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中共中央印發《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》
發布時間:2020-05-14 17:06:00      來源:    

(2019年11月29日中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治(zhi)局(ju)會議審議批準 2019年12月30日中(zhong)共(gong)中(zhong)央發布)

第一章 總則

第一條 為了(le)深入貫(guan)徹習近(jin)平新時代中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義思想,貫(guan)徹落實新時代黨(dang)的建(jian)設(she)總要求和新時代黨(dang)的組織路線,堅持和加(jia)強黨(dang)對國(guo)(guo)有(you)企業的全面領導,提高國(guo)(guo)有(you)企業黨(dang)的建(jian)設(she)質(zhi)量,推動(dong)國(guo)(guo)有(you)企業高質(zhi)量發展,根據《中國(guo)(guo)共產黨(dang)章程》和有(you)關法律,制定本條例。

第二條 國(guo)有(you)企業黨組織(zhi)必須(xu)高舉(ju)中國(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義偉大旗幟,以(yi)馬克思列(lie)寧主(zhu)義、毛澤(ze)東思想、鄧小(xiao)平理論、“三個(ge)代(dai)表”重要思想、科學發(fa)展觀、習近平新時(shi)代(dai)中國(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想為指導(dao),堅持黨的基(ji)本理論、基(ji)本路線、基(ji)本方略(lve),增強(qiang)“四個(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)自(zi)信”、做到(dao)“兩個(ge)維護”,堅持和(he)加強(qiang)黨的全面領導(dao),堅持黨要管黨、全面從嚴治(zhi)(zhi)黨,突(tu)出政(zheng)治(zhi)(zhi)功能,提升(sheng)組織(zhi)力(li),強(qiang)化(hua)使命意(yi)識和(he)責(ze)任(ren)擔當(dang),推(tui)動(dong)國(guo)有(you)企業深化(hua)改革(ge),完善中國(guo)特色現代(dai)企業制度,增強(qiang)國(guo)有(you)經(jing)濟競爭力(li)、創(chuang)新力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險(xian)能力(li),為做強(qiang)做優(you)做大國(guo)有(you)資本提供堅強(qiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)和(he)組織(zhi)保證(zheng)。

第(di)三條 國有企業黨組織工作應當遵循以下(xia)原(yuan)則:

(一)堅持加強黨(dang)的領導和(he)完(wan)善公(gong)司(si)治(zhi)理(li)相統(tong)一,把(ba)黨(dang)的領導融入(ru)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)各環節;

(二)堅持(chi)黨(dang)建工作與生產經營深度融(rong)合,以企業改革(ge)發展成(cheng)(cheng)果檢驗黨(dang)組(zu)織(zhi)工作成(cheng)(cheng)效(xiao);

(三)堅持黨(dang)管干部、黨(dang)管人(ren)才,培養高素質(zhi)專(zhuan)業化(hua)企(qi)業領導人(ren)員隊(dui)伍(wu)和人(ren)才隊(dui)伍(wu);

(四)堅持抓基(ji)層打基(ji)礎,突出黨支部建設,增強基(ji)層黨組(zu)織生(sheng)機活力;

(五)堅持全心全意依靠(kao)工人階(jie)級,體現企業職(zhi)工群眾(zhong)主人翁(weng)地位,鞏固黨執政的階(jie)級基礎。

第二章 組織設置

第四條 國有企(qi)業黨(dang)員(yuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)100人(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)上(shang)的(de),設立黨(dang)的(de)基層委員(yuan)會(hui)(以(yi)下簡(jian)稱黨(dang)委)。黨(dang)員(yuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)不足100人(ren)(ren)(ren)(ren)、確因(yin)工作(zuo)需要(yao)的(de),經上(shang)級(ji)黨(dang)組(zu)織批準(zhun),也可(ke)以(yi)設立黨(dang)委。

黨員(yuan)人(ren)(ren)數(shu)50人(ren)(ren)以(yi)上、100人(ren)(ren)以(yi)下的,設立黨的總支(zhi)部委員(yuan)會(hui)(以(yi)下簡稱黨總支(zhi))。黨員(yuan)人(ren)(ren)數(shu)不(bu)足(zu)50人(ren)(ren)、確因工作需要的,經上級黨組織批準,也可以(yi)設立黨總支(zhi)。

正式黨(dang)員3人以上的(de),成立黨(dang)支(zhi)部(bu)。正式黨(dang)員7人以上的(de)黨(dang)支(zhi)部(bu),設立支(zhi)部(bu)委員會。

經黨(dang)中央批準,中管企業一(yi)般設(she)立黨(dang)組,中管金融(rong)企業設(she)立黨(dang)組性(xing)質黨(dang)委。

第五條 國有企業黨委(wei)(wei)由(you)黨員大會或者黨員代表大會選(xuan)舉產生(sheng),每屆(jie)(jie)任期一般為5年(nian)。黨總支(zhi)和(he)支(zhi)部委(wei)(wei)員會由(you)黨員大會選(xuan)舉產生(sheng),每屆(jie)(jie)任期一般為3年(nian)。任期屆(jie)(jie)滿應當(dang)按期進行換屆(jie)(jie)選(xuan)舉。根據黨組織隸屬關系和(he)干部管理權(quan)限,上級(ji)黨組織一般應當(dang)提前6個(ge)月提醒(xing)做好換屆(jie)(jie)準備工作。

