揚優良傳統作風,保持為民務實清(qing)廉(lian)的政(zheng)治(zhi)(zhi)本色。將解決思想(xiang)(xiang)問(wen)題與解決實際問(wen)題相(xiang)結合,增強思想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作實效。定期向黨的機(ji)(ji)關(guan)工(gong)(gong)作委員會和本單(dan)位(wei)黨組(黨委)匯報機(ji)(ji)關(guan)思想(xiang)(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作情況,提(ti)出改(gai)進工(gong)(gong)作的意見和建議。

第五章 黨員(yuan)隊伍(wu)建(jian)設

第十(shi)八條 機(ji)關基(ji)層黨組(zu)織應當堅持(chi)集(ji)中教(jiao)育(yu)(yu)和(he)經常性(xing)教(jiao)育(yu)(yu)相結合、組(zu)織培(pei)訓和(he)個人自學相結合,提高機(ji)關黨員學習教(jiao)育(yu)(yu)的針對性(xing)和(he)實效性(xing)。組(zu)織黨員和(he)黨組(zu)織領(ling)導班子成員每年參(can)加集(ji)中培(pei)訓。組(zu)織黨員認真參(can)加黨內(nei)集(ji)中學習教(jiao)育(yu)(yu)。落實黨員領(ling)導干(gan)部講黨課制度。

第十九(jiu)條 嚴(yan)(yan)格執行黨(dang)(dang)(dang)的組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)制度(du),確保黨(dang)(dang)(dang)的組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)經(jing)常、認(ren)真(zhen)、嚴(yan)(yan)肅。開(kai)好民(min)主生(sheng)(sheng)活(huo)會(hui)和組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)會(hui),認(ren)真(zhen)開(kai)展(zhan)批評和自(zi)(zi)我批評。經(jing)常分(fen)析黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)思想(xiang)狀況,提高“三會(hui)一課(ke)”質量,落實談(tan)心(xin)談(tan)話(hua)、民(min)主評議(yi)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)和主題(ti)黨(dang)(dang)(dang)日等制度(du),完(wan)善重溫入黨(dang)(dang)(dang)誓詞、入黨(dang)(dang)(dang)志愿(yuan)書(shu)等活(huo)動。黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干部(bu)(bu)應當自(zi)(zi)覺參加雙重組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo),推動所在(zai)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)建設成(cheng)為先進黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)。穩妥有序處置不合格黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)。

第二十條 做(zuo)好黨員(yuan)(yuan)(yuan)服務工(gong)作(zuo),建立(li)健全黨內關懷幫(bang)扶長效機(ji)制。關心黨員(yuan)(yuan)(yuan)思(si)想、學習、工(gong)作(zuo)和生活(huo),了(le)解黨員(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)求,及時反映(ying)涉及黨員(yuan)(yuan)(yuan)切(qie)身利益的(de)重(zhong)要情況。關心關愛(ai)因(yin)公(gong)殉職、犧牲(sheng)黨員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)家(jia)庭和因(yin)公(gong)傷(shang)殘黨員(yuan)(yuan)(yuan)。認真做(zuo)好離退休(xiu)干部職工(gong)黨員(yuan)(yuan)(yuan)、流動(dong)黨員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)服務工(gong)作(zuo),為生活(huo)困難(nan)黨員(yuan)(yuan)(yuan)提供(gong)幫(bang)助(zhu)。

第二(er)十一(yi)條(tiao) 組織開(kai)展(zhan)創建黨員先(xian)鋒崗、爭當服(fu)務群眾(zhong)標兵(bing)、黨員承諾(nuo)踐諾(nuo)等活動,鼓勵黨員到社區(qu)為群眾(zhong)服(fu)務,引導(dao)和激(ji)勵黨員帶頭(tou)貫徹落實黨中央決(jue)策部(bu)署(shu)、做(zuo)好(hao)本職工作(zuo)、完成急難險重任務,帶動機關工作(zuo)人員建功新(xin)時(shi)代、爭創新(xin)業績。

第二十(shi)二條(tiao) 堅(jian)持把政(zheng)治標準放在首位,按(an)照控制總量、優(you)化結構(gou)、提高質量、發揮(hui)作(zuo)用的總要求和有關規定發展黨員,嚴格(ge)發展程序,嚴肅(su)工作(zuo)紀律。

第六章 黨內民主和監督

第(di)二(er)十三條(tiao) 機關基(ji)層黨組(zu)織(zhi)必須堅持民(min)主集中(zhong)制,加強(qiang)機關黨內(nei)(nei)基(ji)層民(min)主建設,切實推(tui)進黨內(nei)(nei)民(min)主,充分發揮機關基(ji)層黨組(zu)織(zhi)和廣大黨員的積極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創造性(xing)(xing),堅決維護黨的集中(zhong)統一(yi)。

