第一章 總則
第一條(tiao)(tiao) 根(gen)據《中華人民共和國(guo)政府采購法》(以下簡稱(cheng)政府采購法)，制定本(ben)條(tiao)(tiao)例。
第二條 政府采購法第二條所(suo)稱財政性資(zi)金是指納入預算管理的資(zi)金。
以財(cai)政(zheng)性(xing)資金(jin)作(zuo)為還(huan)款(kuan)來源的(de)借(jie)貸資金(jin)，視同財(cai)政(zheng)性(xing)資金(jin)。
國家機關、事業單位和團體組(zu)織的采(cai)購(gou)項目既(ji)使用財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)資金(jin)(jin)又使用非財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)資金(jin)(jin)的，使用財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)資金(jin)(jin)采(cai)購(gou)的部分，適(shi)用政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)及本條例;財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)資金(jin)(jin)與(yu)非財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)資金(jin)(jin)無法(fa)分割采(cai)購(gou)的，統一適(shi)用政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)及本條例。
政(zheng)府采購法第(di)二(er)條所稱服務，包括政(zheng)府自身需(xu)要的服務和政(zheng)府向社會公(gong)眾提供的公(gong)共服務。
第三條 集中(zhong)采購(gou)目(mu)錄包(bao)括(kuo)集中(zhong)采購(gou)機構采購(gou)項目(mu)和部門集中(zhong)采購(gou)項目(mu)。
技術、服務(wu)等(deng)標(biao)準統(tong)一，采(cai)購(gou)人普遍使(shi)用的項目(mu)(mu)，列(lie)(lie)為集中采(cai)購(gou)機構采(cai)購(gou)項目(mu)(mu);采(cai)購(gou)人本(ben)(ben)部門(men)、本(ben)(ben)系統(tong)基于業務(wu)需(xu)要(yao)有(you)特殊要(yao)求，可以統(tong)一采(cai)購(gou)的項目(mu)(mu)，列(lie)(lie)為部門(men)集中采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)。
第四條 政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法所稱(cheng)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)，是(shi)指采(cai)(cai)購(gou)(gou)人將列入(ru)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄的(de)項(xiang)目(mu)委(wei)托集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)構代理采(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)者(zhe)進行(xing)部門集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)行(xing)為;所稱(cheng)分散(san)采(cai)(cai)購(gou)(gou)，是(shi)指采(cai)(cai)購(gou)(gou)人將采(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標準以上的(de)未列入(ru)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄的(de)項(xiang)目(mu)自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)者(zhe)委(wei)托采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構代理采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)行(xing)為。
第五條 省(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)或者(zhe)其(qi)授權的(de)機構根據實(shi)際情(qing)況，可(ke)以確定分別(bie)適用于本行政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)域省(sheng)級、設區(qu)(qu)的(de)市(shi)級、縣級的(de)集中采購目錄和采購限(xian)額(e)標準。
第(di)六條 國(guo)(guo)務院財政部門(men)應當根據國(guo)(guo)家的經濟和(he)社會發(fa)展(zhan)政策，會同(tong)國(guo)(guo)務院有關部門(men)制(zhi)定(ding)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)政策，通過制(zhi)定(ding)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求標準、預留采(cai)購(gou)(gou)(gou)份額(e)、價格(ge)評(ping)審優惠(hui)、優先采(cai)購(gou)(gou)(gou)等(deng)措施，實現節約能(neng)源(yuan)、保護環境、扶持(chi)不發(fa)達地(di)區和(he)少數民族地(di)區、促進中小企業發(fa)展(zhan)等(deng)目標。
第七條(tiao) 政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)工程(cheng)以及(ji)與(yu)工程(cheng)建設有關的(de)(de)貨物、服務，采(cai)(cai)用(yong)招標(biao)(biao)方式(shi)(shi)采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)，適(shi)用(yong)《中華(hua)人民共和國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》及(ji)其(qi)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li);采(cai)(cai)用(yong)其(qi)他方式(shi)(shi)采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)，適(shi)用(yong)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)及(ji)本(ben)條(tiao)例(li)。
前(qian)款(kuan)所(suo)(suo)稱工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，是(shi)(shi)(shi)指(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，包括建(jian)(jian)筑物和(he)構筑物的(de)新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)及其相關的(de)裝修、拆除、修繕等;所(suo)(suo)稱與工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設有(you)關的(de)貨物，是(shi)(shi)(shi)指(zhi)(zhi)構成(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)不可分(fen)割的(de)組(zu)成(cheng)部分(fen)，且為(wei)實現工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)基本功(gong)能所(suo)(suo)必(bi)需的(de)設備、材料等;所(suo)(suo)稱與工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設有(you)關的(de)服(fu)務，是(shi)(shi)(shi)指(zhi)(zhi)為(wei)完成(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)所(suo)(suo)需的(de)勘察、設計、監理等服(fu)務。
政府采購(gou)工(gong)(gong)程(cheng)以及(ji)與工(gong)(gong)程(cheng)建設有關的貨物、服務，應當執行(xing)政府采購(gou)政策(ce)。
