第一章 總則
第一(yi)條 為了規范招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活動，保(bao)護國家利益(yi)(yi)、社會公共(gong)利益(yi)(yi)和招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活動當事人的(de)合法(fa)權益(yi)(yi)，提高經濟效益(yi)(yi)，保(bao)證項目質量，制(zhi)定本(ben)法(fa)。
第二條(tiao) 在中華(hua)人(ren)民共和國境內進行招標(biao)投(tou)標(biao)活動，適用本法。
第三(san)條(tiao) 在中華人民共和國境內進行下列工(gong)程建設項(xiang)目包括項(xiang)目的(de)勘察、設計(ji)、施工(gong)、監(jian)理以及與工(gong)程建設有關(guan)的(de)重要設備、材(cai)料等的(de)采(cai)購，必須(xu)進行招標：
(一(yi))大型(xing)基礎設施、公用(yong)事(shi)業等(deng)關系(xi)社會公共利(li)益(yi)、公眾安全的項目(mu);
(二)全部或者部分(fen)使用國有資金投(tou)資或者國家融(rong)資的項(xiang)目;
(三)使用國(guo)際組織(zhi)或者外(wai)國(guo)政(zheng)府(fu)貸款、援助資金的項目(mu)。
前款所列(lie)項目的具體范圍和規模標準，由(you)國務院(yuan)(yuan)發展計(ji)劃部(bu)門會同國務院(yuan)(yuan)有關部(bu)門制訂，報國務院(yuan)(yuan)批準。
法(fa)律或者(zhe)國務(wu)院(yuan)對必須進(jin)行(xing)招標的(de)(de)其他項目的(de)(de)范圍有(you)規定的(de)(de)，依照(zhao)其規定。
第四(si)條 任何單(dan)位和個人不得將依(yi)法必須(xu)進行(xing)招(zhao)標的項目化整為零或者以其他任何方(fang)式(shi)規避招(zhao)標。
第五條(tiao) 招標(biao)投標(biao)活動應(ying)當(dang)遵循公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正和誠(cheng)實信用的(de)原(yuan)則。
第六條 依法(fa)必(bi)須進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的項目，其招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動不受地區(qu)或(huo)者(zhe)部(bu)門(men)的限制(zhi)。任何(he)單位和個人不得(de)(de)違法(fa)限制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥本地區(qu)、本系統以外的法(fa)人或(huo)者(zhe)其他組織參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)，不得(de)(de)以任何(he)方式非(fei)法(fa)干涉(she)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動。
第七條 招標(biao)投(tou)標(biao)活(huo)動及其當事人應當接受依法實施的(de)監督。
有關行政監督(du)部門依(yi)法對招標投(tou)(tou)標活動實(shi)施監督(du)，依(yi)法查(cha)處(chu)招標投(tou)(tou)標活動中的違法行為。
對(dui)招(zhao)標投(tou)標活動的行(xing)政監督及有(you)關部門的具體職權劃分，由國務院(yuan)規定。
第二章 招標
第八條 招標人是依照本法規(gui)定提出(chu)招標項目、進行招標的(de)法人或者其(qi)他(ta)組織。
第(di)九條(tiao) 招標項目按(an)照國家(jia)有關(guan)規定需要履行項目審批手續的，應當先(xian)履行審批手續，取得(de)批準。
招(zhao)標(biao)人應當有進行招(zhao)標(biao)項(xiang)目的相應資(zi)(zi)金或者資(zi)(zi)金來源(yuan)已經落實(shi)(shi)，并應當在(zai)招(zhao)標(biao)文件中如(ru)實(shi)(shi)載明。
第十條(tiao) 招標分為(wei)公開(kai)招標和邀請招標。
公開招(zhao)標(biao)，是(shi)指招(zhao)標(biao)人以招(zhao)標(biao)公告的方式(shi)邀請不特(te)定的法(fa)人或者(zhe)其他組織(zhi)投標(biao)。
邀(yao)請招標(biao)，是指招標(biao)人(ren)以投標(biao)邀(yao)請書的方式邀(yao)請特(te)定的法人(ren)或者其(qi)他組(zu)織投標(biao)。
第(di)十一(yi)條 國務院發展(zhan)計劃部門確定的(de)(de)國家重點項目和省、自治區、直轄市(shi)人(ren)民(min)政府確定的(de)(de)地方重點項目不適(shi)宜(yi)公開招(zhao)標的(de)(de)，經國務院發展(zhan)計劃部門或者省、自治區、直轄市(shi)人(ren)民(min)政府批準，可以進行邀請招(zhao)標。
第十二條 招標(biao)人(ren)(ren)有權自行選擇招標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構，委托(tuo)其辦理(li)招標(biao)事宜。任何單位和個人(ren)(ren)不得以任何方式為招標(biao)人(ren)(ren)指定(ding)招標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構。
招標(biao)(biao)(biao)人具有編制(zhi)招標(biao)(biao)(biao)文件和組織評標(biao)(biao)(biao)能力的，可(ke)以自行辦理(li)招標(biao)(biao)(biao)事宜。任何單位和個人不得(de)強制(zhi)其(qi)委托招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機構辦理(li)招標(biao)(biao)(biao)事宜。
依法必須進行(xing)招(zhao)標的(de)項(xiang)目，招(zhao)標人自行(xing)辦理招(zhao)標事宜(yi)的(de)，應(ying)當向有關行(xing)政監督(du)部(bu)門備案。
第(di)十三條(tiao) 招標代理機構是(shi)依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。
招標代理機構應當具備下列條件：
(一)有(you)從事招標代(dai)理業務的營業場所和相應資金;
(二)有能夠編制招(zhao)標(biao)文(wen)件和(he)組織評標(biao)的相應專(zhuan)業力量;
(三)有符合本法第(di)三十(shi)七條(tiao)第(di)三款規定條(tiao)件、可以(yi)作為評標委員會成員人選的技(ji)術、經濟等方面的專家(jia)庫。