中(zhong)央(yang)企(qi)業直屬(shu)(shu)企(qi)業(單(dan)位)黨(dang)組織換屆選舉工作,以中(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)委(黨(dang)組)為主指導(dao),審批(pi)程(cheng)序按照黨(dang)內有關規(gui)定辦(ban)理。中(zhong)央(yang)企(qi)業及其直屬(shu)(shu)企(qi)業(單(dan)位)召開黨(dang)員代表大會,可以為黨(dang)組織隸(li)屬(shu)(shu)地(di)方黨(dang)組織的下一級企(qi)業(單(dan)位)分配代表名額(e)。

第(di)六(liu)條 國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)一(yi)般(ban)由(you)5至9人(ren)組(zu)成,最多(duo)不超過(guo)11人(ren),其中書(shu)記1人(ren)、副書(shu)記1至2人(ren)。設(she)立(li)常務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)的,黨(dang)(dang)委(wei)(wei)常務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)(wei)員(yuan)一(yi)般(ban)5至7人(ren)、最多(duo)不超過(guo)9人(ren),黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)一(yi)般(ban)15至21人(ren)。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)一(yi)般(ban)應當有(you)(you)(you)3年(nian)以上(shang)黨(dang)(dang)齡,其中中央企(qi)業(ye)及其直屬(shu)企(qi)業(ye)(單位)、省屬(shu)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)應當有(you)(you)(you)5年(nian)以上(shang)黨(dang)(dang)齡。

國有企業黨總支一(yi)般由5至7人組(zu)成,最多不(bu)超過(guo)9人;支部委員(yuan)會由3至5人組(zu)成,一(yi)般不(bu)超過(guo)7人。正式黨員(yuan)不(bu)足7人的黨支部,設1名(ming)書(shu)記,必要(yao)時可以(yi)設1名(ming)副(fu)書(shu)記。黨支部(黨總支)書(shu)記一(yi)般應當有1年以(yi)上(shang)黨齡。

第七條(tiao) 國有企業(ye)黨(dang)(dang)組織書(shu)記(ji)、副書(shu)記(ji)以及設立常(chang)務(wu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會的黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會委(wei)(wei)(wei)員(yuan),一(yi)般由本級委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會全(quan)體(ti)會議選舉(ju)產生(sheng)。選舉(ju)結果報上級黨(dang)(dang)組織批準(zhun)。

中央企業(ye)(ye)黨(dang)委(黨(dang)組)認為有(you)必(bi)要時,可以調動(dong)或者指派直屬企業(ye)(ye)(單(dan)位)黨(dang)組織負責人。

第(di)八條(tiao) 國有(you)企業黨(dang)委設(she)立(li)紀(ji)律(lv)檢查委員會(hui)或者紀(ji)律(lv)檢查委員,黨(dang)總支和(he)支部委員會(hui)設(she)立(li)紀(ji)律(lv)檢查委員。

第九條(tiao) 國有(you)(you)企業在推(tui)進混合(he)所有(you)(you)制改革過程中,應當(dang)同(tong)步設置或(huo)者調整黨的(de)組(zu)織,理順(shun)黨組(zu)織隸屬關系(xi),同(tong)步選(xuan)配(pei)好黨組(zu)織負責人(ren)和黨務(wu)工作人(ren)員,有(you)(you)效開展黨的(de)工作。

第十(shi)條 為(wei)執行某項(xiang)任務臨(lin)時組(zu)(zu)建的(de)工程項(xiang)目、研發團(tuan)隊等機構,黨(dang)員(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)關系不轉(zhuan)接(jie)的(de),經上級黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)批準(zhun),可(ke)以成立(li)臨(lin)時黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)。臨(lin)時黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)領導(dao)班子成員(yuan)由批準(zhun)其成立(li)的(de)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)指(zhi)定。

第三章 主要職責

第十一條 國有企業(ye)黨委(黨組)發揮領導作(zuo)用,把方向、管大(da)局(ju)、保落實,依照規定(ding)討(tao)論(lun)和決定(ding)企業(ye)重大(da)事項(xiang)。主(zhu)要職責(ze)是:

(一)加強企業黨的政治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設,堅(jian)持(chi)(chi)和落實中(zhong)國特色社會主義根本制度(du)、基本制度(du)、重要制度(du),教育引導全體黨員始(shi)終在(zai)政治(zhi)(zhi)(zhi)立場、政治(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)向(xiang)、政治(zhi)(zhi)(zhi)原則(ze)、政治(zhi)(zhi)(zhi)道路上同(tong)以習近平同(tong)志為核心的黨中(zhong)央保持(chi)(chi)高度(du)一致;

(二)深入學習和貫徹(che)習近平(ping)新時代中國特色社(she)會主義思想(xiang),學習宣傳黨的理論(lun),貫徹(che)執行黨的路線方針(zhen)政(zheng)策(ce),監督、保證黨中央重大決(jue)策(ce)部署(shu)和上(shang)級黨組織(zhi)決(jue)議在本企業(ye)貫徹(che)落實;

(三)研究討論企業重大(da)經(jing)營管理(li)事(shi)項,支持股東(dong)(大(da))會(hui)、董事(shi)會(hui)、監事(shi)會(hui)和經(jing)理(li)層依法行使職權;

(四)加強對企業選人用人的領導(dao)和(he)(he)把(ba)關,抓(zhua)好企業領導(dao)班(ban)子建設和(he)(he)干部隊伍(wu)、人才隊伍(wu)建設;

(五)履行企業黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)建設(she)(she)主體(ti)責(ze)任,領導、支持內設(she)(she)紀檢組織履行監督執紀問責(ze)職責(ze),嚴明政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩(ju),推動全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)向基層延伸;