第(di)八條(tiao) 政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目信息(xi)應當在(zai)省級以上人民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)指(zhi)(zhi)定的(de)媒體(ti)上發(fa)布。采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目預算(suan)金額達(da)到國(guo)務(wu)院財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)規定標(biao)準的(de)，政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目信息(xi)應當在(zai)國(guo)務(wu)院財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)指(zhi)(zhi)定的(de)媒體(ti)上發(fa)布。
第九(jiu)條 在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供(gong)應商有(you)下列利(li)害關系之一的，應當(dang)回(hui)避(bi)：
(一)參加(jia)采(cai)購(gou)活(huo)動前3年內與供應(ying)商存(cun)在勞動關系;
(二)參加采(cai)購(gou)活動前3年內擔任供應(ying)商的董事、監事;
(三)參加采購活動前3年(nian)內(nei)是供(gong)應(ying)商的控(kong)股(gu)股(gu)東或者實際控(kong)制人;
(四)與供應商的(de)法定(ding)代(dai)表人(ren)或(huo)者負責人(ren)有夫妻(qi)、直(zhi)系血親(qin)、三代(dai)以內旁系血親(qin)或(huo)者近姻(yin)親(qin)關系;
(五)與供應商(shang)有其他可能影響(xiang)政府采購活動公平、公正進行的關系。
供應(ying)商(shang)(shang)認(ren)為采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)及相(xiang)關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)與其他(ta)供應(ying)商(shang)(shang)有利害關(guan)系的，可(ke)以向(xiang)采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代理機構書面提出回避申請(qing)，并說明理由。采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代理機構應(ying)當及時詢(xun)問被申請(qing)回避人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，有利害關(guan)系的被申請(qing)回避人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)當回避。
第十條 國(guo)家實行(xing)統一的政府(fu)采購電(dian)子交易平臺建設(she)標準，推動利用信息(xi)網絡進行(xing)電(dian)子化政府(fu)采購活(huo)動。
第二章 政(zheng)府采購當(dang)事人(ren)
第十一條 采(cai)購人在(zai)政(zheng)府采(cai)購活(huo)動中應(ying)當維(wei)護(hu)國家(jia)利益和社會公共利益，公正(zheng)廉潔，誠實守信，執行政(zheng)府采(cai)購政(zheng)策，建立政(zheng)府采(cai)購內部管理制(zhi)度，厲行節約，科學合理確定(ding)采(cai)購需(xu)求。
采(cai)購人不得向供應商索要(yao)或者接受其給予(yu)的(de)贈品(pin)、回扣或者與采(cai)購無(wu)關的(de)其他(ta)商品(pin)、服務。
第十二條 政府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)所(suo)稱采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構，是指集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構和集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構以(yi)外的(de)采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構。
集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)構(gou)是(shi)(shi)設區的(de)(de)市級(ji)以(yi)上人(ren)(ren)民政(zheng)府依法(fa)設立的(de)(de)非(fei)營利事(shi)業法(fa)人(ren)(ren)，是(shi)(shi)代(dai)理集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)(de)執行機(ji)(ji)(ji)構(gou)。集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)構(gou)應(ying)當根據采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)委托制定集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)(de)實(shi)施方(fang)案，明(ming)確(que)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)規程，組織(zhi)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活動，不得將集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目轉委托。集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)構(gou)以(yi)外的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)(ji)(ji)構(gou)，是(shi)(shi)從事(shi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理業務(wu)的(de)(de)社會中介機(ji)(ji)(ji)構(gou)。
第(di)十三條 采(cai)(cai)購代理機構應當建(jian)立完善的政府(fu)采(cai)(cai)購內部監督管(guan)理制度，具備(bei)開(kai)展政府(fu)采(cai)(cai)購業務所需的評審(shen)條件和設施。
采(cai)(cai)購(gou)代理機構應當提高確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，編(bian)制招(zhao)標文件、談判文件、詢價(jia)通知書，擬訂合(he)(he)同文本和優化采(cai)(cai)購(gou)程序的(de)(de)專(zhuan)業化服務(wu)水平，根據采(cai)(cai)購(gou)人委托在(zai)規定(ding)的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間內及時(shi)(shi)(shi)組(zu)織(zhi)采(cai)(cai)購(gou)人與中(zhong)標或者成交供應商(shang)簽訂政府采(cai)(cai)購(gou)合(he)(he)同，及時(shi)(shi)(shi)協助采(cai)(cai)購(gou)人對采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目進行驗收。
第十四條 采購(gou)代理(li)機構不(bu)(bu)得以不(bu)(bu)正當手段獲取政(zheng)府采購(gou)代理(li)業務，不(bu)(bu)得與采購(gou)人、供應商惡意(yi)串通操(cao)縱政(zheng)府采購(gou)活動。
采購代理機(ji)構工作人員不(bu)(bu)得(de)接受(shou)采購人或(huo)(huo)者供應(ying)商組織的宴請、旅游、娛(yu)樂，不(bu)(bu)得(de)收受(shou)禮品(pin)、現金、有價證(zheng)券等，不(bu)(bu)得(de)向采購人或(huo)(huo)者供應(ying)商報銷應(ying)當(dang)由個(ge)人承擔的費用。
第十五(wu)條 采(cai)購人、采(cai)購代理機(ji)構應(ying)當根據政(zheng)府(fu)采(cai)購政(zheng)策、采(cai)購預算、采(cai)購需(xu)求編制采(cai)購文件(jian)。
采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)應(ying)當符合法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)以及政(zheng)府采(cai)購(gou)政(zheng)策規(gui)定(ding)(ding)的(de)技(ji)術(shu)、服(fu)(fu)務(wu)、安(an)全(quan)等要求(qiu)(qiu)(qiu)。政(zheng)府向社會公(gong)(gong)眾提(ti)供(gong)的(de)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)項(xiang)目，應(ying)當就確定(ding)(ding)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)社會公(gong)(gong)眾的(de)意見。除因(yin)技(ji)術(shu)復雜或者性質特殊，不能確定(ding)(ding)詳細(xi)規(gui)格或者具體要求(qiu)(qiu)(qiu)外(wai)，采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)應(ying)當完整、明確。必要時(shi)，應(ying)當就確定(ding)(ding)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)供(gong)應(ying)商、專家的(de)意見。
