第一章 總 則
第一(yi)條 為了維護國(guo)家(jia)基(ji)本經(jing)濟(ji)制度(du)，鞏(gong)固和發(fa)展(zhan)國(guo)有經(jing)濟(ji)，加強對(dui)國(guo)有資產的(de)保護，發(fa)揮國(guo)有經(jing)濟(ji)在國(guo)民經(jing)濟(ji)中的(de)主導作用，促(cu)進(jin)社會主義市(shi)場經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，制定(ding)本法。
第二條 本法所稱(cheng)企業國有資產(以下(xia)稱(cheng)國有資產)，是指(zhi)國家對企業各種形(xing)式的出(chu)資所形(xing)成的權(quan)益。
第三條(tiao) 國(guo)有資(zi)產屬于國(guo)家所有即全民所有。國(guo)務院代表國(guo)家行(xing)使(shi)國(guo)有資(zi)產所有權(quan)。
第四條(tiao) 國(guo)務院和地方人民政府依照法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規的(de)規定，分別代表國(guo)家對國(guo)家出資(zi)企業履行(xing)出資(zi)人職責(ze)，享(xiang)有出資(zi)人權益。
國(guo)務院確(que)定的關系國(guo)民(min)經(jing)濟命脈和(he)(he)國(guo)家(jia)安(an)全的大型(xing)國(guo)家(jia)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業，重(zhong)要基礎設(she)施和(he)(he)重(zhong)要自(zi)然資(zi)(zi)源等領(ling)域的國(guo)家(jia)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業，由國(guo)務院代(dai)表國(guo)家(jia)履行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責。其他的國(guo)家(jia)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業，由地方人(ren)民(min)政(zheng)府代(dai)表國(guo)家(jia)履行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責。
第五(wu)條 本(ben)法所(suo)稱國(guo)家出資(zi)(zi)企業，是指國(guo)家出資(zi)(zi)的國(guo)有獨資(zi)(zi)企業、國(guo)有獨資(zi)(zi)公司，以及國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股公司、國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)參股公司。
第六條(tiao) 國(guo)務院和地方(fang)人民政府應當按照政企分開(kai)、社(she)會公(gong)共管理職能與國(guo)有資(zi)(zi)產出資(zi)(zi)人職能分開(kai)、不干(gan)預企業依法自主經營的(de)原(yuan)則，依法履(lv)行出資(zi)(zi)人職責。
第七條 國家(jia)采取措(cuo)施，推動國有(you)資本向關系(xi)國民經濟命(ming)脈和國家(jia)安(an)全的(de)重要(yao)行(xing)業和關鍵領域集中，優化國有(you)經濟布(bu)局和結構，推進國有(you)企(qi)業的(de)改革和發(fa)展，提高國有(you)經濟的(de)整體素質，增強國有(you)經濟的(de)控制(zhi)力、影響力。
第八條 國(guo)家建立健(jian)全(quan)與社會主義市場經濟發展要(yao)求相適應的國(guo)有資(zi)產(chan)管理與監督體制，建立健(jian)全(quan)國(guo)有資(zi)產(chan)保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)考(kao)核和(he)責任追究制度，落實(shi)國(guo)有資(zi)產(chan)保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)責任。
第九(jiu)條 國家建立(li)健全(quan)國有(you)資產基(ji)礎管理制(zhi)度。具體(ti)辦法按照國務(wu)院的規定(ding)制(zhi)定(ding)。
第十條 國有資產(chan)受法律保護，任何(he)單位和個人不得(de)侵(qin)害。
第二章 履行出資(zi)人職責的機構(gou)
第十一條 國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監督管理(li)機構(gou)和地方人(ren)民(min)政(zheng)府按照國(guo)(guo)務院的(de)(de)規定設立的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監督管理(li)機構(gou)，根據(ju)本(ben)(ben)級人(ren)民(min)政(zheng)府的(de)(de)授(shou)權，代表本(ben)(ben)級人(ren)民(min)政(zheng)府對國(guo)(guo)家出(chu)資(zi)企業(ye)履行(xing)出(chu)資(zi)人(ren)職責。
國(guo)務院和地方人(ren)民(min)政府根據需要，可以(yi)授權其他部門、機構代表本級人(ren)民(min)政府對國(guo)家出(chu)資企業履行出(chu)資人(ren)職責。
代(dai)表本級人民政府履(lv)行出(chu)(chu)資人職(zhi)責的(de)機構、部門，以下統稱履(lv)行出(chu)(chu)資人職(zhi)責的(de)機構。
第十二(er)條 履(lv)行出資人(ren)職(zhi)責的機構代表本級人(ren)民政府對國家出資企業(ye)依法(fa)享有資產收(shou)益、參與重大決(jue)策和(he)選擇管理者等出資人(ren)權利。