(六)加強(qiang)基層黨組(zu)織建(jian)(jian)設和黨員隊伍建(jian)(jian)設,團(tuan)結(jie)帶領職工群眾積極投身企業改革發展;

(七)領導企業思想政治工作、精神文明(ming)建(jian)設、統一戰線工作,領導企業工會、共青團(tuan)、婦女組(zu)織等群團(tuan)組(zu)織。

第十二條 國有企業(ye)黨支部(黨總支)以及內設機構(gou)中設立(li)的黨委圍繞(rao)生(sheng)產經營開展工作(zuo),發揮(hui)戰斗堡壘作(zuo)用。主要職(zhi)責是(shi):

(一)學習(xi)宣傳和(he)(he)貫徹落實(shi)黨的理論和(he)(he)路線方針(zhen)政策,宣傳和(he)(he)執行黨中央、上(shang)級黨組(zu)織(zhi)和(he)(he)本(ben)組(zu)織(zhi)的決議,團(tuan)結帶(dai)領職(zhi)工群眾完(wan)成本(ben)單位各項任務。

(二)按(an)照規定參與本(ben)單位(wei)重(zhong)大問題(ti)的決策,支持本(ben)單位(wei)負責人開展工作(zuo)。

(三)做好(hao)黨員教育、管理、監(jian)督、服務和發展(zhan)黨員工作,嚴格黨的組織(zhi)生活,組織(zhi)黨員創先爭優,充分發揮黨員先鋒模范作用。

(四)密(mi)切聯系職工(gong)群(qun)眾,推(tui)動解決(jue)職工(gong)群(qun)眾合理訴(su)求,認(ren)真做好(hao)思想政治(zhi)工(gong)作。領導本單位工(gong)會、共青團(tuan)(tuan)、婦女(nv)組(zu)(zu)織等群(qun)團(tuan)(tuan)組(zu)(zu)織,支持(chi)它(ta)們依(yi)照各自(zi)章程獨立負責地開展(zhan)工(gong)作。

(五)監督黨員(yuan)、干部(bu)和企(qi)業其他工(gong)作人(ren)員(yuan)嚴格遵(zun)守(shou)國家法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、企(qi)業財經人(ren)事制度,維護國家、集體和群眾的利益(yi)。

(六)實事求(qiu)是對黨(dang)(dang)(dang)的建設、黨(dang)(dang)(dang)的工(gong)作提出(chu)意見建議,及(ji)時向上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組織報告重要情況。按照規定向黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、群眾通報黨(dang)(dang)(dang)的工(gong)作情況。

第四章 黨的領導和公司治理

第十三條 國(guo)有企業應當將黨建(jian)工作(zuo)要(yao)求寫(xie)(xie)入公司章(zhang)程,寫(xie)(xie)明黨組織的職責權限、機構設置、運(yun)行機制(zhi)、基礎(chu)保障等重要(yao)事項,明確(que)黨組織研究討論是(shi)董事會、經(jing)理(li)層決策重大問題(ti)的前(qian)置程序(xu),落實(shi)黨組織在(zai)公司治理(li)結構中的法定地(di)位。

第十四條 堅持和(he)完善“雙(shuang)向進入、交(jiao)叉(cha)任職”領導體(ti)制,符(fu)合(he)條件(jian)的黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))班(ban)子成(cheng)員(yuan)可以通過法定程序(xu)進入董事(shi)會(hui)、監(jian)事(shi)會(hui)、經理(li)層,董事(shi)會(hui)、監(jian)事(shi)會(hui)、經理(li)層成(cheng)員(yuan)中(zhong)符(fu)合(he)條件(jian)的黨(dang)(dang)員(yuan)可以依(yi)照有關規定和(he)程序(xu)進入黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))。

黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))書記(ji)、董事(shi)長(chang)一般由一人擔(dan)任,黨(dang)員(yuan)總(zong)經(jing)理擔(dan)任副書記(ji)。確因(yin)工作需要由上級企業(ye)(ye)領導人員(yuan)兼任董事(shi)長(chang)的,根據企業(ye)(ye)實際,黨(dang)委(wei)書記(ji)可(ke)以(yi)由黨(dang)員(yuan)總(zong)經(jing)理擔(dan)任,也可(ke)以(yi)單(dan)獨配備。

不設董事會只(zhi)設執行董事的獨立法人企業,黨(dang)委(wei)書記和執行董事一般由(you)一人擔任(ren)。總(zong)經理單設且是黨(dang)員(yuan)的,一般應當擔任(ren)黨(dang)委(wei)副書記。

分(fen)公司等非獨立法(fa)人企(qi)業(ye),黨(dang)(dang)委(wei)書記(ji)和總經理是(shi)否分(fen)設(she),結(jie)合(he)實(shi)際(ji)確(que)定。分(fen)設(she)的一(yi)般由黨(dang)(dang)委(wei)書記(ji)擔任副(fu)總經理、黨(dang)(dang)員(yuan)總經理擔任黨(dang)(dang)委(wei)副(fu)書記(ji)。