第十六條 政府采購(gou)法第二(er)十條規定的(de)委托代理協議(yi)，應當明確(que)代理采購(gou)的(de)范圍(wei)、權(quan)限和(he)期限等具(ju)體事項(xiang)。
采購(gou)人和(he)采購(gou)代(dai)理(li)(li)機構應(ying)當(dang)按照委托(tuo)代(dai)理(li)(li)協(xie)議(yi)履行各自(zi)義務，采購(gou)代(dai)理(li)(li)機構不得超越代(dai)理(li)(li)權限。
第(di)十(shi)七條 參加(jia)政府采購活動(dong)的供應商應當具備政府采購法第(di)二十(shi)二條第(di)一款(kuan)規定(ding)的條件，提供下列(lie)材料：
(一)法人(ren)(ren)或(huo)者其他組織的營業執照等證(zheng)明文件，自然(ran)人(ren)(ren)的身份(fen)證(zheng)明;
(二(er))財(cai)務狀況報告，依法繳納稅收和社會(hui)保障(zhang)資金的相關(guan)材料;
(三)具(ju)備(bei)履行合同(tong)所必(bi)需的設備(bei)和專業技術能力(li)的證明材料(liao);
(四)參(can)加政府采(cai)購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法(fa)記(ji)錄的書面聲(sheng)明;
(五)具備法律、行政法規規定的其他(ta)條件的證明材料。
采(cai)購項目有特殊要求(qiu)的，供(gong)應商還應當提供(gong)其符(fu)合特殊要求(qiu)的證明(ming)材料或(huo)者(zhe)情況說明(ming)。
第十(shi)八(ba)條 單位(wei)負責人為同(tong)一人或(huo)者存在(zai)直(zhi)接控股(gu)、管理(li)關系的(de)不(bu)同(tong)供應商，不(bu)得參(can)加同(tong)一合同(tong)項下的(de)政府(fu)采購活動。
除單一來源采(cai)購項(xiang)目(mu)外，為采(cai)購項(xiang)目(mu)提供(gong)整體設計、規范編(bian)制或(huo)者(zhe)項(xiang)目(mu)管理(li)、監理(li)、檢測等(deng)服(fu)務的供(gong)應商，不得(de)再參加該采(cai)購項(xiang)目(mu)的其(qi)他采(cai)購活動。
第(di)十(shi)九條 政(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)第(di)二十(shi)二條第(di)一款第(di)五項所稱重(zhong)大(da)違(wei)法(fa)記錄，是指供應商(shang)因違(wei)法(fa)經營受到刑事處罰(fa)(fa)或(huo)者(zhe)責令停(ting)產停(ting)業、吊銷許可(ke)證或(huo)者(zhe)執照(zhao)、較大(da)數額罰(fa)(fa)款等(deng)行政(zheng)處罰(fa)(fa)。
供(gong)應(ying)商(shang)在(zai)參(can)加政府采(cai)購活(huo)動前3年內因(yin)違法經營(ying)被禁止在(zai)一定(ding)期(qi)限(xian)內參(can)加政府采(cai)購活(huo)動，期(qi)限(xian)屆滿(man)的，可以參(can)加政府采(cai)購活(huo)動。
第(di)二十條 采購(gou)(gou)人或(huo)者(zhe)采購(gou)(gou)代理機構有下列情形(xing)之一的，屬于以不(bu)合理的條件對供(gong)應商(shang)實行差(cha)別待遇或(huo)者(zhe)歧視待遇：
(一)就同(tong)一采(cai)購項目向供應商提供有(you)差(cha)別的項目信息(xi);
(二)設定(ding)的(de)資格、技術、商務條件與采購(gou)項目的(de)具體特(te)點和(he)實際需(xu)要不相適應或者與合同履行無關;
(三)采購(gou)需求(qiu)中(zhong)的技術、服務(wu)等要求(qiu)指(zhi)向特定(ding)供應商、特定(ding)產品;
(四)以特(te)定行政(zheng)區(qu)域或(huo)者(zhe)特(te)定行業(ye)的業(ye)績、獎項(xiang)作為加分條件或(huo)者(zhe)中標、成交條件;
(五(wu))對供(gong)應(ying)商采(cai)取不同的資格(ge)審查或者評審標準;
(六(liu))限(xian)定(ding)或者指定(ding)特定(ding)的專利、商(shang)標(biao)、品牌或者供應商(shang);
(七)非(fei)法限定供應(ying)商(shang)的所有制形式、組織形式或者所在地;
(八(ba))以其他不合(he)理條件限制或者排斥潛(qian)在供應(ying)商。
第二(er)十一條 采購(gou)(gou)(gou)人(ren)或者采購(gou)(gou)(gou)代理機構(gou)對(dui)供(gong)應(ying)商進(jin)行(xing)資格(ge)(ge)(ge)預(yu)審(shen)(shen)的(de)，資格(ge)(ge)(ge)預(yu)審(shen)(shen)公告應(ying)當(dang)(dang)在(zai)省級以上(shang)(shang)人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門指定(ding)的(de)媒體上(shang)(shang)發(fa)布。已(yi)進(jin)行(xing)資格(ge)(ge)(ge)預(yu)審(shen)(shen)的(de)，評審(shen)(shen)階段可以不再對(dui)供(gong)應(ying)商資格(ge)(ge)(ge)進(jin)行(xing)審(shen)(shen)查。資格(ge)(ge)(ge)預(yu)審(shen)(shen)合格(ge)(ge)(ge)的(de)供(gong)應(ying)商在(zai)評審(shen)(shen)階段資格(ge)(ge)(ge)發(fa)生(sheng)變化的(de)，應(ying)當(dang)(dang)通知采購(gou)(gou)(gou)人(ren)和采購(gou)(gou)(gou)代理機構(gou)。
資(zi)格預審公告應當包(bao)括(kuo)采購(gou)人和(he)(he)采購(gou)項(xiang)目名(ming)稱、采購(gou)需(xu)求(qiu)、對供應商(shang)的(de)資(zi)格要求(qiu)以及供應商(shang)提(ti)交資(zi)格預審申請(qing)文件的(de)時間和(he)(he)地點。提(ti)交資(zi)格預審申請(qing)文件的(de)時間自公告發布之(zhi)日起不得少(shao)于(yu)5個工作日。
第二十二條 聯合(he)體中有(you)同類(lei)資(zi)質的(de)供(gong)應商按(an)照(zhao)聯合(he)體分工(gong)(gong)承擔相同工(gong)(gong)作(zuo)的(de)，應當按(an)照(zhao)資(zi)質等級(ji)(ji)較低的(de)供(gong)應商確定資(zi)質等級(ji)(ji)。
以聯(lian)合(he)(he)體形(xing)式參加政(zheng)府采購活動(dong)的(de)，聯(lian)合(he)(he)體各方不得再(zai)單獨參加或者與其他供應商另外組成(cheng)聯(lian)合(he)(he)體參加同一合(he)(he)同項下的(de)政(zheng)府采購活動(dong)。
第(di)三章(zhang) 政府采購方式
第(di)(di)(di)二十三條(tiao)(tiao) 采購(gou)人采購(gou)公開招(zhao)標(biao)(biao)數額標(biao)(biao)準以上的(de)(de)貨物或者服務，符合政(zheng)府(fu)采購(gou)法第(di)(di)(di)二十九條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)三十條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)三十一條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)三十二條(tiao)(tiao)規(gui)定情形或者有需要(yao)執(zhi)行政(zheng)府(fu)采購(gou)政(zheng)策等特殊情況的(de)(de)，經設區的(de)(de)市級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門批準，可(ke)以依法采用公開招(zhao)標(biao)(biao)以外的(de)(de)采購(gou)方式(shi)。
第二十四條 列入集(ji)中(zhong)采(cai)購目錄(lu)的項(xiang)目，適合(he)實行(xing)批量(liang)集(ji)中(zhong)采(cai)購的，應(ying)當實行(xing)批量(liang)集(ji)中(zhong)采(cai)購，但緊(jin)急的小額零星貨物(wu)項(xiang)目和有特殊(shu)要求的服(fu)務(wu)、工程項(xiang)目除外。