第(di)十四條 從(cong)事工程建設(she)項目招(zhao)標代(dai)理業(ye)務(wu)的招(zhao)標代(dai)理機構，其(qi)(qi)資格由國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)或者省、自治區、直轄市人民政(zheng)府的建設(she)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)認定(ding)。具體辦法由國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)建設(she)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)會同國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關部(bu)門(men)制定(ding)。從(cong)事其(qi)(qi)他招(zhao)標代(dai)理業(ye)務(wu)的招(zhao)標代(dai)理機構，其(qi)(qi)資格認定(ding)的主管(guan)部(bu)門(men)由國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)規定(ding)。
招標代理機(ji)構(gou)與行政機(ji)關(guan)和(he)其(qi)他國家機(ji)關(guan)不得存在隸(li)屬關(guan)系或者其(qi)他利益關(guan)系。
第十五條 招(zhao)標(biao)(biao)代公理(li)機構應當在招(zhao)標(biao)(biao)人委(wei)托的(de)范圍內辦理(li)招(zhao)標(biao)(biao)事宜(yi)，并遵(zun)守本(ben)法關(guan)于招(zhao)標(biao)(biao)人的(de)規定。
第十六(liu)條 招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)采用開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)式的(de)(de)，應當發布招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告。依(yi)法必須進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告，應當通過國家指定(ding)的(de)(de)報刊(kan)、信(xin)息網絡或者其(qi)他(ta)媒(mei)介發布。
招(zhao)標(biao)(biao)公告應當載明(ming)招(zhao)標(biao)(biao)人的名稱和地(di)址、招(zhao)標(biao)(biao)項目的性(xing)質、數量、實施地(di)點和時間以及獲取(qu)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的辦(ban)法等事項。
第十七條 招(zhao)標(biao)人(ren)采用邀(yao)請招(zhao)標(biao)方式的(de)(de)，應當向三個以(yi)上具備(bei)承擔(dan)招(zhao)標(biao)項目的(de)(de)能力、資信良好的(de)(de)特定的(de)(de)法人(ren)或者(zhe)其他(ta)組(zu)織發出投標(biao)邀(yao)請書。
投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的事項。
第十八條(tiao) 招標(biao)(biao)(biao)人可以根據招標(biao)(biao)(biao)項目本身的要(yao)求，在招標(biao)(biao)(biao)公告或者投(tou)標(biao)(biao)(biao)邀請書中，要(yao)求潛在投(tou)標(biao)(biao)(biao)人提供有(you)關(guan)資質證(zheng)明文(wen)件(jian)和業績情況，并對(dui)潛在投(tou)標(biao)(biao)(biao)人進行資格(ge)審查;國家(jia)對(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人的資格(ge)條(tiao)件(jian)有(you)規定的，依照其規定。
招標人不得以不合理的條件限制或(huo)者(zhe)排斥(chi)潛(qian)在(zai)投標人，不得對潛(qian)在(zai)投標人實(shi)行歧視待遇。
第十九條 招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人應當根據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目的特點和需(xu)要編制(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件應當包括招(zhao)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目的技(ji)術要求(qiu)、對投(tou)標(biao)(biao)(biao)人資(zi)格(ge)審查(cha)的標(biao)(biao)(biao)準、投(tou)標(biao)(biao)(biao)報價要求(qiu)和評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準等所有實質性要求(qiu)和條件以(yi)及擬簽訂(ding)合同(tong)的主要條款(kuan)。
國家對招標項目的(de)技術、標準有(you)規定的(de)，招標人應當按照(zhao)其規定在招標文件中提出相應要求。
招標項(xiang)目(mu)需(xu)要劃分(fen)標段、確(que)(que)定工期的，招標人(ren)應當(dang)合(he)理劃分(fen)標段、確(que)(que)定工期，并在招標文件中載明。
第二十條 招(zhao)標文(wen)件(jian)不得要求或者(zhe)(zhe)標明(ming)特定的生(sheng)產供(gong)應者(zhe)(zhe)以及含有(you)傾向或者(zhe)(zhe)排斥潛在投標人的其他(ta)內容(rong)。
第二十一(yi)條 招標人根據招標項目的具(ju)體情(qing)況，可(ke)以組織(zhi)潛在投標人踏勘項目現場。
第(di)二十二條 招標(biao)人(ren)不(bu)得向他(ta)人(ren)透露已獲取招標(biao)文件的潛在投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的名稱、數量以及可能影(ying)響公(gong)平競爭的有關招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)的其他(ta)情況。
招標人設(she)有標底的，標底必(bi)須保密。
第二十三條 招(zhao)(zhao)標人對已發出(chu)的(de)招(zhao)(zhao)標文件(jian)進行(xing)必(bi)要(yao)的(de)澄清或者修(xiu)改的(de)，應當在(zai)招(zhao)(zhao)標文件(jian)要(yao)求提交投標文件(jian)截止(zhi)時間至少十五日前，以(yi)書面形式通知(zhi)所有招(zhao)(zhao)標文件(jian)收受人。該澄清或者修(xiu)改的(de)內容為招(zhao)(zhao)標文件(jian)的(de)組成部(bu)分。