中(zhong)(zhong)央企業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)配(pei)備(bei)專(zhuan)職(zhi)副(fu)書記(ji),專(zhuan)職(zhi)副(fu)書記(ji)一般進入董事會且不在(zai)經理(li)層任職(zhi),專(zhuan)責抓好黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作。規模較大(da)、職(zhi)工(gong)(gong)和黨(dang)(dang)員人數較多(duo)的(de)中(zhong)(zhong)央企業(ye)所屬企業(ye)(單位)和地方國有(you)企業(ye)黨(dang)(dang)委(wei),可以(yi)配(pei)備(bei)專(zhuan)職(zhi)副(fu)書記(ji)。國有(you)企業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)班子中(zhong)(zhong)的(de)內設紀檢組織(zhi)負責人,一般不兼任其他職(zhi)務,確需兼任的(de),報上級黨(dang)(dang)組織(zhi)批(pi)準。

國有企(qi)業(ye)黨組(zu)織實行集體領導和個人分(fen)工負(fu)責相結(jie)合的(de)制度,進(jin)入董事(shi)會、監事(shi)會、經理層的(de)黨組(zu)織領導班子成(cheng)員必(bi)須落實黨組(zu)織決定。

第十五(wu)條 國有(you)企業(ye)重大經(jing)營管(guan)理(li)事(shi)項(xiang)必(bi)須經(jing)黨委(黨組)研(yan)究討論后,再由董事(shi)會(hui)或者經(jing)理(li)層(ceng)作出(chu)決定。研(yan)究討論的(de)事(shi)項(xiang)主要包括:

(一(yi))貫徹黨中央(yang)決策部署和落實國(guo)家發展戰(zhan)略的重(zhong)大(da)舉措;

(二(er))企(qi)業(ye)發展(zhan)戰(zhan)略、中長期發展(zhan)規劃,重要改革方案(an);

(三(san))企業資(zi)產重組、產權轉(zhuan)讓、資(zi)本運作(zuo)和(he)大額(e)投資(zi)中的原則性方(fang)向(xiang)性問題;

(四)企業組織架構設(she)置和調整,重要規章制度的制定(ding)和修改;

(五)涉及企(qi)業安全生產(chan)、維護穩定、職(zhi)工權益、社(she)會責任等方(fang)面(mian)的重大(da)事項;

(六)其他(ta)應當由黨委(黨組)研究(jiu)討(tao)論的重要(yao)事項。

國有企業(ye)(ye)黨委(wei)(黨組(zu)(zu))應(ying)當結合企業(ye)(ye)實際制定研究討論的事(shi)項清單,厘清黨委(wei)(黨組(zu)(zu))和董事(shi)會(hui)、監(jian)事(shi)會(hui)、經(jing)理(li)層等其他治(zhi)理(li)主體的權(quan)責。

具有人財物重大(da)事項決策權且不設黨(dang)委的獨立法人企業的黨(dang)支(zhi)部(黨(dang)總支(zhi)),一般由黨(dang)員負(fu)責人擔任書記和(he)委員,由黨(dang)支(zhi)部(黨(dang)總支(zhi))對(dui)企業重大(da)事項進行集(ji)體研(yan)究(jiu)把(ba)關。

第(di)十六(liu)條 國有(you)企(qi)業黨組織應當按照干部管理(li)權(quan)限,規范動議提名、組織考察、討論決定等程序,落實對(dui)(dui)(dui)黨忠誠(cheng)、勇于(yu)創新、治企(qi)有(you)方、興企(qi)有(you)為、清(qing)正廉潔的要求(qiu),做好選(xuan)配(pei)企(qi)業領(ling)導人(ren)員(yuan)工作,加(jia)大優秀年(nian)輕領(ling)導人(ren)員(yuan)培養選(xuan)拔力度,加(jia)強企(qi)業領(ling)導人(ren)員(yuan)管理(li)監督(du),保證黨對(dui)(dui)(dui)干部人(ren)事工作的領(ling)導權(quan)和對(dui)(dui)(dui)重要干部的管理(li)權(quan)。

實施人(ren)才(cai)(cai)強企(qi)戰略,健全(quan)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養、引進、使用機制,重點(dian)做好企(qi)業(ye)經營(ying)管(guan)理人(ren)才(cai)(cai)、專業(ye)技(ji)術人(ren)才(cai)(cai)、高(gao)技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)以及特殊領域(yu)緊缺人(ren)才(cai)(cai)工作,激發和保(bao)護企(qi)業(ye)家精神,營(ying)造鼓勵創(chuang)新創(chuang)業(ye)的(de)良好環(huan)境。

第十七條 健全以職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)代(dai)表大(da)(da)會(hui)為(wei)基本形式(shi)的(de)民主管理(li)制度(du)(du),探索職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)參與管理(li)的(de)有效(xiao)方式(shi),推進廠務(wu)公(gong)開、業務(wu)公(gong)開,保(bao)障職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)知情權(quan)(quan)、參與權(quan)(quan)、表達權(quan)(quan)、監督權(quan)(quan),維護(hu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)合(he)法權(quan)(quan)益(yi)。重大(da)(da)決策(ce)應當聽(ting)取職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)意見,涉及(ji)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)切身(shen)利益(yi)的(de)重大(da)(da)問(wen)題必須經過(guo)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)代(dai)表大(da)(da)會(hui)或者職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)大(da)(da)會(hui)審議(yi)。堅持和完善(shan)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)董事(shi)制度(du)(du)、職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)監事(shi)制度(du)(du),保(bao)證職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)代(dai)表有序參與公(gong)司治(zhi)理(li)。