第二十(shi)五條 政府采購(gou)(gou)工(gong)程依法不進行招標的，應當依照政府采購(gou)(gou)法和本條例規定(ding)的競爭性談(tan)判或者單一(yi)來(lai)源采購(gou)(gou)方式采購(gou)(gou)。
第二十六條 政府采購(gou)法(fa)第三十條第三項(xiang)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的情形(xing)，應當是(shi)采購(gou)人不(bu)可預見的或者非因(yin)(yin)采購(gou)人拖延導(dao)致(zhi)的;第四項(xiang)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的情形(xing)，是(shi)指因(yin)(yin)采購(gou)藝(yi)術(shu)(shu)品或者因(yin)(yin)專利、專有技(ji)術(shu)(shu)或者因(yin)(yin)服(fu)務的時(shi)間、數(shu)量事(shi)先(xian)不(bu)能確定(ding)(ding)等導(dao)致(zhi)不(bu)能事(shi)先(xian)計算(suan)出價格(ge)總額。
第(di)(di)二十七條(tiao) 政府采購(gou)法第(di)(di)三(san)十一條(tiao)第(di)(di)一項規(gui)定(ding)的(de)情形，是指因貨物或者服(fu)務(wu)使(shi)用不可(ke)替代的(de)專利(li)、專有(you)技術，或者公共(gong)服(fu)務(wu)項目(mu)具有(you)特殊要求，導致只能(neng)從(cong)某一特定(ding)供應商處采購(gou)。
第二十八條 在一個(ge)財政(zheng)年度內，采(cai)購人(ren)將(jiang)一個(ge)預(yu)算項(xiang)目(mu)下的同一品(pin)目(mu)或者類別的貨物、服務采(cai)用(yong)公開招(zhao)標(biao)(biao)以外(wai)的方式多次采(cai)購，累計資(zi)金數(shu)額(e)超過公開招(zhao)標(biao)(biao)數(shu)額(e)標(biao)(biao)準的，屬于以化整(zheng)為零方式規避公開招(zhao)標(biao)(biao)，但項(xiang)目(mu)預(yu)算調整(zheng)或者經批準采(cai)用(yong)公開招(zhao)標(biao)(biao)以外(wai)方式采(cai)購除外(wai)。
第四章(zhang) 政(zheng)府(fu)采購程序(xu)
第(di)二十九(jiu)條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)應當根據集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄、采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準和已(yi)批復的部門預算(suan)編(bian)制政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)實施(shi)計劃，報本級(ji)人(ren)民政府(fu)財政部門備案。
第(di)三十條 采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構應(ying)當在招標(biao)文(wen)件、談判文(wen)件、詢價通知書中(zhong)公開采(cai)購(gou)項目預(yu)算金額。
第(di)三十一條(tiao) 招(zhao)標文(wen)件(jian)的提供期(qi)限自招(zhao)標文(wen)件(jian)開(kai)始發出之日(ri)(ri)起(qi)不得少于5個工作日(ri)(ri)。
采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理機構(gou)可(ke)以對(dui)已發出的招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)進(jin)行必要的澄清(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)(gai)。澄清(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)(gai)的內容可(ke)能影響投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)編制的，采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理機構(gou)應當在投標(biao)(biao)截止時(shi)間(jian)至(zhi)少(shao)15日前，以書面(mian)形式通知所有獲取招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的潛在投標(biao)(biao)人;不足15日的，采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理機構(gou)應當順延提交(jiao)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的截止時(shi)間(jian)。
第(di)三十二(er)條(tiao) 采購人或者(zhe)采購代理(li)機構應當按照國務院財政(zheng)部門(men)制定的招標(biao)文件(jian)標(biao)準文本編制招標(biao)文件(jian)。
招標文件(jian)(jian)應(ying)當包(bao)括采購項目的商務條件(jian)(jian)、采購需求、投標人的資格條件(jian)(jian)、投標報(bao)價要求、評標方法、評標標準以及(ji)擬簽訂(ding)的合(he)同文本等。
第三十三條(tiao) 招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)要求投(tou)(tou)標(biao)(biao)人提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)(zheng)金的(de)(de)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)(zheng)金不(bu)得超過采購(gou)項目預算金額的(de)(de)2%。投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)(zheng)金應當以支票、匯票、本票或者金融機構(gou)、擔保(bao)機構(gou)出具的(de)(de)保(bao)函等非現(xian)金形式提交。投(tou)(tou)標(biao)(biao)人未按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)(zheng)金的(de)(de)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)無(wu)效。
采購人或(huo)者(zhe)采購代(dai)理機構應(ying)當自中標通知書發出(chu)之(zhi)日(ri)起(qi)5個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)退(tui)還(huan)(huan)未中標供(gong)應(ying)商(shang)的投標保證(zheng)金(jin)，自政府采購合同簽訂(ding)之(zhi)日(ri)起(qi)5個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)退(tui)還(huan)(huan)中標供(gong)應(ying)商(shang)的投標保證(zheng)金(jin)。
競(jing)爭性談判或者詢價采購中要求參(can)加(jia)談判或者詢價的供應(ying)商提交保證金的，參(can)照前兩款(kuan)的規定執行。
第三十四條 政府采購招(zhao)標評(ping)(ping)標方法分為最(zui)低評(ping)(ping)標價法和綜合(he)評(ping)(ping)分法。
最低評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)價法(fa)，是(shi)指(zhi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)滿(man)(man)足招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)全(quan)部(bu)實(shi)質性要求且(qie)(qie)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報價最低的供(gong)應商為(wei)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選人的評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)法(fa)。綜合評(ping)(ping)(ping)分(fen)法(fa)，是(shi)指(zhi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)滿(man)(man)足招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)全(quan)部(bu)實(shi)質性要求且(qie)(qie)按照評(ping)(ping)(ping)審(shen)因(yin)素(su)的量化指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)評(ping)(ping)(ping)審(shen)得分(fen)最高的供(gong)應商為(wei)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選人的評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)法(fa)。