第二十四條(tiao) 招(zhao)標(biao)(biao)人應當確定投(tou)(tou)標(biao)(biao)人編制投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)所(suo)需(xu)要(yao)的合理時(shi)間;但是，依(yi)法必須進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的項(xiang)目，自招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)開始發(fa)出之日(ri)(ri)(ri)起至投(tou)(tou)標(biao)(biao)提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)截止之日(ri)(ri)(ri)止，最(zui)短不得(de)少于二十日(ri)(ri)(ri)。
第三章 投標
第二十五(wu)條 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織(zhi)。
依(yi)法招標(biao)的科(ke)研(yan)項(xiang)目允(yun)許個人參加(jia)投標(biao)的，投標(biao)的個人適用本法有(you)關投標(biao)人的規定(ding)。
第二十六條 投標(biao)(biao)(biao)人應(ying)當具(ju)備(bei)承擔招標(biao)(biao)(biao)項目的(de)能力;國家有關規定對(dui)投標(biao)(biao)(biao)人資格(ge)條件(jian)(jian)或者招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)對(dui)投標(biao)(biao)(biao)人資格(ge)條件(jian)(jian)有規定的(de)，投標(biao)(biao)(biao)人應(ying)當具(ju)備(bei)規定的(de)資格(ge)條件(jian)(jian)。
第(di)二(er)十(shi)七條(tiao) 投標人應當按照招(zhao)標文(wen)件(jian)的(de)要求編制投標文(wen)件(jian)。投標文(wen)件(jian)應當對招(zhao)標文(wen)件(jian)提出(chu)的(de)實質性要求和(he)條(tiao)件(jian)作出(chu)響應。
招標項目(mu)屬于建設施工的(de)，投標文(wen)件的(de)內容應當(dang)包括擬派(pai)出的(de)項目(mu)負責(ze)人與主(zhu)要技術人員的(de)簡歷(li)、業績(ji)和擬用于完成招標項目(mu)的(de)機械(xie)設備等。
第二十八(ba)條 投標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當(dang)在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件要求提交(jiao)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的截(jie)止時間前，將投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件送達(da)投標(biao)(biao)(biao)地點。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)收(shou)到投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件后(hou)，應當(dang)簽收(shou)保(bao)存，不得開啟。投標(biao)(biao)(biao)人(ren)少于三(san)個的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當(dang)依照本法重新招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。
在招標(biao)文(wen)件(jian)要(yao)求提交投標(biao)文(wen)件(jian)的截止時間后送達的投標(biao)文(wen)件(jian)，招標(biao)人應當拒(ju)收。
第二十(shi)九條 投標人在招(zhao)標文(wen)件(jian)要求(qiu)提(ti)交投標文(wen)件(jian)的(de)截(jie)止(zhi)時間前，可以補充、修改或者撤回已提(ti)交的(de)投標文(wen)件(jian)，并(bing)書(shu)面通知招(zhao)標人。補充、修改的(de)內容為投標文(wen)件(jian)的(de)組成(cheng)部分。
第三十條 投標人根(gen)據招標文(wen)件(jian)載明的(de)(de)項目實(shi)際情況，擬(ni)在中(zhong)標后將中(zhong)標項目的(de)(de)部分非(fei)主體、非(fei)關(guan)鍵性工作進(jin)行分包的(de)(de)，應當在投標文(wen)件(jian)中(zhong)載明。
第三十一條 兩個以(yi)(yi)上法人或(huo)者其他(ta)組織可以(yi)(yi)組成一個聯合(he)體，以(yi)(yi)一個投(tou)標人的(de)身份共(gong)同投(tou)標。
聯(lian)合(he)體各(ge)方均應(ying)當具(ju)備(bei)承擔招(zhao)標(biao)項目的(de)(de)(de)相應(ying)能力;國家有關規(gui)定(ding)或者招(zhao)標(biao)文件對投(tou)標(biao)人資格條件有規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)，聯(lian)合(he)體各(ge)方均應(ying)當具(ju)備(bei)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)相應(ying)資格條件。由(you)同一專業的(de)(de)(de)單位(wei)組成的(de)(de)(de)聯(lian)合(he)體，按照資質(zhi)等(deng)級較低(di)的(de)(de)(de)單位(wei)確(que)定(ding)資質(zhi)等(deng)級。
聯(lian)合體各(ge)方應當(dang)簽訂共同(tong)投(tou)標(biao)協議，明確約定各(ge)方擬承擔的(de)工作和責任，并將共同(tong)投(tou)標(biao)協議連同(tong)投(tou)標(biao)文(wen)件一并提交(jiao)招(zhao)標(biao)人(ren)。聯(lian)合體中(zhong)標(biao)的(de)，聯(lian)合體各(ge)方應當(dang)共同(tong)與招(zhao)標(biao)人(ren)簽訂合同(tong)，就中(zhong)標(biao)項目向招(zhao)標(biao)人(ren)承擔連帶責任。
招標人(ren)不得強制投(tou)標人(ren)組(zu)成(cheng)聯合體共同投(tou)標，不得限(xian)制投(tou)標人(ren)之間的競爭。
第(di)三(san)十二條 投(tou)標(biao)(biao)人不得相互(hu)串通投(tou)標(biao)(biao)報(bao)價，不得排(pai)擠其他投(tou)標(biao)(biao)人的(de)公平競爭，損(sun)害招標(biao)(biao)人或(huo)者其他投(tou)標(biao)(biao)人的(de)合法權益(yi)。
投標人(ren)不得與(yu)招標人(ren)串通投標，損害國家(jia)利(li)益(yi)(yi)、社會公共利(li)益(yi)(yi)或者他人(ren)的合(he)法權益(yi)(yi)。