第二十四條 堅持(chi)集(ji)體領導制度,凡(fan)屬重要事項都應當(dang)(dang)按(an)照集(ji)體領導、民主(zhu)集(ji)中、個別醞釀(niang)、會(hui)議決定的原則,由(you)集(ji)體討論、按(an)少數服從多數作出決定。機關基層黨(dang)(dang)組織負責人應當(dang)(dang)帶頭發揚民主(zhu),自覺(jue)接受黨(dang)(dang)員監督。

第(di)二十五條 尊重黨(dang)員(yuan)主(zhu)體地位(wei),保障(zhang)黨(dang)員(yuan)民主(zhu)權利,落實機關黨(dang)員(yuan)知情權、參與權、選舉權、監督權。推進(jin)黨(dang)務公開(kai),健全黨(dang)內(nei)情況(kuang)通(tong)報制(zhi)度(du)、情況(kuang)反映制(zhi)度(du),暢通(tong)黨(dang)員(yuan)參與討論黨(dang)內(nei)事(shi)務的(de)(de)途徑,拓寬黨(dang)員(yuan)表達(da)意見(jian)渠道。機關基層(ceng)黨(dang)組(zu)織討論決定(ding)重要(yao)事(shi)項(xiang)前,應當充分聽(ting)取黨(dang)員(yuan)的(de)(de)意見(jian)。

第二十六(liu)條 機(ji)關基(ji)層黨(dang)組織應當加強對黨(dang)員(yuan)(yuan)特別是(shi)黨(dang)員(yuan)(yuan)領導(dao)干部(bu)的日(ri)常監督,保(bao)證黨(dang)員(yuan)(yuan)嚴格遵(zun)守黨(dang)章黨(dang)規(gui)黨(dang)紀、嚴格遵(zun)守和執行制度、做到忠誠干凈擔當,維(wei)護黨(dang)的團(tuan)結和統一,增(zeng)強黨(dang)組織的創造力(li)、凝聚力(li)、戰斗力(li)。

(一)定期檢查、通報黨(dang)員參加組織(zhi)生(sheng)活的情況(kuang),向上級黨(dang)組織(zhi)報告黨(dang)員領導干部參加雙(shuang)重組織(zhi)生(sheng)活的情況(kuang);

(二(er))督促開(kai)好黨(dang)員(yuan)領導干部民(min)主生活會(hui),加強對(dui)本單位內設機構(gou)和直屬單位黨(dang)員(yuan)領導干部民(min)主生活會(hui)的指導;

(三)機關(guan)基層黨組織(zhi)專職副書(shu)記列席本單位黨員領導干部民主生活會和黨組(黨委)以(yi)及(ji)本單位負責人召(zhao)開(kai)的有關(guan)會議;

(四(si))了(le)解并掌握機關黨(dang)(dang)員以及(ji)(ji)領導干部的思想、作(zuo)風和工作(zuo)情(qing)況,及(ji)(ji)時(shi)向上(shang)級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織和本單位黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委(wei))反映;

(五(wu))了解黨(dang)(dang)員(yuan)、干部落(luo)實(shi)廉政(zheng)風險防控措施情況,發現問題及時(shi)向上級黨(dang)(dang)組織和本(ben)單位黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)報告;

(六)每年至(zhi)少召開(kai)1次(ci)機(ji)關黨(dang)員干部大會,聽取本單位(wei)主要(yao)負責人通(tong)報工(gong)作情況;

(七(qi))做好群(qun)眾來信來訪工作;

(八)支持黨員行(xing)使(shi)監督權(quan)利,履行(xing)監督義務,防(fang)止各(ge)種形式的打擊(ji)報復。

第二十七(qi)條(tiao) 機關基層黨組織(zhi)應當對(dui)黨員、干(gan)部平時(shi)(shi)多過問(wen)(wen)(wen)、多提醒,及時(shi)(shi)發(fa)現(xian)和糾(jiu)正苗頭性、傾(qing)向性問(wen)(wen)(wen)題,問(wen)(wen)(wen)題嚴重的向上級黨組織(zhi)報(bao)告。對(dui)違犯黨紀的黨組織(zhi)和黨員依規依紀恰當予以處理。

第(di)七章 黨務(wu)工作人(ren)員隊伍建設

第二十八條 機關基層黨組織(zhi)根(gen)據(ju)工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao),本著有利于加強(qiang)黨的工(gong)作(zuo)和精干高效(xiao)的原則,設置(zhi)辦事機構,配備必要(yao)的工(gong)作(zuo)人員。