技術(shu)、服務等(deng)標(biao)準統一(yi)的(de)貨物和服務項目(mu)，應當采用最低評標(biao)價法(fa)。
采用綜合(he)評(ping)(ping)分法的，評(ping)(ping)審(shen)標(biao)準中的分值設置(zhi)應當與評(ping)(ping)審(shen)因(yin)素(su)的量化指標(biao)相(xiang)對應。
招標(biao)文件中沒有規定的評(ping)標(biao)標(biao)準不得作為評(ping)審的依據。
第(di)三(san)十五條 談(tan)判(pan)文(wen)件(jian)不能(neng)完(wan)整、明(ming)確列明(ming)采購(gou)需(xu)求，需(xu)要由供應(ying)商提供最(zui)終設(she)計方(fang)(fang)案或者解決方(fang)(fang)案的，在(zai)談(tan)判(pan)結束后，談(tan)判(pan)小組應(ying)當(dang)按照少(shao)數服從多數的原則投票推(tui)薦3家以上供應(ying)商的設(she)計方(fang)(fang)案或者解決方(fang)(fang)案，并(bing)要求其在(zai)規定(ding)時間(jian)內提交最(zui)后報價。
第(di)三(san)十六條 詢價通知書應當根據(ju)采購需求(qiu)確定(ding)政(zheng)(zheng)府采購合同(tong)條款。在詢價過程中，詢價小組不得改(gai)變詢價通知書所(suo)確定(ding)的(de)政(zheng)(zheng)府采購合同(tong)條款。
第(di)三十(shi)(shi)七(qi)條 政府采(cai)購法第(di)三十(shi)(shi)八條第(di)五項(xiang)、第(di)四(si)十(shi)(shi)條第(di)四(si)項(xiang)所(suo)稱質量和服務相等，是指供(gong)應(ying)商提(ti)供(gong)的(de)產(chan)品質量和服務均能滿足采(cai)購文(wen)件規定(ding)的(de)實質性要求(qiu)。
第(di)三十八條(tiao) 達到公開招標數額標準(zhun)，符(fu)合政府采(cai)購(gou)法第(di)三十一條(tiao)第(di)一項規(gui)定情形，只(zhi)能從唯一供應(ying)商(shang)處采(cai)購(gou)的(de)，采(cai)購(gou)人應(ying)當將采(cai)購(gou)項目(mu)信(xin)息和唯一供應(ying)商(shang)名稱在省級以(yi)上(shang)人民政府財政部(bu)門指定的(de)媒體上(shang)公示，公示期不得少于5個工作日。
第三十九條 除(chu)國務院財政(zheng)部(bu)門規定的(de)情形外，采購人或者(zhe)采購代理(li)機(ji)構應當從政(zheng)府采購評審專家(jia)庫(ku)中隨機(ji)抽(chou)取評審專家(jia)。
第四(si)十條 政府采(cai)購評審(shen)(shen)(shen)專家應當遵(zun)守評審(shen)(shen)(shen)工(gong)作紀律(lv)，不(bu)得泄露(lu)評審(shen)(shen)(shen)文(wen)件、評審(shen)(shen)(shen)情況和評審(shen)(shen)(shen)中(zhong)獲悉的商業(ye)秘(mi)密。
評(ping)標委員會、競爭性談判小組或者詢(xun)價小組在評(ping)審過程(cheng)中發(fa)現供(gong)應(ying)商(shang)有(you)行(xing)賄、提供(gong)虛假(jia)材料(liao)或者串通等(deng)違法行(xing)為的，應(ying)當及(ji)時向財政(zheng)部(bu)門(men)報告。
政府采購評審(shen)專家在評審(shen)過程中(zhong)受到非(fei)法干預的，應當及(ji)時向(xiang)財政、監(jian)察(cha)等部(bu)門舉報。
第四十一條 評標委(wei)員(yuan)(yuan)會、競爭性談判小組或者(zhe)(zhe)詢價小組成員(yuan)(yuan)應當按照(zhao)客觀(guan)、公正、審(shen)慎的(de)原(yuan)則，根據采(cai)購(gou)文件規(gui)定(ding)的(de)評審(shen)程序、評審(shen)方法和(he)評審(shen)標準進行獨立評審(shen)。采(cai)購(gou)文件內(nei)容違反國家有關強(qiang)制(zhi)性規(gui)定(ding)的(de)，評標委(wei)員(yuan)(yuan)會、競爭性談判小組或者(zhe)(zhe)詢價小組應當停止評審(shen)并(bing)向采(cai)購(gou)人或者(zhe)(zhe)采(cai)購(gou)代理機構說明(ming)情(qing)況。
評(ping)(ping)標委員會、競爭性談判小組(zu)或者詢價小組(zu)成(cheng)員應(ying)當在評(ping)(ping)審(shen)報告(gao)上簽字，對自己的評(ping)(ping)審(shen)意見承(cheng)擔法律責任(ren)。對評(ping)(ping)審(shen)報告(gao)有異議的，應(ying)當在評(ping)(ping)審(shen)報告(gao)上簽署不(bu)同意見，并說明理(li)由(you)，否則視為同意評(ping)(ping)審(shen)報告(gao)。
第四十二條(tiao) 采購人、采購代理機構不得(de)向評(ping)標委員會(hui)、競爭性(xing)談判小(xiao)組或者詢價小(xiao)組的評(ping)審專家作傾向性(xing)、誤導性(xing)的解釋(shi)或者說明。
第四十三條 采(cai)購(gou)代理機(ji)構應當(dang)(dang)自評(ping)(ping)審結束之日(ri)起(qi)2個工作(zuo)日(ri)內將評(ping)(ping)審報告(gao)送交采(cai)購(gou)人。采(cai)購(gou)人應當(dang)(dang)自收到評(ping)(ping)審報告(gao)之日(ri)起(qi)5個工作(zuo)日(ri)內在評(ping)(ping)審報告(gao)推薦的中標或(huo)者(zhe)成交候(hou)選人中按(an)順序(xu)確(que)定中標或(huo)者(zhe)成交供應商(shang)。
采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理機構應當(dang)自中(zhong)標、成(cheng)(cheng)交供應商(shang)確定之日起2個工作日內(nei)，發出中(zhong)標、成(cheng)(cheng)交通(tong)知書，并在省級以上人民(min)政府財政部(bu)門指定的(de)媒(mei)體上公(gong)告中(zhong)標、成(cheng)(cheng)交結果(guo)，招標文件、競爭性談(tan)判文件、詢(xun)價(jia)通(tong)知書隨中(zhong)標、成(cheng)(cheng)交結果(guo)同時公(gong)告。
中標(biao)(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)結果公告(gao)內容應(ying)(ying)當(dang)包括采購(gou)人和采購(gou)代理機(ji)構的(de)名(ming)稱(cheng)、地址、聯系方式(shi)，項目名(ming)稱(cheng)和項目編號，中標(biao)(biao)或者成(cheng)(cheng)交(jiao)供應(ying)(ying)商名(ming)稱(cheng)、地址和中標(biao)(biao)或者成(cheng)(cheng)交(jiao)金額，主要(yao)中標(biao)(biao)或者成(cheng)(cheng)交(jiao)標(biao)(biao)的(de)的(de)名(ming)稱(cheng)、規格型號、數量、單價、服務要(yao)求以及評審(shen)專家名(ming)單。
第(di)四十(shi)四條(tiao) 除國務(wu)院(yuan)(yuan)財(cai)政(zheng)部門(men)規(gui)定(ding)的情形外，采(cai)購人(ren)、采(cai)購代(dai)(dai)理(li)機構(gou)不(bu)得以任(ren)何理(li)由組(zu)織(zhi)重新(xin)評審(shen)。采(cai)購人(ren)、采(cai)購代(dai)(dai)理(li)機構(gou)按照國務(wu)院(yuan)(yuan)財(cai)政(zheng)部門(men)的規(gui)定(ding)組(zu)織(zhi)重新(xin)評審(shen)的，應當書面報告本(ben)級(ji)人(ren)民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門(men)。
采購人或者采購代(dai)理機構不得(de)通過對樣(yang)品進(jin)(jin)行檢測、對供應商進(jin)(jin)行考察等方式改變評審(shen)結果。
第四十五條(tiao) 采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)應當(dang)按照政府采(cai)購(gou)合同(tong)規定的技(ji)術、服(fu)務、安全標(biao)準組(zu)織對供應商履(lv)約(yue)情(qing)況進行驗(yan)收，并出具驗(yan)收書。驗(yan)收書應當(dang)包括每一(yi)項技(ji)術、服(fu)務、安全標(biao)準的履(lv)約(yue)情(qing)況。