禁止投(tou)標(biao)人(ren)以向(xiang)招標(biao)人(ren)或者評標(biao)委員會成員行賄(hui)的手段謀(mou)取中標(biao)。
第三十三條 投(tou)標(biao)(biao)人(ren)不得以低于成本的報(bao)價競(jing)標(biao)(biao)，也不得以他人(ren)名義投(tou)標(biao)(biao)或者以其他方(fang)式弄虛作假，騙取中(zhong)標(biao)(biao)。
第(di)四章(zhang) 開標(biao)、評(ping)標(biao)和中標(biao)
第三十四(si)條 開標(biao)(biao)應當在(zai)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)確定的(de)提交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)截止時間的(de)同一時間公開進行;開標(biao)(biao)地點應當為招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)預先(xian)確定的(de)地點。
第三十五條(tiao) 開標由招(zhao)標人主持，邀(yao)請所(suo)有投標人參加。
第三十(shi)六(liu)條(tiao) 開標(biao)時，由投(tou)(tou)標(biao)人或者其(qi)推選的(de)代表檢(jian)查投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的(de)密封情(qing)況，也可以由招標(biao)人委托的(de)公證(zheng)機構檢(jian)查并公證(zheng);經(jing)確認無誤后，由工作(zuo)人員當眾拆封，宣讀投(tou)(tou)標(biao)人名稱(cheng)、投(tou)(tou)標(biao)價(jia)格和投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的(de)其(qi)他主要內容。
招標(biao)人在招標(biao)文件要求提交投(tou)標(biao)文件的截(jie)止時間(jian)前(qian)收到的所有投(tou)標(biao)文件，開標(biao)時都應當當眾予(yu)以(yi)拆封、宣讀。
開標過程應當記錄，并存檔(dang)備查。
第三十七條 評標(biao)由招標(biao)人(ren)依法(fa)組(zu)建的評標(biao)委員會負責。
依法必須進行(xing)招(zhao)標(biao)的項目(mu)，其評標(biao)委員(yuan)會(hui)由招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)的代(dai)表(biao)和有關(guan)技術、經濟等方(fang)面的專(zhuan)家組成，成員(yuan)人(ren)(ren)數(shu)為五人(ren)(ren)以(yi)上(shang)單數(shu)，其中技術、經濟等方(fang)面的專(zhuan)家不得(de)少于成員(yuan)總數(shu)的三分(fen)之二。
前款(kuan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)應當從(cong)事相關領域(yu)工(gong)作(zuo)滿(man)八年(nian)并具(ju)有(you)(you)高級(ji)職稱或者具(ju)有(you)(you)同等(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)水(shui)平，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)從(cong)國務院有(you)(you)關部(bu)(bu)門或者省(sheng)、自治區、直轄市人(ren)(ren)民(min)政府有(you)(you)關部(bu)(bu)門提供的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)名冊或者招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理機(ji)(ji)構的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫內的(de)(de)相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)名單中(zhong)確定;一般招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目可以采取(qu)隨機(ji)(ji)抽取(qu)方式(shi)，特(te)殊招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目可以由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)直接確定。
與(yu)投標人有(you)利(li)害(hai)關系的(de)人不(bu)得進入相關項目(mu)的(de)評(ping)標委員會;已經進入的(de)應當更換。
評標委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)的(de)名單在(zai)中標結果確定前應(ying)當保密。
第三十八條 招標人應當采取必要的措施，保證評標在(zai)嚴格保密的情況(kuang)下(xia)進行。
任何單位和個人不(bu)得非法(fa)干預、影響(xiang)評標(biao)的過(guo)程和結果。
第三十九(jiu)條(tiao) 評標(biao)委員會可以要求投標(biao)人對投標(biao)文(wen)件(jian)中含義不明確的內容作必要的澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者說(shuo)明，但是澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者說(shuo)明不得(de)超(chao)出投標(biao)文(wen)件(jian)的范圍或(huo)者改變投標(biao)文(wen)件(jian)的實質(zhi)性(xing)內容。
第四十條(tiao) 評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)應當(dang)按照招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)確定的(de)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準和方法，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)進行評審和比(bi)較;設有標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)底的(de)，應當(dang)參考標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)底。評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)完成(cheng)評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)后，應當(dang)向招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人提出書面評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報告，并推薦合格的(de)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選人。