第五章 黨員隊伍建設

第十(shi)八條 國有(you)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織應當堅(jian)持集(ji)中教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)經常(chang)性(xing)教(jiao)(jiao)育(yu)相結合(he),采取集(ji)中輪訓、黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu))理論學(xue)(xue)(xue)習(xi)中心組(zu)(zu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)、理論宣講、在線學(xue)(xue)(xue)習(xi)培訓等方式,強(qiang)化政治理論教(jiao)(jiao)育(yu)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)宗旨教(jiao)(jiao)育(yu)、黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)革命傳(chuan)統教(jiao)(jiao)育(yu),組(zu)(zu)織引導黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)認(ren)真(zhen)學(xue)(xue)(xue)習(xi)黨(dang)(dang)(dang)史、新中國史、改革開(kai)放史,推進(jin)“兩學(xue)(xue)(xue)一(yi)做”學(xue)(xue)(xue)習(xi)教(jiao)(jiao)育(yu)常(chang)態化制度化,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設的(de)永恒課(ke)題和(he)全體黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干部(bu)的(de)終身課(ke)題,形成長效(xiao)機制。

第十九條 嚴肅(su)黨(dang)的(de)組(zu)織生(sheng)活(huo),認真召開民主生(sheng)活(huo)會(hui)和(he)組(zu)織生(sheng)活(huo)會(hui),提高“三會(hui)一(yi)課”質量,落實談(tan)心談(tan)話、民主評議(yi)黨(dang)員(yuan)和(he)主題黨(dang)日(ri)等(deng)制度,增強黨(dang)內政治(zhi)生(sheng)活(huo)的(de)政治(zhi)性、時代性、原則(ze)性、戰斗性。堅持(chi)重(zhong)溫入黨(dang)誓詞、重(zhong)溫入黨(dang)志愿書等(deng)有效做(zuo)法,落實黨(dang)員(yuan)領導(dao)干(gan)部講黨(dang)課制度。

第二(er)十條 強化黨員(yuan)日常(chang)管理,及時轉接黨員(yuan)組(zu)織關系,督促(cu)黨員(yuan)按期足額交納黨費,增強黨員(yuan)意識。加(jia)強和改進青年(nian)黨員(yuan)、農(nong)民工(gong)黨員(yuan)、出國(境)黨員(yuan)、流動黨員(yuan)、勞務派遣制(zhi)員(yuan)工(gong)黨員(yuan)的管理服務。有針對性做(zuo)好離退(tui)休職(zhi)工(gong)黨員(yuan)、兼并重組(zu)和破產企業職(zhi)工(gong)黨員(yuan)管理服務工(gong)作。

從政治(zhi)、思想、工作、生(sheng)活上關(guan)心關(guan)愛黨(dang)員(yuan)(yuan),建(jian)立健全黨(dang)內關(guan)懷幫(bang)扶機制,在重要節日(ri)、紀念日(ri)等走訪慰(wei)問(wen)功勛榮譽表(biao)彰(zhang)獎勵獲得者,經常聯系關(guan)心因公傷(shang)殘黨(dang)員(yuan)(yuan)、老黨(dang)員(yuan)(yuan)、生(sheng)活困難黨(dang)員(yuan)(yuan)和因公殉(xun)職、犧(xi)牲黨(dang)員(yuan)(yuan)的家庭,幫(bang)助(zhu)解決(jue)實際問(wen)題(ti)。

嚴(yan)格(ge)執行黨(dang)(dang)的紀律(lv),對違(wei)犯(fan)黨(dang)(dang)的紀律(lv)的黨(dang)(dang)員,按照黨(dang)(dang)內有關規定及時(shi)進(jin)行教(jiao)育或者處(chu)理。

第二十一條(tiao) 按(an)照控制總量(liang)、優化結構、提(ti)高質量(liang)、發(fa)揮作用的(de)總要求和有(you)關(guan)規定(ding)發(fa)展(zhan)黨員。堅持把政治標準放在首位,重視在生產(chan)經營一線、青年職工和高知識群(qun)體中發(fa)展(zhan)黨員,力爭每個班組(zu)都有(you)黨員。注重把生產(chan)經營骨干培(pei)養成黨員,把黨員培(pei)養成生產(chan)經營骨干。對(dui)技(ji)術能手(shou)、青年專家等優秀(xiu)人才,黨組(zu)織應當加強聯(lian)系、重點培(pei)養。

第二(er)十二(er)條 緊密結合(he)企業生產經(jing)營(ying)開展黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)活動,通過設(she)立黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)責任區(qu)、黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)示范崗、黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)突擊隊、黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)服(fu)務(wu)隊等形式,引(yin)導(dao)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)創先爭優、攻堅克難,爭當生產經(jing)營(ying)的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵、服(fu)務(wu)群眾的先鋒(feng)。引(yin)導(dao)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)積(ji)極參與志愿服(fu)務(wu),注重(zhong)發揮黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)在區(qu)域化黨(dang)(dang)(dang)建和基層治理(li)中的重(zhong)要作用。

第六章 黨的政治建設

第二(er)十三(san)條 國(guo)有企業(ye)黨(dang)組(zu)織必(bi)須把黨(dang)的政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)建設擺(bai)在首位,擔負起黨(dang)的政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)建設責(ze)(ze)任,提高政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)站位,強(qiang)化(hua)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)引領,增強(qiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)能力,涵(han)養政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生態,防范政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)風(feng)險,堅(jian)決(jue)落實(shi)黨(dang)中(zhong)央決(jue)策部署,推動企業(ye)聚焦(jiao)主責(ze)(ze)主業(ye),服務國(guo)家發展戰(zhan)略,全(quan)面履行(xing)經濟責(ze)(ze)任、政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)任、社會責(ze)(ze)任。