第二十九條 堅持把(ba)黨務(wu)工作崗(gang)位作為培養鍛煉干部(bu)的重要平臺,注重選拔(ba)政治(zhi)強、業務(wu)精(jing)、作風(feng)好的干部(bu)專兼職從事(shi)黨務(wu)工作,建設一支高素(su)質專業化(hua)的機關黨務(wu)工作人(ren)員隊伍。

第三(san)十條(tiao) 機關專(zhuan)職黨務工(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)的(de)配備,一般占機關工(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)總數(shu)的(de)1%至2%。機關工(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)較少(shao)的(de)單位,應當(dang)保證有專(zhuan)人負責(ze)。機關黨建任務較重、工(gong)作(zuo)力(li)量不足的(de)單位,應當(dang)適當(dang)增加人員(yuan)(yuan)。機關專(zhuan)職黨務工(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)的(de)編制,列入機關行政編制。

第三十一(yi)條 按(an)照(zhao)守信念、講奉獻、有(you)本領(ling)、重(zhong)(zhong)品(pin)行的要求(qiu),加強機(ji)關基(ji)(ji)層黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)書記隊伍建設(she)。以明確責任(ren)、考核監督、保障服務為重(zhong)(zhong)點,加強對機(ji)關基(ji)(ji)層黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)領(ling)導班子(zi)的管理(li)。定期安排機(ji)關黨務工作(zuo)人(ren)員特別是機(ji)關基(ji)(ji)層黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)負責人(ren)輪(lun)訓。對新任(ren)機(ji)關基(ji)(ji)層黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)負責人(ren)進行任(ren)職培訓。

第(di)三十二條 有計劃地安排(pai)機關(guan)專職黨(dang)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)與行政(zheng)、業務(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)之(zhi)間的雙向交流。把兼職的黨(dang)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)開展黨(dang)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)情況作(zuo)(zuo)為干(gan)部年度考核(he)和(he)評(ping)優(you)評(ping)先(xian)的重要參(can)考。及(ji)時發現、表彰和(he)宣傳機關(guan)黨(dang)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)中(zhong)的先(xian)進典(dian)型。

第八章 領導和保障

第三十三條 機(ji)關黨建工作(zuo)在各(ge)級黨委領導下(xia),由同級黨的機(ji)關工作(zuo)委員會(hui)統一領導、單位(wei)黨組(zu)(黨委)具(ju)體領導和(he)管理,有關部門(men)各(ge)負其責、密(mi)切配合(he),形成工作(zuo)合(he)力(li)。

第三十四條 黨(dang)(dang)的機(ji)關工作(zuo)委員會統一領(ling)導(dao)(dao)所屬(shu)機(ji)關黨(dang)(dang)的工作(zuo),指導(dao)(dao)督促各單位黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)委)落(luo)實(shi)機(ji)關黨(dang)(dang)建主體(ti)責任。定期對各單位黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)委)、機(ji)關基層黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織、黨(dang)(dang)員領(ling)導(dao)(dao)干部落(luo)實(shi)機(ji)關黨(dang)(dang)建工作(zuo)責任制、機(ji)關黨(dang)(dang)建重(zhong)點工作(zuo)和重(zhong)要(yao)制度情況進(jin)行督查,及(ji)時向同級黨(dang)(dang)委報告有關情況。

機關(guan)紀檢監(jian)察工(gong)作(zuo)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)作(zuo)為同(tong)級紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)的(de)派出(chu)機構,在(zai)同(tong)級紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)、黨(dang)(dang)的(de)機關(guan)工(gong)作(zuo)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)雙重領導(dao)下,領導(dao)各單位機關(guan)黨(dang)(dang)的(de)紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)工(gong)作(zuo)。

第(di)三十五條 黨組(zu)(黨委(wei))領導機關和直屬(shu)單(dan)位黨組(zu)織(zhi)的工作(zuo),履(lv)行全面從(cong)嚴(yan)治黨主體責任。

黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委)應當定期研究機關(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作,督促落實各項任務。通過機關(guan)(guan)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織了解機關(guan)(guan)工作人員的(de)思想情況,以及對重要(yao)決策和領導干部廉潔自律等方(fang)面(mian)的(de)反映(ying)和意見,支持機關(guan)(guan)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員特別(bie)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員領導干部進行(xing)監督。建立健全黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作制度體系(xi),加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作保障(zhang)。

黨組(zu)(黨委)主要(yao)負責人履行第一責任人職責,其他成員按照“一崗(gang)雙責”要(yao)求抓(zhua)好(hao)職責范圍內(nei)黨建工作(zuo)。黨組(zu)(黨委)每年在本單位一定范圍內(nei)通報抓(zhua)機關黨建工作(zuo)情況、接受評(ping)議(yi)。