招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)根據(ju)評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會提出的書面評(ping)標(biao)(biao)報告和推薦的中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)(ren)(ren)確定中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)。招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)也可以(yi)授權評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)(yuan)會直接確定中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)。
國(guo)務院對特(te)定招(zhao)標項目的(de)評標有特(te)別規(gui)(gui)定的(de)，從其(qi)規(gui)(gui)定。
第四(si)十一條(tiao) 中(zhong)標人的投標應當符合下列條(tiao)件(jian)
(一(yi))能夠(gou)最大限度地滿(man)足招標文件中(zhong)規(gui)定的(de)各項綜合評價標準;
(二)能夠滿(man)足(zu)招標(biao)文件的(de)實質性要求，并且經評審的(de)投(tou)標(biao)價(jia)格最低(di);但(dan)是投(tou)標(biao)價(jia)格低(di)于成本(ben)的(de)除(chu)外。
第四十(shi)二條 評標(biao)委員會經評審，認為所(suo)有投(tou)標(biao)都不符(fu)合(he)招標(biao)文件要求的，可以否決所(suo)有投(tou)標(biao)。
依法必(bi)須(xu)進(jin)行(xing)招標(biao)的項目(mu)的所有投標(biao)被否決的，招標(biao)人應(ying)當依照(zhao)本法重(zhong)新招標(biao)。
第四十三條 在確(que)定中標(biao)人前，招標(biao)人不得與投(tou)標(biao)人就投(tou)標(biao)價格、投(tou)標(biao)方案等實(shi)質性內容進(jin)行談(tan)判。
第(di)四(si)十四(si)條(tiao) 評標委員會成(cheng)員應當客觀、公正地(di)履行職(zhi)務，遵守職(zhi)業道德，對所提出(chu)的(de)評審(shen)意見承(cheng)擔個人責任。
評標委員會(hui)成(cheng)員不(bu)得私下接觸投標人，不(bu)得收受(shou)投標人的財物或者其他(ta)好處(chu)。
評(ping)標(biao)委(wei)員會成員和參與評(ping)標(biao)的(de)有關(guan)工(gong)作(zuo)人(ren)員不得透露對投標(biao)文件的(de)評(ping)審和比較、中標(biao)侯選(xuan)人(ren)的(de)推薦情況以及與評(ping)標(biao)有關(guan)的(de)其他情況。
第四十(shi)五條 中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)確定(ding)后(hou)，招標(biao)人(ren)應當向中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)發出中(zhong)(zhong)標(biao)通(tong)知書，并(bing)同時將中(zhong)(zhong)標(biao)結(jie)果通(tong)知所有未中(zhong)(zhong)標(biao)的投標(biao)人(ren)。
中標(biao)通(tong)知書(shu)對招標(biao)人(ren)(ren)和中標(biao)人(ren)(ren)具有(you)法律效力。中標(biao)通(tong)知書(shu)發出后，招標(biao)人(ren)(ren)改(gai)變(bian)中標(biao)結果的(de)，或(huo)者中標(biao)人(ren)(ren)放(fang)棄中標(biao)項(xiang)目的(de)，應當依法承擔法律責任。
第(di)四十六條 招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)和(he)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應(ying)當自中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書發出之日起三十日內，按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件和(he)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的投標(biao)(biao)(biao)文件訂(ding)(ding)立(li)書面合(he)(he)同。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)和(he)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)得再行(xing)訂(ding)(ding)立(li)背離合(he)(he)同實(shi)質性內容的其他(ta)協(xie)議。
招標文(wen)件要求中(zhong)標人提(ti)交履約保證金的，中(zhong)標人應當(dang)提(ti)交。
第(di)四十(shi)七條(tiao) 依法必(bi)須進行(xing)招(zhao)標的項目，招(zhao)標人(ren)應(ying)當自確(que)定中(zhong)標人(ren)之日起十(shi)五日內，向有關行(xing)政監督部門(men)提交招(zhao)標投標情況(kuang)的書面報告。
第四(si)十八條 中(zhong)(zhong)(zhong)標人(ren)應當按照(zhao)合同約定履(lv)行義(yi)務，完成中(zhong)(zhong)(zhong)標項目。中(zhong)(zhong)(zhong)標人(ren)不得向他人(ren)轉讓中(zhong)(zhong)(zhong)標項目，也不得將中(zhong)(zhong)(zhong)標項目肢解(jie)后分別向他人(ren)轉讓。
中標(biao)人按(an)照合同約(yue)定或(huo)者經招標(biao)人同意，可以(yi)將中標(biao)項目的部分(fen)(fen)非(fei)主體、非(fei)關鍵性工作(zuo)分(fen)(fen)包(bao)給他人完成。接受分(fen)(fen)包(bao)的人應當具備相(xiang)應的資格條件，并不(bu)得再次分(fen)(fen)包(bao)。
中標(biao)人(ren)應當就分(fen)(fen)包項(xiang)目向招(zhao)標(biao)人(ren)負責，接受分(fen)(fen)包的人(ren)就分(fen)(fen)包項(xiang)目承擔連帶責任。