第二十四條 堅持用黨的創新理論武裝黨員干部(bu)職工(gong),突(tu)出政治(zhi)教(jiao)育和政治(zhi)訓練,推動(dong)習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)思想(xiang)進(jin)企業、進(jin)車間、進(jin)班組、進(jin)頭(tou)腦,引(yin)領職工(gong)群眾聽黨話、跟黨走。開(kai)展中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)和實現(xian)中(zhong)華民族偉大(da)復(fu)興中(zhong)國(guo)(guo)夢宣傳教(jiao)育,加強愛國(guo)(guo)主義(yi)(yi)、集體主義(yi)(yi)、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)教(jiao)育,抓好形(xing)勢(shi)政策教(jiao)育。

第(di)二十五條 堅(jian)持以社會(hui)主義核心(xin)價值(zhi)觀引領(ling)企業(ye)(ye)文化建(jian)設(she),傳承弘(hong)揚國有(you)(you)企業(ye)(ye)優良傳統和作風,培育(yu)家國情懷,增強應對挑戰的(de)(de)斗志,提(ti)升產業(ye)(ye)興國、實業(ye)(ye)報國的(de)(de)精氣神。深化文明單(dan)位(wei)創建(jian),組織開展(zhan)崗位(wei)技能競賽,開展(zhan)群眾性(xing)文化體育(yu)活動(dong),弘(hong)揚勞模(mo)精神、工匠精神,大(da)力(li)宣傳、表彰先進典型,發揮示(shi)范引領(ling)作用(yong),造就有(you)(you)理想守信念、懂技術會(hui)創新、敢擔當講奉獻的(de)(de)新時代國有(you)(you)企業(ye)(ye)職(zhi)工隊(dui)伍。

第二十六條 把(ba)思想政治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)為經常(chang)性、基礎(chu)性工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),把(ba)解決思想問(wen)題同解決實際問(wen)題結合起來(lai),多做(zuo)(zuo)得人(ren)(ren)(ren)心、暖人(ren)(ren)(ren)心、穩人(ren)(ren)(ren)心的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),積極構建和(he)(he)諧勞動關系(xi),努力將矛(mao)盾化(hua)(hua)解在(zai)基層。健全落實企業領(ling)導人(ren)(ren)(ren)員基層聯(lian)系(xi)點、黨員與(yu)職工(gong)(gong)結對幫(bang)帶等制度,定期開展職工(gong)(gong)思想動態分析(xi),有針對性做(zuo)(zuo)好(hao)人(ren)(ren)(ren)文關懷和(he)(he)心理疏(shu)導。注意(yi)在(zai)企業改(gai)革重組、化(hua)(hua)解過剩產(chan)能、處置“僵尸(shi)企業”和(he)(he)企業破產(chan)等過程中(zhong),深(shen)入細致(zhi)做(zuo)(zuo)好(hao)思想工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),解決職工(gong)(gong)群眾困(kun)難(nan),引導職工(gong)(gong)群眾擁(yong)護支(zhi)持改(gai)革,積極參與(yu)改(gai)革。

第二(er)十七條(tiao) 堅(jian)持黨建帶(dai)群(qun)(qun)(qun)建,充(chong)分發揮群(qun)(qun)(qun)團(tuan)組(zu)織(zhi)橋梁(liang)紐帶(dai)作用,推(tui)動群(qun)(qun)(qun)團(tuan)組(zu)織(zhi)團(tuan)結(jie)動員職工群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)圍繞企業(ye)改革發展(zhan)和生(sheng)產經營建功立業(ye),多為(wei)職工群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)辦好(hao)事、解難事,維護和發展(zhan)職工群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)利益。

第七章 黨內民主和監督

第二十(shi)八條 國有(you)企業黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)應當落實黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)知情權(quan)、參(can)與權(quan)、選舉權(quan)、監督權(quan),暢通黨(dang)(dang)員(yuan)參(can)與黨(dang)(dang)內事務的(de)途徑(jing),推進黨(dang)(dang)務公開,建立健(jian)全黨(dang)(dang)員(yuan)定(ding)期評(ping)議(yi)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)領(ling)導班(ban)子等制(zhi)度。落實黨(dang)(dang)員(yuan)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)代(dai)表(biao)(biao)任期制(zhi),健(jian)全代(dai)表(biao)(biao)聯系黨(dang)(dang)員(yuan)群眾等制(zhi)度,積(ji)極(ji)反映(ying)基(ji)層黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)(dang)員(yuan)意(yi)見建議(yi)。

第(di)二十(shi)九(jiu)條(tiao) 落(luo)實(shi)全面從嚴(yan)治(zhi)黨責任(ren),強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)政治(zhi)監(jian)督,加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)黨的(de)(de)理論和路線方(fang)針政策以及重(zhong)大決策部署(shu)貫(guan)徹落(luo)實(shi)的(de)(de)監(jian)督檢查。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)中央(yang)八項規定(ding)及其實(shi)施細則(ze)精神(shen),堅(jian)決反對(dui)形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義、享樂主(zhu)義和奢靡之風。加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)制(zhi)度執(zhi)行(xing)的(de)(de)監(jian)督,加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)企業關(guan)鍵崗(gang)位(wei)、重(zhong)要(yao)(yao)人員特(te)別是主(zhu)要(yao)(yao)負責人的(de)(de)監(jian)督,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)對(dui)權力集(ji)中、資(zi)金密集(ji)、資(zi)源富集(ji)、資(zi)產(chan)(chan)聚集(ji)的(de)(de)重(zhong)點部門(men)和單位(wei)的(de)(de)監(jian)督,突出“三重(zhong)一大”決策、工程(cheng)招投標、改(gai)制(zhi)重(zhong)組、產(chan)(chan)權變更和交易(yi)等重(zhong)點環節的(de)(de)監(jian)督,嚴(yan)肅查處侵吞揮(hui)霍國有(you)資(zi)產(chan)(chan)、利(li)益輸送等違(wei)規違(wei)紀問題。問題嚴(yan)重(zhong)的(de)(de),應當及時向上(shang)級黨組織報告。