第三十六條 對黨(dang)組(zu)織關系實(shi)行屬地管理的下級單位黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo),黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))應當加強與其所在地黨(dang)委(wei)的溝通配合,及時研究解(jie)決重要問題。

對歸(gui)口(kou)領導或者管理的單位黨(dang)(dang)建工(gong)作,黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)應當加強(qiang)監(jian)督(du)指導,履行全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)相關責任。

第(di)三十七條 機關黨(dang)的(de)基層(ceng)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(含不設黨(dang)的(de)基層(ceng)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會的(de)總(zong)支部委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會、支部委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會)的(de)設置調整(zheng)、換屆(jie)、委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會組成(cheng)以及機關黨(dang)的(de)紀律檢(jian)查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會的(de)組成(cheng),書(shu)記、副書(shu)記的(de)任免等,經黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei))討論決(jue)定后,報黨(dang)的(de)機關工作委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會審批。

機關(guan)黨(dang)(dang)的基(ji)層委(wei)(wei)(wei)員會(hui)審批(pi)預(yu)備(bei)黨(dang)(dang)員或(huo)者(zhe)預(yu)備(bei)黨(dang)(dang)員轉(zhuan)正(zheng),應當提前報黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei))討論(lun)(lun)決定(ding)。機關(guan)不設黨(dang)(dang)的基(ji)層委(wei)(wei)(wei)員會(hui)的總支部(bu)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)、支部(bu)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)接收預(yu)備(bei)黨(dang)(dang)員或(huo)者(zhe)討論(lun)(lun)預(yu)備(bei)黨(dang)(dang)員轉(zhuan)正(zheng),應當經黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei))審核(he)把關(guan)后,報黨(dang)(dang)的機關(guan)工作委(wei)(wei)(wei)員會(hui)審批(pi)。

黨組(黨委)按照(zhao)干(gan)部(bu)管理權限,討(tao)論決(jue)(jue)定處(chu)分黨員(yuan)有(you)關事項(xiang),在(zai)作(zuo)(zuo)出黨紀(ji)處(chu)分決(jue)(jue)定前應當與派駐(zhu)紀(ji)檢(jian)監察組交換意見(jian)。處(chu)分決(jue)(jue)定生(sheng)效后,有(you)關處(chu)分決(jue)(jue)定和材料應當按照(zhao)要求(qiu)報機關紀(ji)檢(jian)監察工作(zuo)(zuo)委員(yuan)會備案。

第三十八條 落實機(ji)關黨(dang)建責任、加(jia)強機(ji)關黨(dang)建工作(zuo)情況應當納入各單位領(ling)導班子以及領(ling)導干部考核內容。地方各級黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會每(mei)年(nian)至少(shao)聽取(qu)1次(ci)黨(dang)的機(ji)關工作(zuo)委(wei)(wei)員會的工作(zuo)匯報。

第(di)三十九條 開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)書(shu)記(ji)抓基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)述職評議考核工(gong)作(zuo)。按照有關規定,黨(dang)(dang)(dang)(dang)的機關工(gong)作(zuo)委員會書(shu)記(ji)每年(nian)向同級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委述職,機關基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)書(shu)記(ji)每年(nian)向上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)述職,接受(shou)評議考核。

第四十條 機(ji)關基層(ceng)黨(dang)組織開展活動,所需財政(zheng)資(zi)金列入本單位(wei)部門(men)預算,保障“三會一課”、主題(ti)黨(dang)日(ri)、黨(dang)員(yuan)和入黨(dang)積極(ji)分子教(jiao)育培訓、學習調(diao)研等需要(yao)。黨(dang)費主要(yao)作為黨(dang)員(yuan)教(jiao)育經費的(de)補充。

第九章 附則

第(di)四十一(yi)條 本(ben)條例(li)(li)適用于縣(xian)級(ji)以上各級(ji)黨(dang)的(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、人大(da)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、行(xing)政機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、政協機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、監察機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、審判機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、檢察機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)以及群團(tuan)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)黨(dang)組織(zhi)。黨(dang)組織(zhi)關(guan)(guan)系(xi)在黨(dang)的(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)工作委(wei)員會的(de)其(qi)他單位的(de)基層黨(dang)組織(zhi)參照本(ben)條例(li)(li)執(zhi)行(xing),另有規定(ding)的(de)從其(qi)規定(ding)。

第四(si)十(shi)二(er)條 本條例由中(zhong)央組織部負責解(jie)釋。

第四十三條 本條例自發布(bu)之日起施行。