第(di)五章 法(fa)律責任
第四十九(jiu)條 違反本法(fa)規定，必須進行(xing)(xing)(xing)招標(biao)的(de)(de)項(xiang)目而不招標(biao)的(de)(de)，將必須進行(xing)(xing)(xing)招標(biao)的(de)(de)項(xiang)目化整為零或(huo)者以(yi)(yi)其他(ta)任何(he)方式規避招標(biao)的(de)(de)，責(ze)令限期改正，可以(yi)(yi)處項(xiang)目合同(tong)金(jin)(jin)額千分(fen)之五以(yi)(yi)上千分(fen)之十以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款;對全部或(huo)者部分(fen)使(shi)用國有資(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)項(xiang)目，可以(yi)(yi)暫停項(xiang)目執行(xing)(xing)(xing)或(huo)者暫停資(zi)金(jin)(jin)撥付;對單位直(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)和其他(ta)直(zhi)接責(ze)任人員(yuan)依法(fa)給予處分(fen)。
第五(wu)(wu)十條 招標代理機構違(wei)反本法(fa)規定，泄露應當保密(mi)的(de)(de)與招標投標活動有關的(de)(de)情(qing)況(kuang)和資料(liao)的(de)(de)，或者與招標人(ren)(ren)(ren)、投標人(ren)(ren)(ren)串通損(sun)害國家利益、社會公共利益或者他人(ren)(ren)(ren)合法(fa)權益的(de)(de)，處(chu)五(wu)(wu)萬元以(yi)(yi)(yi)上(shang)二十五(wu)(wu)萬元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)，對單(dan)位直接負責(ze)的(de)(de)主管(guan)人(ren)(ren)(ren)員和其他直接責(ze)任人(ren)(ren)(ren)員處(chu)單(dan)位罰款(kuan)數額(e)百(bai)分之五(wu)(wu)以(yi)(yi)(yi)上(shang)百(bai)分之十以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan);有違(wei)法(fa)所(suo)得的(de)(de)，并處(chu)沒收違(wei)法(fa)所(suo)得;情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)，暫(zan)停(ting)直至取消(xiao)招標代理資格;構成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任。給他人(ren)(ren)(ren)造成(cheng)損(sun)失的(de)(de)，依法(fa)承擔賠償責(ze)任。
前(qian)款所列行為影響(xiang)中標(biao)結(jie)果(guo)的，中標(biao)無效。
第五十一條 招標人(ren)以(yi)不合理的條件限制(zhi)或者排斥潛(qian)在投(tou)標人(ren)的，對(dui)潛(qian)在投(tou)標人(ren)實行歧視待遇的，強(qiang)制(zhi)要求投(tou)標人(ren)組成(cheng)聯合體共同投(tou)標的，或者限制(zhi)投(tou)標人(ren)之間競爭(zheng)的，責(ze)令(ling)改正，可以(yi)處一萬(wan)元(yuan)以(yi)上五萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款。
第五十(shi)二條 依法必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)人向他(ta)人透露已獲(huo)取招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)(de)潛在投標(biao)(biao)人的(de)(de)名稱、數量或者可(ke)能影響公平(ping)競(jing)爭的(de)(de)有關(guan)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)的(de)(de)其他(ta)情況的(de)(de)，或者泄露標(biao)(biao)底的(de)(de)，給予(yu)警(jing)告，可(ke)以并處一萬元(yuan)以上(shang)十(shi)萬元(yuan)以下的(de)(de)罰款;對(dui)單位直接(jie)負責的(de)(de)主管人員和其他(ta)直接(jie)責任人員依法給予(yu)處分;構成犯罪的(de)(de)，依法追究刑事責任。
前(qian)款所列行為影(ying)響中(zhong)標結果的，中(zhong)標無效。
第五(wu)十三條 投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)相互串通投(tou)標(biao)(biao)(biao)或者(zhe)與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)串通投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)以(yi)向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)或者(zhe)評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)行賄的(de)(de)(de)(de)手段謀取中標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)，中標(biao)(biao)(biao)無效，處中標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目金(jin)額千分之五(wu)以(yi)上千分之十以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)，對單位直接(jie)負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)主管人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和其(qi)他(ta)直接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)(ren)員(yuan)處單位罰款(kuan)數額百(bai)分之五(wu)以(yi)上百(bai)分之十以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan);有違法所(suo)得的(de)(de)(de)(de)，并(bing)處沒收違法所(suo)得;情節嚴重的(de)(de)(de)(de)，取消(xiao)其(qi)一年(nian)至二年(nian)內(nei)參加依(yi)法必須進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)資格并(bing)予以(yi)公告，直至由工商行政(zheng)管理機(ji)關吊銷(xiao)營業執照;構成犯罪的(de)(de)(de)(de)，依(yi)法追(zhui)究刑(xing)事責(ze)(ze)任。給他(ta)人(ren)(ren)(ren)造(zao)成損失的(de)(de)(de)(de)，依(yi)法承擔賠償責(ze)(ze)任。