第三十(shi)條(tiao) 落實黨內監(jian)督(du)(du)責(ze)任,建(jian)立健全黨內監(jian)督(du)(du)制(zhi)度機制(zhi),強(qiang)化(hua)日常管(guan)理和監(jian)督(du)(du),充分發揮內設紀檢(jian)組(zu)織(zhi)、黨委工作機構、基(ji)層黨組(zu)織(zhi)和黨員(yuan)的監(jian)督(du)(du)作用(yong)。加強(qiang)對企(qi)業領導(dao)人(ren)員(yuan)的黨性教育、宗旨教育、警示教育,落實談心談話制(zhi)度,加大(da)提醒(xing)、函詢(xun)、誡勉等力(li)度,通過巡視巡察(cha)、考(kao)(kao)察(cha)考(kao)(kao)核、調研督(du)(du)導(dao)、處理信訪舉(ju)報(bao)、抽查核實個人(ren)有關(guan)事項報(bao)告等方式,督(du)(du)促企(qi)業領導(dao)人(ren)員(yuan)依規(gui)依法用(yong)權(quan)、廉潔履(lv)職。

善用(yong)企業監(jian)(jian)事(shi)會、審計、法律(lv)、財(cai)務等監(jian)(jian)督(du)(du)力(li)量,發揮職(zhi)工群眾監(jian)(jian)督(du)(du)、社(she)會監(jian)(jian)督(du)(du)和輿論監(jian)(jian)督(du)(du)作(zuo)用(yong),推動各(ge)類監(jian)(jian)督(du)(du)有機貫通、相互協調,形成監(jian)(jian)督(du)(du)合(he)力(li),提高監(jian)(jian)督(du)(du)效能。

第三十一條 國有企業(ye)內設紀檢組(zu)織(zhi)(zhi)履(lv)行監督(du)執紀問責職責,協助黨委(wei)推(tui)進全面從嚴治(zhi)黨、加強黨風建設和組(zu)織(zhi)(zhi)協調反腐敗(bai)工(gong)作,精準運(yun)用監督(du)執紀“四(si)種(zhong)形態(tai)”,堅決(jue)懲治(zhi)和預防(fang)腐敗(bai)。

各級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)派駐企(qi)業(ye)(ye)的紀(ji)檢監察(cha)機構根據授權履行(xing)紀(ji)檢、監察(cha)職責,代表上級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)對企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組)實行(xing)監督,督促推動(dong)國有企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組)落實全面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)主體責任。

第八章 領導和保障

第三十(shi)二條 各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)應(ying)當把國(guo)(guo)有企業黨(dang)的(de)(de)(de)建設納入整體(ti)工作(zuo)部(bu)署和(he)黨(dang)的(de)(de)(de)建設總體(ti)規劃,按照管(guan)人(ren)管(guan)黨(dang)建相統(tong)一的(de)(de)(de)原(yuan)則,健全(quan)上下貫通、執行有力的(de)(de)(de)嚴密(mi)體(ti)系(xi),形成黨(dang)委(wei)統(tong)一領導(dao)、黨(dang)委(wei)組織(zhi)部(bu)門(men)牽頭抓總、國(guo)(guo)有資(zi)產監管(guan)部(bu)門(men)黨(dang)組(黨(dang)委(wei))具體(ti)指導(dao)和(he)日常管(guan)理、有關部(bu)門(men)密(mi)切配合、企業黨(dang)組織(zhi)履(lv)職盡責(ze)的(de)(de)(de)工作(zuo)格(ge)局。中央組織(zhi)部(bu)負責(ze)全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業黨(dang)的(de)(de)(de)建設工作(zuo)的(de)(de)(de)宏觀指導(dao)。

中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)直屬企(qi)業(ye)(ye)(單位)黨建工(gong)作,以(yi)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)黨委(黨組)領(ling)導、指導為主,企(qi)業(ye)(ye)所在地(di)的(de)市地(di)以(yi)上黨委協助。

中管(guan)金融(rong)企業黨委垂直領導本(ben)(ben)系(xi)統的(de)黨組織,負責(ze)抓(zhua)好本(ben)(ben)系(xi)統黨建(jian)工作(zuo)。

第三十三條(tiao) 國有企(qi)業黨組織(zhi)(zhi)履(lv)行黨的建(jian)設(she)(she)主(zhu)體責(ze)(ze)任,書記履(lv)行第一責(ze)(ze)任人職責(ze)(ze),專職副書記履(lv)行直接(jie)責(ze)(ze)任,內設(she)(she)紀檢(jian)組織(zhi)(zhi)負責(ze)(ze)人履(lv)行監督責(ze)(ze)任,黨組織(zhi)(zhi)領導班子其(qi)他成員履(lv)行“一崗(gang)雙(shuang)責(ze)(ze)”,董(dong)事會、監事會和經理(li)層黨員成員應當積(ji)極支持、主(zhu)動參與企(qi)業黨建(jian)工作(zuo)。