履行(xing)出資人職責的(de)機構依照法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規的(de)規定，制定或者參與制定國家(jia)出資企業的(de)章程(cheng)。
履(lv)(lv)行出(chu)資人(ren)(ren)(ren)職責(ze)的(de)機構對法(fa)律、行政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規和本級人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)規定須(xu)經(jing)本級人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)批準(zhun)的(de)履(lv)(lv)行出(chu)資人(ren)(ren)(ren)職責(ze)的(de)重大事項，應當(dang)報請本級人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)批準(zhun)。
第十三條 履行(xing)出(chu)資(zi)人職(zhi)責的機(ji)構委(wei)派(pai)(pai)的股(gu)東代表(biao)參(can)加國(guo)有資(zi)本控股(gu)公司、國(guo)有資(zi)本參(can)股(gu)公司召(zhao)開的股(gu)東會會議、股(gu)東大會會議，應當按照(zhao)委(wei)派(pai)(pai)機(ji)構的指示(shi)提出(chu)提案、發(fa)表(biao)意見、行(xing)使(shi)表(biao)決權，并將其履行(xing)職(zhi)責的情況和結果(guo)及時(shi)報告委(wei)派(pai)(pai)機(ji)構。
第十四條 履行出(chu)資(zi)人職責的機構應當依照(zhao)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規以及企業章程(cheng)履行出(chu)資(zi)人職責，保障出(chu)資(zi)人權益，防止國有(you)資(zi)產損失(shi)。
履行出資人職(zhi)責的機構應當維護企(qi)業(ye)作(zuo)為(wei)市場主體依(yi)法享有(you)的權利，除依(yi)法履行出資人職(zhi)責外，不得干預企(qi)業(ye)經營活動(dong)。
第十五條(tiao) 履行出資人職責(ze)的(de)機構對本級人民政府負(fu)責(ze)，向本級人民政府報告履行出資人職責(ze)的(de)情況(kuang)，接受(shou)本級人民政府的(de)監督和考(kao)核(he)，對國(guo)有資產(chan)的(de)保值增值負(fu)責(ze)。
履(lv)行出資人(ren)職責的機構應當按照(zhao)國家有關(guan)規定，定期向(xiang)本級人(ren)民政(zheng)府報(bao)告(gao)有關(guan)國有資產總量、結構、變動、收(shou)益(yi)等(deng)匯總分析(xi)的情況。
第三章(zhang) 國家出(chu)資(zi)企業
第十六條 國家出(chu)資企(qi)業(ye)對其(qi)動(dong)產、不動(dong)產和其(qi)他財產依照法(fa)律、行政法(fa)規以(yi)及企(qi)業(ye)章程享有(you)占(zhan)有(you)、使用(yong)、收益和處分的權利。
國家出資企業依法(fa)(fa)享有的(de)經營自主權和其(qi)他合法(fa)(fa)權益(yi)受法(fa)(fa)律保護。
第十(shi)七條 國(guo)家(jia)出資(zi)企(qi)業從事(shi)經(jing)(jing)營活動，應當遵守(shou)法律、行政法規，加強經(jing)(jing)營管理(li)(li)，提(ti)高經(jing)(jing)濟(ji)效益，接受人(ren)民政府及其有關部門(men)、機構依法實施的管理(li)(li)和監(jian)督，接受社會公眾的監(jian)督，承(cheng)擔(dan)社會責任，對出資(zi)人(ren)負責。
國家出(chu)資(zi)企(qi)業應當依法建(jian)立和(he)完善法人治理(li)結構，建(jian)立健全內部監督(du)管理(li)和(he)風險(xian)控(kong)制制度(du)。
第十(shi)八條 國家出資企業應當依(yi)照法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)和國務院財政(zheng)(zheng)部門的規(gui)定，建立(li)健全財務、會計(ji)制度，設置會計(ji)賬(zhang)簿，進行(xing)會計(ji)核(he)算(suan)，依(yi)照法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)以及(ji)企業章(zhang)程的規(gui)定向(xiang)出資人(ren)提供真(zhen)實、完整的財務、會計(ji)信(xin)息。
國家出(chu)資企(qi)業應當(dang)依照法律、行政(zheng)法規(gui)以(yi)及企(qi)業章程的規(gui)定，向出(chu)資人分配(pei)利潤。
第十(shi)九(jiu)條 國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)公司(si)(si)(si)、國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公司(si)(si)(si)和國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)參股(gu)公司(si)(si)(si)依照《中華人(ren)民(min)共和國(guo)公司(si)(si)(si)法》的規(gui)定設立監(jian)事會。國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)企業(ye)由履行出資(zi)(zi)人(ren)職責的機構按照國(guo)務院(yuan)的規(gui)定委派監(jian)事組成監(jian)事會。