第五十四條(tiao) 投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)以他(ta)人(ren)(ren)名義(yi)投(tou)標(biao)(biao)或者以其(qi)他(ta)方式(shi)弄虛作假，騙取(qu)中(zhong)標(biao)(biao)的，中(zhong)標(biao)(biao)無效，給(gei)招標(biao)(biao)人(ren)(ren)造成損失(shi)的，依法承擔賠償責(ze)(ze)任;構成犯罪(zui)的，依法追究刑(xing)事責(ze)(ze)任。
依(yi)法必須進行(xing)(xing)(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目(mu)的(de)投標(biao)人有前款(kuan)所列行(xing)(xing)(xing)為尚未構成犯罪的(de)，處(chu)中標(biao)項(xiang)目(mu)金額(e)千(qian)分(fen)(fen)(fen)之五(wu)以上(shang)千(qian)分(fen)(fen)(fen)之十(shi)以下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)，對單(dan)位(wei)直接負責(ze)的(de)主管(guan)人員和其他(ta)直接責(ze)任人員處(chu)單(dan)位(wei)罰(fa)款(kuan)數額(e)百分(fen)(fen)(fen)之五(wu)以上(shang)百分(fen)(fen)(fen)之十(shi)以下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);有違(wei)(wei)法所得的(de)，并處(chu)沒收違(wei)(wei)法所得;情(qing)節(jie)嚴(yan)重的(de)，取消其一(yi)年(nian)至三年(nian)內參加依(yi)法必須進行(xing)(xing)(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目(mu)的(de)投標(biao)資格并予以公告(gao)，直至由工(gong)商行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理機關吊銷營業執照。
第(di)五十五條 依法必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目，招(zhao)標(biao)(biao)人違反本法規定，與投(tou)標(biao)(biao)人就投(tou)標(biao)(biao)價(jia)格、投(tou)標(biao)(biao)方案等實質性內容進行談判的(de)，給予警告，對單位直(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管人員和其他直(zhi)接責(ze)任人員依法給予處分。
前款所列行為影響(xiang)中標結果(guo)的，中標無效。
第五十六條 評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會成(cheng)員收(shou)受投(tou)標(biao)人(ren)的(de)(de)財物(wu)或(huo)者(zhe)其(qi)他好處的(de)(de)，評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會成(cheng)員或(huo)者(zhe)參(can)加(jia)評(ping)(ping)標(biao)的(de)(de)有關(guan)工作人(ren)員向他人(ren)透露對投(tou)標(biao)文件的(de)(de)評(ping)(ping)審(shen)和比較、中標(biao)候選(xuan)人(ren)的(de)(de)推薦以及(ji)與評(ping)(ping)標(biao)有關(guan)的(de)(de)其(qi)他情況(kuang)的(de)(de)，給予警告，沒(mei)收(shou)收(shou)受的(de)(de)財物(wu)，可以并處三千元(yuan)以上五萬元(yuan)以下的(de)(de)罰款(kuan)，對有所列違法(fa)行(xing)為的(de)(de)評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會成(cheng)員取(qu)消擔(dan)任評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會成(cheng)員的(de)(de)資(zi)格(ge)，不(bu)得(de)再(zai)參(can)加(jia)任何依法(fa)必(bi)須進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)評(ping)(ping)標(biao);構成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責任。
第(di)五十(shi)(shi)七條 招標(biao)人(ren)(ren)在評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會依(yi)(yi)法(fa)推(tui)薦的中(zhong)標(biao)候選人(ren)(ren)以外確(que)定(ding)中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)的，依(yi)(yi)法(fa)必須進行招標(biao)的項(xiang)目在所有(you)投(tou)標(biao)被(bei)評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會否決后自(zi)行確(que)定(ding)中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)的，中(zhong)標(biao)無效(xiao)。責令(ling)改正，可(ke)以處(chu)中(zhong)標(biao)項(xiang)目金額(e)千(qian)分(fen)之(zhi)(zhi)五以上千(qian)分(fen)之(zhi)(zhi)十(shi)(shi)以下的罰款(kuan);對單位直接負責的主管人(ren)(ren)員(yuan)和其(qi)他直接責任人(ren)(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)給予處(chu)分(fen)。
第五(wu)十八條 中(zhong)標人將中(zhong)標項目轉(zhuan)讓(rang)給(gei)他人的(de)(de)，將中(zhong)標項目肢解(jie)后分(fen)(fen)別轉(zhuan)讓(rang)給(gei)他人的(de)(de)，違反本法規定將中(zhong)標項目的(de)(de)部分(fen)(fen)主體、關(guan)鍵性工(gong)(gong)作分(fen)(fen)包(bao)給(gei)他人的(de)(de)，或者分(fen)(fen)包(bao)人再(zai)次分(fen)(fen)包(bao)的(de)(de)，轉(zhuan)讓(rang)、分(fen)(fen)包(bao)無(wu)效，處轉(zhuan)讓(rang)、分(fen)(fen)包(bao)項目金(jin)額千(qian)分(fen)(fen)之五(wu)以上千(qian)分(fen)(fen)之十以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan);有(you)違法所得(de)的(de)(de)，并處沒(mei)收違法所得(de);可以責令停業整頓;情節嚴(yan)重的(de)(de)，由工(gong)(gong)商行政管理機(ji)關(guan)吊銷營(ying)業執照。