各級黨組織(zhi)應當強(qiang)化黨建工(gong)作(zuo)責任制(zhi)落實情況(kuang)的督促檢查,層(ceng)層(ceng)傳導壓力,推動工(gong)作(zuo)落實。

第三十(shi)四(si)條 全面推(tui)行黨組織書(shu)記抓基層黨建述職評議考核(he)。強化考核(he)結果運用(yong),考核(he)結果在一(yi)定(ding)范圍內通報,并(bing)作為企業領導人員(yuan)政(zheng)治素(su)質考察(cha)和綜合考核(he)評價(jia)的重(zhong)要(yao)依(yi)據。

企業黨組織(zhi)每(mei)年年初向上(shang)級(ji)黨組織(zhi)全面(mian)報告(gao)上(shang)年度黨建(jian)工(gong)作情況,黨組織(zhi)領導班子成員(yuan)定(ding)期(qi)向本企業黨組織(zhi)報告(gao)抓(zhua)黨建(jian)工(gong)作情況。

第(di)三十五條(tiao) 國(guo)有(you)企業黨委按照(zhao)有(you)利于加強(qiang)黨的(de)(de)工作和精干高(gao)效協調原則,根據實(shi)際(ji)需要設立(li)辦(ban)公室(shi)、組(zu)織(zhi)(zhi)部、宣傳部等工作機(ji)構,有(you)關機(ji)構可以與企業職能相近的(de)(de)管(guan)理部門(men)合(he)署辦(ban)公。領(ling)導人員管(guan)理和基層黨組(zu)織(zhi)(zhi)建設一般(ban)由一個(ge)部門(men)統(tong)一負責,分屬兩個(ge)部門(men)的(de)(de)應當(dang)由同(tong)一個(ge)領(ling)導班子成員分管(guan)。

第三十六條 根據企(qi)業職工人(ren)(ren)數和(he)實際(ji)需要(yao),配(pei)備(bei)一定比例專兼職黨務(wu)工作人(ren)(ren)員(yuan)。選(xuan)優配(pei)強黨組(zu)織書記,把黨支部書記崗位(wei)作為培養選(xuan)拔企(qi)業領導(dao)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)重要(yao)臺階(jie)。注(zhu)重選(xuan)拔政(zheng)治(zhi)素質好、熟(shu)悉經(jing)營(ying)管(guan)理、作風正派、在職工群(qun)眾中(zhong)有威(wei)信的(de)黨員(yuan)骨干做(zuo)企(qi)業黨建工作,把黨務(wu)工作崗位(wei)作為培養企(qi)業復合型人(ren)(ren)才的(de)重要(yao)平臺。嚴格落實同職級、同待遇(yu)政(zheng)策,推動黨務(wu)工作人(ren)(ren)員(yuan)與其他經(jing)營(ying)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)雙向(xiang)交流(liu)。

加(jia)強對黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)書記和(he)黨(dang)務工作人員(yuan)的培(pei)(pei)訓(xun),確保黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)書記和(he)黨(dang)務工作人員(yuan)每(mei)年(nian)至少(shao)參加(jia)1次(ci)集(ji)中培(pei)(pei)訓(xun)。新任(ren)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)書記一般應當在半年(nian)內(nei)完成任(ren)職培(pei)(pei)訓(xun)。

第三十七條 通過納(na)入管理費(fei)用、黨(dang)費(fei)留存等(deng)渠道,保障企業黨(dang)組織工作(zuo)經費(fei),并向生(sheng)產經營一(yi)線傾(qing)斜。納(na)入管理費(fei)用的(de)部分,一(yi)般按照企業上(shang)年度職工工資總額1%的(de)比例安排,由(you)企業納(na)入年度預(yu)算(suan)。整合利用各類資源(yuan),建好用好黨(dang)組織活動陣地。

建立黨(dang)支部工(gong)作(zuo)經(jing)常性(xing)督查指導機制,推進(jin)黨(dang)支部標準化(hua)、規范化(hua)建設,抓好軟(ruan)弱渙散基層(ceng)黨(dang)組織整頓提(ti)升。注(zhu)重運用(yong)網絡信(xin)息(xi)化(hua)手段(duan)和新媒體平臺,增強黨(dang)組織活動和黨(dang)員教育管理工(gong)作(zuo)的吸(xi)引力、實效性(xing)。

第三十八條 堅持有責(ze)必問、失責(ze)必究(jiu)(jiu)。對國(guo)有企(qi)業黨的建(jian)設(she)思想不重視、工作不得力的,應當及時提(ti)醒、約談(tan)或者(zhe)通報批評(ping),限期(qi)整(zheng)改。對違(wei)反本條例規(gui)定(ding)的,按照有關規(gui)定(ding)追究(jiu)(jiu)責(ze)任。

第九章 附則

第三十九(jiu)條 本(ben)條例(li)適用于(yu)國(guo)有(you)獨資、全資企業和國(guo)有(you)資本(ben)絕(jue)對(dui)控股企業。國(guo)有(you)資本(ben)相對(dui)控股并(bing)具有(you)實際控制力的企業,結合實際參照本(ben)條例(li)執行。

第四十條(tiao) 本條(tiao)例由中央(yang)組織(zhi)部負責解釋(shi)。

第(di)四十一條(tiao) 本條(tiao)例自2019年12月30日(ri)起施(shi)行。其他有關(guan)國有企業黨組織工(gong)作的(de)規定(ding),凡與本條(tiao)例不一致的(de),按(an)照本條(tiao)例執(zhi)行。