政(zheng)府向社(she)會(hui)公眾提供的公共服務(wu)項目，驗收時應當邀(yao)請服務(wu)對象參與并出具意見(jian)，驗收結(jie)果應當向社(she)會(hui)公告。
第(di)四十(shi)六條 政府(fu)采(cai)購法第(di)四十(shi)二條規定(ding)的采(cai)購文件，可以用電子檔(dang)案方式保存(cun)。
第(di)五章 政府采(cai)購合同(tong)
第四十七(qi)條(tiao) 國務(wu)院(yuan)財政(zheng)(zheng)部門應當會同(tong)國務(wu)院(yuan)有關部門制定政(zheng)(zheng)府(fu)采購合(he)同(tong)標準文本。
第(di)四十八(ba)條 采(cai)購文件要求(qiu)中標(biao)或者(zhe)(zhe)成(cheng)交(jiao)(jiao)供應(ying)商(shang)提交(jiao)(jiao)履約保(bao)證金(jin)的(de)(de)(de)，供應(ying)商(shang)應(ying)當以支票(piao)、匯票(piao)、本票(piao)或者(zhe)(zhe)金(jin)融機構、擔(dan)保(bao)機構出具的(de)(de)(de)保(bao)函(han)等(deng)非現金(jin)形式提交(jiao)(jiao)。履約保(bao)證金(jin)的(de)(de)(de)數額不得(de)超(chao)過政府采(cai)購合同(tong)金(jin)額的(de)(de)(de)10%。
第四十九條 中(zhong)標或(huo)者(zhe)成交(jiao)(jiao)供應商拒(ju)絕(jue)與采購(gou)人(ren)簽訂合同的(de)，采購(gou)人(ren)可以(yi)按(an)照評(ping)審報告推(tui)薦的(de)中(zhong)標或(huo)者(zhe)成交(jiao)(jiao)候選人(ren)名單排序，確定下一(yi)候選人(ren)為中(zhong)標或(huo)者(zhe)成交(jiao)(jiao)供應商，也可以(yi)重新(xin)開展政府采購(gou)活動。
第(di)五十條 采購(gou)(gou)(gou)人應當自政府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)合(he)同(tong)簽訂之日(ri)起(qi)2個工作日(ri)內，將政府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)合(he)同(tong)在省級以上(shang)人民(min)政府(fu)(fu)財政部門指(zhi)定的媒體上(shang)公告，但政府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)合(he)同(tong)中涉(she)及國家秘密(mi)(mi)、商業(ye)秘密(mi)(mi)的內容除(chu)外(wai)。
第五十一條(tiao) 采購人(ren)應(ying)當按照政府采購合同規定，及(ji)時(shi)向中標或者成交供應(ying)商支付采購資金。
政(zheng)(zheng)府采購(gou)項目資(zi)金(jin)支(zhi)付程序，按照國家有關(guan)財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)支(zhi)付管理的規定(ding)執行。
第(di)六(liu)章 質疑與(yu)投訴
第五十二條(tiao) 采購人或者采購代理(li)機構應(ying)當在3個工作(zuo)日內對(dui)供應(ying)商(shang)依法提出的詢(xun)問(wen)作(zuo)出答(da)復。
供應(ying)商提出(chu)的詢(xun)問或者質疑超出(chu)采購人對采購代理機(ji)構(gou)委托授(shou)權范圍的，采購代理機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)告知供應(ying)商向采購人提出(chu)。
政府采購評審專家應(ying)當配(pei)合采購人或(huo)者采購代理機(ji)構答復(fu)供應(ying)商的(de)詢(xun)問和(he)質疑。
第五十三條 政府(fu)采購法第五十二條規(gui)定的供應商(shang)應知其(qi)權益受到(dao)損(sun)害之(zhi)日，是指：
(一)對可(ke)以(yi)質疑的采(cai)購文件(jian)提(ti)出質疑的，為收(shou)到采(cai)購文件(jian)之日或(huo)者(zhe)采(cai)購文件(jian)公告期(qi)限屆滿之日;
(二)對采購過程(cheng)提出質疑的(de)，為各采購程(cheng)序(xu)環節結束之日;
(三(san))對(dui)中(zhong)標或者成交結果提出(chu)質(zhi)疑的，為中(zhong)標或者成交結果公(gong)告(gao)期限屆滿之日。
第五十四條(tiao) 詢問或者質疑事項可(ke)能影響中(zhong)標(biao)、成交結果(guo)的，采購人應(ying)當(dang)暫(zan)停簽訂合同(tong)，已經簽訂合同(tong)的，應(ying)當(dang)中(zhong)止履行合同(tong)。
第五(wu)十五(wu)條 供應(ying)商質疑、投(tou)訴(su)應(ying)當有(you)明確(que)的請求(qiu)和必(bi)要的證(zheng)明材料。供應(ying)商投(tou)訴(su)的事項不得超出已質疑事項的范(fan)圍。
第五十六(liu)條 財(cai)政(zheng)部門處理投訴事項采用書面審查的方式，必要時可以進行調查取(qu)證或者組織質證。
對財政部(bu)門依法進行(xing)的(de)調查取證，投(tou)訴人和與投(tou)訴事項有(you)關的(de)當事人應當如實反映(ying)情(qing)況，并提供相關材料。
第五十七條 投訴人捏造事(shi)實(shi)、提供虛假材料或(huo)者以非(fei)法手(shou)段取(qu)得證(zheng)明材料進行投訴的，財政部(bu)門(men)應當予以駁回。
財政部門受理投(tou)(tou)(tou)訴(su)后(hou)，投(tou)(tou)(tou)訴(su)人書(shu)面申請撤回投(tou)(tou)(tou)訴(su)的，財政部門應當終止投(tou)(tou)(tou)訴(su)處理程序。
第(di)五十八條 財政部門(men)處理(li)投(tou)訴(su)(su)事項，需要檢驗(yan)、檢測(ce)、鑒定、專家評(ping)審以及需要投(tou)訴(su)(su)人補正材(cai)料的(de)，所需時間不計算在投(tou)訴(su)(su)處理(li)期限(xian)內。
財政(zheng)部(bu)門(men)對投訴(su)事(shi)項作(zuo)出的(de)處理決定，應當在省級以上人民(min)政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門(men)指定的(de)媒體上公告。
第七章 監督(du)檢查
第(di)五十九條(tiao) 政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法第(di)六十三條(tiao)所(suo)稱政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)(gou)標(biao)準(zhun)，是指項目采(cai)購(gou)(gou)所(suo)依(yi)據的(de)經費(fei)預算標(biao)準(zhun)、資產配(pei)置(zhi)標(biao)準(zhun)和技術、服務標(biao)準(zhun)等。
第(di)六(liu)十條(tiao) 除政府采購(gou)法第(di)六(liu)十六(liu)條(tiao)規定的(de)考核(he)事項外，財政部門對集中(zhong)采購(gou)機構的(de)考核(he)事項還(huan)包括：
(一)政府采購政策的(de)執行情況(kuang);
(二)采(cai)購文件(jian)編(bian)制水平;
(三)采購(gou)方(fang)式和采購(gou)程(cheng)序的(de)執行(xing)情況;
(四)詢問、質(zhi)疑答(da)復情況;
(五(wu))內部監(jian)督管理(li)制度建設及(ji)執行(xing)情況;
(六)省級以(yi)上人民政(zheng)府財政(zheng)部門(men)規定的其他事(shi)項。
財(cai)政部門應當(dang)制定(ding)考核(he)(he)計劃，定(ding)期對集(ji)中(zhong)采(cai)購機(ji)構進行考核(he)(he)，考核(he)(he)結(jie)果有重(zhong)要情況的，應當(dang)向本(ben)級(ji)人民政府報告。
第六(liu)十一條(tiao) 采(cai)(cai)購(gou)人(ren)發(fa)現采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)(li)機構(gou)有違法行為的(de)，應(ying)當(dang)要求其(qi)改(gai)正。采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)(li)機構(gou)拒不(bu)改(gai)正的(de)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)應(ying)當(dang)向本級(ji)人(ren)民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門報(bao)告，財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門應(ying)當(dang)依法處理(li)(li)(li)。