第五十(shi)九條 招標(biao)(biao)人與(yu)中(zhong)標(biao)(biao)人不按照招標(biao)(biao)文件和中(zhong)標(biao)(biao)人的(de)(de)投標(biao)(biao)文件訂(ding)立(li)合(he)同(tong)的(de)(de)，或者招標(biao)(biao)人、中(zhong)標(biao)(biao)人訂(ding)立(li)背離合(he)同(tong)實質(zhi)性內容(rong)的(de)(de)協議的(de)(de)，責令改正;可以(yi)處中(zhong)標(biao)(biao)項目金額千(qian)分之五以(yi)上千(qian)分之十(shi)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款。
第六十條 標人(ren)不履(lv)(lv)行與招(zhao)標人(ren)訂立的(de)合(he)同(tong)的(de)，履(lv)(lv)約(yue)保證金(jin)不予退(tui)還(huan)，給招(zhao)標人(ren)造成的(de)損(sun)失超過履(lv)(lv)約(yue)保證金(jin)數額的(de)，還(huan)應當(dang)對超過部分予以賠償(chang);沒有提交履(lv)(lv)約(yue)保證金(jin)的(de)，應當(dang)對招(zhao)標人(ren)的(de)損(sun)失承擔賠償(chang)責任。
中標(biao)人(ren)不按照與招(zhao)標(biao)人(ren)訂立的(de)合同履行義(yi)務(wu)，情節嚴重的(de)，取消其二(er)年至五年內參(can)加依法必須進行招(zhao)標(biao)的(de)項目(mu)的(de)投(tou)標(biao)資(zi)格并予以公告(gao)，直至由工商行政管理機關吊銷營(ying)業執照。
因不可抗力(li)不能履(lv)行合同(tong)的，不適用前兩款規定。
第六十一條 本章規定(ding)的行(xing)(xing)政處(chu)罰，由國務院規定(ding)的有關(guan)行(xing)(xing)政監督部門決定(ding)。本法已對實施(shi)行(xing)(xing)政處(chu)罰的機關(guan)作(zuo)出規定(ding)的除(chu)外(wai)。
第六(liu)十二條(tiao) 任何(he)單(dan)位違(wei)反(fan)本(ben)(ben)法(fa)規定(ding)，限(xian)制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)系統以外的(de)(de)(de)法(fa)人或(huo)者(zhe)其他(ta)組織參加投標(biao)的(de)(de)(de)，為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人指定(ding)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代理機構(gou)的(de)(de)(de)，強制(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人委托招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)代理機構(gou)辦理招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)事(shi)宜的(de)(de)(de)，或(huo)者(zhe)以其他(ta)方式干涉(she)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)活(huo)動的(de)(de)(de)，責(ze)令改正;對單(dan)位直接負責(ze)的(de)(de)(de)主管人員(yuan)和其他(ta)直接責(ze)任人員(yuan)依法(fa)給予警(jing)告、記(ji)過、記(ji)大過的(de)(de)(de)處分，情節(jie)較重的(de)(de)(de)，依法(fa)給予降級、撤職(zhi)、開除(chu)的(de)(de)(de)處分。
個人(ren)利用(yong)職(zhi)權(quan)進(jin)行前款違法行為(wei)的(de)，依(yi)照前款規定追究責任。
第六十(shi)三條 對招標(biao)投標(biao)活動依(yi)法負有行(xing)政監(jian)督職(zhi)責的(de)國家(jia)機關(guan)工(gong)作(zuo)人員徇私舞弊、濫用(yong)職(zhi)權(quan)或(huo)者玩忽職(zhi)守，構成犯罪(zui)的(de)，依(yi)法追(zhui)究(jiu)刑事責任(ren);不構成犯罪(zui)的(de)，依(yi)法給予行(xing)政處分。
第六十四條 依(yi)法(fa)必須進行招標(biao)(biao)的項目違反本法(fa)規(gui)定，中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)無效(xiao)的，應當依(yi)照(zhao)本法(fa)規(gui)定的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)條件從其余投標(biao)(biao)人(ren)中(zhong)(zhong)重新確定中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)或者依(yi)照(zhao)本法(fa)重新進行招標(biao)(biao)。
第六章 附則
第六(liu)十五(wu)條 投標(biao)人和其他利(li)害關(guan)系人認為招標(biao)投標(biao)活動不符合本法有(you)關(guan)規定的(de)，有(you)權向招標(biao)人提出異議或者依法向有(you)關(guan)行(xing)政監督(du)部門投訴。
第六十(shi)六條 涉及國家安全(quan)、國家秘密、搶險救災或(huo)者屬(shu)于(yu)利用(yong)扶(fu)貧資金實行(xing)以工(gong)代賑、需要(yao)使(shi)用(yong)農民工(gong)等特殊情況，不適宜進(jin)行(xing)招標的項目，按(an)照(zhao)國家有(you)關規(gui)定可以不進(jin)行(xing)招標。
第(di)六(liu)十(shi)七條(tiao)(tiao) 使用國(guo)際(ji)組(zu)織或(huo)者外國(guo)政(zheng)府(fu)貸款、援助資金的(de)項目(mu)進行招標(biao)，貸款方、資金提供方對招標(biao)投(tou)標(biao)的(de)具體條(tiao)(tiao)件和程(cheng)序有不同規定的(de)，可以適用其規定。但違背中華(hua)人民共和國(guo)的(de)社會(hui)公共利益的(de)除外。
第(di)六十八條(tiao) 本法自(zi)2000年1月(yue)1日起施行。