采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構發現采購(gou)人(ren)的(de)采購(gou)需(xu)求存在以不合(he)理(li)條件對供應商實(shi)行(xing)差(cha)別待遇(yu)、歧視待遇(yu)或(huo)者(zhe)其(qi)他不符合(he)法(fa)律、法(fa)規和政府采購(gou)政策規定(ding)內容，或(huo)者(zhe)發現采購(gou)人(ren)有(you)其(qi)他違(wei)法(fa)行(xing)為的(de)，應當(dang)(dang)(dang)建議其(qi)改正(zheng)。采購(gou)人(ren)拒不改正(zheng)的(de)，采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構應當(dang)(dang)(dang)向采購(gou)人(ren)的(de)本級人(ren)民政府財政部門(men)報告，財政部門(men)應當(dang)(dang)(dang)依法(fa)處理(li)。
第六十二(er)條 省級以上人民政(zheng)(zheng)府財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門應(ying)當對政(zheng)(zheng)府采(cai)購評審專家庫(ku)實行動態管理(li)，具體管理(li)辦(ban)法由國(guo)務院財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門制定。
采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構(gou)應當(dang)對評審(shen)專家在政府采(cai)購(gou)活動中(zhong)的職責履行情況(kuang)予以記錄(lu)，并(bing)及(ji)時向財政部門報告。
第六十三條 各級人(ren)民政府財(cai)政部(bu)門和(he)其他(ta)有關部(bu)門應(ying)當加強對參加政府采購活(huo)動的(de)供(gong)應(ying)商、采購代(dai)理機構、評審專家(jia)的(de)監督(du)管理，對其不良行為(wei)予以記錄(lu)，并(bing)納入統一(yi)的(de)信用(yong)信息平臺(tai)。
第六十四條 各級人民政府財政部(bu)門(men)對政府采購(gou)活動進行監督(du)檢查，有權(quan)查閱、復制有關(guan)文件、資料，相關(guan)單位和人員(yuan)應當予(yu)以配合。
第六十五條 審(shen)計機關(guan)、監(jian)(jian)察機關(guan)以(yi)及其(qi)他有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)依法(fa)對(dui)政府采(cai)購活動實施(shi)監(jian)(jian)督，發現采(cai)購當事(shi)人(ren)有(you)違(wei)法(fa)行為(wei)的，應當及時通報(bao)財政部(bu)門(men)(men)。
第八(ba)章 法律責任
第六十(shi)六條 政府(fu)采(cai)購法第七十(shi)一條規(gui)定的罰款，數額(e)為10萬元以下。
政府采(cai)購法第七十二條規(gui)定的罰款，數額為5萬元(yuan)(yuan)以上25萬元(yuan)(yuan)以下。
第六(liu)十(shi)七條 采購人(ren)有下列情形之一的(de)，由財政(zheng)部門責(ze)令限期改正，給予(yu)警告(gao)，對直接負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)任人(ren)員(yuan)依法給予(yu)處分(fen)，并(bing)予(yu)以(yi)通報：
(一(yi))未按(an)照(zhao)規(gui)定編(bian)制政(zheng)府采(cai)購實施計劃(hua)或者未按(an)照(zhao)規(gui)定將(jiang)政(zheng)府采(cai)購實施計劃(hua)報本級人民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門備案;
(二(er))將應當進行公開招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避公開招標;
(三)未按照規定在(zai)評標委員(yuan)會、競(jing)爭性談判小組或(huo)者(zhe)詢價小組推薦(jian)的中(zhong)標或(huo)者(zhe)成交(jiao)候選人中(zhong)確定中(zhong)標或(huo)者(zhe)成交(jiao)供(gong)應商;
(四)未按照采購(gou)文件確定的事(shi)項簽(qian)訂(ding)政府(fu)采購(gou)合同;
(五)政府(fu)采購合(he)同履行中(zhong)追加與(yu)合(he)同標的相同的貨物、工程或者服務的采購金額超(chao)過(guo)原合(he)同采購金額10%;
(六)擅自變(bian)更、中止或(huo)者(zhe)終止政府采購(gou)合同(tong);
(七)未(wei)按照規定公告政府采購合同;
(八(ba))未按(an)照規定時間將政府(fu)采購合同副(fu)本報本級人民政府(fu)財(cai)政部門(men)和有關(guan)部門(men)備案(an)。
第(di)六十(shi)(shi)八條 采購人(ren)、采購代理機構有下(xia)列(lie)情(qing)形之(zhi)一的，依照政府采購法第(di)七十(shi)(shi)一條、第(di)七十(shi)(shi)八條的規定追究法律(lv)責(ze)任：
(一)未依照政府采購(gou)法和本條例規定的方式實施(shi)采購(gou);
(二)未依法在(zai)指(zhi)定的媒體上發布(bu)政府采購項目信息;
(三)未按照規定執行政(zheng)府采購政(zheng)策;
(四)違反本條例第十五條的規定導致無法組織(zhi)對供應商(shang)履(lv)約情況進行驗收或者(zhe)國(guo)家財產遭(zao)受損失;
(五)未依法從政府采(cai)購評審(shen)專家庫中抽取評審(shen)專家;
(六(liu))非(fei)法干(gan)預采購評審活動;
(七)采用綜合評分法時(shi)評審標準中的(de)分值設置未與評審因素的(de)量化指標相對應;
(八)對供(gong)應(ying)商(shang)的詢(xun)問(wen)、質疑逾(yu)期未作處理;
(九)通(tong)過對樣品進(jin)行檢測、對供應商進(jin)行考(kao)察等方式(shi)改(gai)變(bian)評審結果;
(十)未按照規定組織對(dui)供應商履(lv)約情況進行驗(yan)收(shou)。
第六十九條 集中(zhong)采購(gou)機構有下列情形之一的，由(you)財(cai)政(zheng)部門責(ze)令限期改正，給予警(jing)告，有違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得的，并處(chu)沒(mei)收違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得，對直(zhi)接負責(ze)的主管人(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員依(yi)法(fa)給予處(chu)分，并予以(yi)通報(bao)：
(一)內部監督管理制度不健全，對(dui)依法應(ying)當分(fen)設、分(fen)離(li)的崗位、人員未(wei)分(fen)設、分(fen)離(li);
(二)將集中采(cai)購項目委托其他采(cai)購代理機構采(cai)購;
(三)從事營利活動。
第七十條 采購人員(yuan)與供應商(shang)有利害關(guan)系而(er)不依(yi)法回避(bi)的(de)，由財政部門給予警(jing)告(gao)，并處(chu)2000元以上(shang)2萬(wan)元以下(xia)的(de)罰款(kuan)。
第(di)七十一條(tiao) 有(you)政府采購法第(di)七十一條(tiao)、第(di)七十二條(tiao)規定的(de)違(wei)法行為(wei)之一，影響(xiang)或(huo)者可能影響(xiang)中標、成交結果(guo)的(de)，依照下(xia)列規定處(chu)理(li)：
(一)未確定中(zhong)標或者成交供應商的(de)，終(zhong)止本次政府采購(gou)活(huo)動(dong)，重新開展(zhan)政府采購(gou)活(huo)動(dong)。
(二(er))已確定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)成交供(gong)應商(shang)但尚未簽訂政府采(cai)購(gou)合(he)(he)同的(de)，中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)成交結果(guo)無效，從合(he)(he)格的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)成交候(hou)選人(ren)中(zhong)(zhong)(zhong)另行確定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)成交供(gong)應商(shang);沒有合(he)(he)格的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)成交候(hou)選人(ren)的(de)，重新開(kai)展(zhan)政府采(cai)購(gou)活動。
(三(san))政(zheng)府采購合(he)同已(yi)簽訂但尚(shang)未履行(xing)的(de)(de)(de)，撤銷合(he)同，從合(he)格的(de)(de)(de)中標(biao)或者成交候(hou)選人中另行(xing)確定(ding)中標(biao)或者成交供應商;沒有合(he)格的(de)(de)(de)中標(biao)或者成交候(hou)選人的(de)(de)(de)，重新(xin)開(kai)展政(zheng)府采購活動。
(四)政府采購合同已經履行，給采購人、供應(ying)商(shang)造成損失的(de)，由責任人承擔(dan)賠償(chang)責任。
政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購當事人有其他違反政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購法或者本條例規定的行為(wei)，經改正后仍然(ran)影響或者可能(neng)影響中(zhong)標、成(cheng)交(jiao)結果或者依法被認定為(wei)中(zhong)標、成(cheng)交(jiao)無效的，依照前款規定處理。
第七(qi)(qi)十(shi)二(er)條 供應商有下列情形(xing)之一的(de)，依照政府采購(gou)法(fa)第七(qi)(qi)十(shi)七(qi)(qi)條第一款(kuan)的(de)規(gui)定追究法(fa)律責任：
(一)向評標委員會(hui)、競爭性談判(pan)小組或者(zhe)詢價小組成員行賄或者(zhe)提(ti)供其他不正當利益;
(二)中標或(huo)者成交后(hou)無正當理由(you)拒不與采(cai)購(gou)人簽(qian)訂政府采(cai)購(gou)合同;
(三)未按照采購文(wen)件確(que)定(ding)的事項簽訂政府(fu)采購合同;
(四)將(jiang)政(zheng)府采購合同轉包;
(五)提供假冒偽劣(lie)產品;
(六)擅(shan)自變更、中止(zhi)或者(zhe)終止(zhi)政府(fu)采購合同(tong)。
供(gong)應(ying)商(shang)(shang)有前(qian)款第一項(xiang)規(gui)定(ding)情形(xing)的(de)，中(zhong)標、成(cheng)交(jiao)(jiao)無效。評(ping)審階(jie)段資格(ge)發生變化，供(gong)應(ying)商(shang)(shang)未依照本條例(li)第二十一條的(de)規(gui)定(ding)通知采(cai)(cai)購(gou)人和采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構的(de)，處以采(cai)(cai)購(gou)金額5‰的(de)罰款，列(lie)入不良行(xing)為記錄名單，中(zhong)標、成(cheng)交(jiao)(jiao)無效。
第(di)七十三條 供(gong)應商捏造事實、提供(gong)虛假(jia)材(cai)料(liao)或者以非法手段(duan)取得證(zheng)明材(cai)料(liao)進行(xing)投(tou)訴的，由財政部門列入不良行(xing)為記錄名單，禁止其1至(zhi)3年內參加政府(fu)采購活動。
第(di)七(qi)十四條 有下列情(qing)形之一的(de)，屬于惡(e)意串通(tong)，對供應商依照政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法第(di)七(qi)十七(qi)條第(di)一款(kuan)的(de)規定(ding)追究法律(lv)責(ze)(ze)任，對采(cai)(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機構及其工作人員依照政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法第(di)七(qi)十二條的(de)規定(ding)追究法律(lv)責(ze)(ze)任：
(一)供應商(shang)直(zhi)接(jie)或(huo)(huo)者間接(jie)從采(cai)購人(ren)或(huo)(huo)者采(cai)購代理機(ji)構處(chu)獲得其他供應商(shang)的相關情況并(bing)修改(gai)其投(tou)標(biao)文件(jian)或(huo)(huo)者響應文件(jian);
(二)供應商按照采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機構的(de)授意撤換、修(xiu)改(gai)投標文(wen)件(jian)或(huo)者響(xiang)應文(wen)件(jian);
(三(san))供(gong)應(ying)商之(zhi)間協商報價、技術方案等投標(biao)文件或者(zhe)響應(ying)文件的實質性(xing)內容;
(四)屬于同(tong)一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要(yao)求協同(tong)參加政府(fu)采購活(huo)動;
(五)供應(ying)商之間事先約定(ding)由某(mou)一特定(ding)供應(ying)商中標、成交;
(六(liu))供應商(shang)之間商(shang)定部(bu)分供應商(shang)放棄(qi)參加政府采購活動或者放棄(qi)中標、成交(jiao);
(七)供(gong)(gong)應商(shang)與采購人或(huo)者采購代理機構之間、供(gong)(gong)應商(shang)相互(hu)之間，為謀求(qiu)特定(ding)供(gong)(gong)應商(shang)中標、成交或(huo)者排斥其(qi)他(ta)供(gong)(gong)應商(shang)的其(qi)他(ta)串通行(xing)為。
第七十五條 政府采購(gou)評(ping)審(shen)(shen)專家未按照采購(gou)文件(jian)規定的評(ping)審(shen)(shen)程(cheng)序、評(ping)審(shen)(shen)方法(fa)和評(ping)審(shen)(shen)標準進行獨立評(ping)審(shen)(shen)或者泄露(lu)評(ping)審(shen)(shen)文件(jian)、評(ping)審(shen)(shen)情況的，由財政部門給予警告，并處(chu)2000元(yuan)以上2萬(wan)元(yuan)以下(xia)的罰款;影響中標、成交結(jie)果的，處(chu)2萬(wan)元(yuan)以上5萬(wan)元(yuan)以下(xia)的罰款，禁止其參加政府采購(gou)評(ping)審(shen)(shen)活動。
政府(fu)(fu)采購評(ping)審專家與供應商存在利(li)害關系(xi)未回避的(de)，處2萬(wan)元以上5萬(wan)元以下的(de)罰(fa)款，禁止其參加(jia)政府(fu)(fu)采購評(ping)審活動。
政府采購(gou)評審(shen)專家收受采購(gou)人、采購(gou)代(dai)理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當(dang)利益，構成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究刑事責任;尚不構成(cheng)犯罪的，處2萬(wan)元以上5萬(wan)元以下的罰款，禁(jin)止其參(can)加政府采購(gou)評審(shen)活動。
政府采購評審專(zhuan)家有(you)上述違(wei)法(fa)行為的(de)，其評審意見無效，不(bu)得(de)獲取評審費;有(you)違(wei)法(fa)所得(de)的(de)，沒收違(wei)法(fa)所得(de);給他人造成損失的(de)，依法(fa)承(cheng)擔民事責(ze)任。
第(di)七十六條(tiao)(tiao) 政府采購(gou)當事(shi)人違反(fan)政府采購(gou)法和本條(tiao)(tiao)例(li)規定，給他人造(zao)成(cheng)損失(shi)的，依法承擔民(min)事(shi)責任。
第七(qi)十七(qi)條 財政部門在履行政府采購監督管理職(zhi)責(ze)中違反政府采購法和(he)本條例規定，濫用職(zhi)權、玩(wan)忽職(zhi)守、徇私(si)舞弊(bi)的(de)，對直(zhi)接負責(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他(ta)直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)依(yi)法給予處分;直(zhi)接負責(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他(ta)直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)構成(cheng)犯罪(zui)的(de)，依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)任(ren)。
第九章 附則
第七十八條 財政(zheng)管(guan)理實行(xing)省直(zhi)接(jie)管(guan)理的(de)縣級人民(min)政(zheng)府可以根據需要并報經省級人民(min)政(zheng)府批準，行(xing)使政(zheng)府采(cai)購法(fa)和本(ben)條例規定的(de)設區的(de)市級人民(min)政(zheng)府批準變更采(cai)購方(fang)式(shi)的(de)職權。
第七十九條(tiao) 本條(tiao)例(li)自2015年3月1日起施行。