國家出資企(qi)(qi)業的監(jian)事會依照法律、行(xing)政法規以及企(qi)(qi)業章程的規定(ding)，對(dui)董事、高級管理人(ren)員執行(xing)職務(wu)的行(xing)為(wei)進行(xing)監(jian)督(du)，對(dui)企(qi)(qi)業財務(wu)進行(xing)監(jian)督(du)檢查。
第二(er)十條 國家出資(zi)企業依照(zhao)法律規定(ding)，通過職(zhi)工(gong)代表大會(hui)或者其他形式，實行民主管理。
第二(er)十(shi)一(yi)條 國家出資企業對其所出資企業依法享有資產收益、參與重大(da)決策和選擇管理者等出資人權利。
國家出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)對其(qi)所(suo)出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)，應當(dang)依照法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規(gui)的(de)規(gui)定，通過制(zhi)(zhi)定或者參與制(zhi)(zhi)定所(suo)出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)的(de)章程(cheng)，建立權責(ze)明(ming)確、有效制(zhi)(zhi)衡的(de)企業(ye)內(nei)部(bu)監督管(guan)理(li)和風險控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度，維護其(qi)出(chu)資(zi)(zi)人權益。
第四章 國家出資企業管理(li)者的(de)選擇與考(kao)核
第二十二條 履(lv)行出(chu)資(zi)人職(zhi)責的機構依照法律(lv)、行政法規以及企業(ye)章程(cheng)的規定，任免或者建議任免國家出(chu)資(zi)企業(ye)的下列人員：
(一)任免國有(you)獨(du)資企業的經理、副經理、財務(wu)負責人和其他高級管理人員;
(二(er))任免國有獨(du)資公(gong)司的董事(shi)長、副董事(shi)長、董事(shi)、監(jian)事(shi)會主(zhu)席和監(jian)事(shi);
(三(san))向國有資本(ben)控股(gu)公司、國有資本(ben)參(can)股(gu)公司的股(gu)東(dong)會、股(gu)東(dong)大會提出(chu)董事(shi)、監事(shi)人選。
國家出(chu)資企業中應當由職(zhi)工代表出(chu)任(ren)的董事、監事，依(yi)照有關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規的規定由職(zhi)工民主(zhu)選舉產生(sheng)。
第二十(shi)三(san)條 履行出資(zi)人(ren)職責的機(ji)構任(ren)命或(huo)者建(jian)議任(ren)命的董事、監事、高級(ji)管理人(ren)員(yuan)，應當(dang)具備下列條件(jian)：
(一)有良好的品行(xing);
(二(er))有符合職位要求的專(zhuan)業知識和工(gong)作能(neng)力;
(三)有能(neng)夠正常履行職責的(de)身(shen)體條(tiao)件;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
董事(shi)、監(jian)事(shi)、高級(ji)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)在(zai)任(ren)職(zhi)期(qi)間(jian)出(chu)(chu)現不符合前款(kuan)規(gui)定情形(xing)或者(zhe)出(chu)(chu)現《中華人(ren)民共和國公司法》規(gui)定的不得擔任(ren)公司董事(shi)、監(jian)事(shi)、高級(ji)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)情形(xing)的，履行(xing)出(chu)(chu)資人(ren)職(zhi)責的機構應(ying)當(dang)依(yi)法予以免(mian)職(zhi)或者(zhe)提出(chu)(chu)免(mian)職(zhi)建議。
第二(er)十四(si)條 履行出資(zi)人(ren)(ren)職責的(de)(de)機構(gou)對(dui)擬任命(ming)或(huo)(huo)者建議(yi)任命(ming)的(de)(de)董(dong)事(shi)、監事(shi)、高級管(guan)理人(ren)(ren)員的(de)(de)人(ren)(ren)選，應(ying)當按(an)照規定的(de)(de)條件和程(cheng)(cheng)序(xu)進行考察(cha)。考察(cha)合格的(de)(de)，按(an)照規定的(de)(de)權(quan)限和程(cheng)(cheng)序(xu)任命(ming)或(huo)(huo)者建議(yi)任命(ming)。
第(di)二十五條 未經履行出資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)機構同(tong)意，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)企業、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)公(gong)司(si)的(de)董事、高級管(guan)理人(ren)員不得(de)在其他企業兼職(zhi)。未經股東會(hui)(hui)、股東大會(hui)(hui)同(tong)意，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股公(gong)司(si)、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)參股公(gong)司(si)的(de)董事、高級管(guan)理人(ren)員不得(de)在經營同(tong)類業務的(de)其他企業兼職(zhi)。
未經履行出(chu)資(zi)人職責的(de)機構同意，國有獨資(zi)公司的(de)董事長不(bu)(bu)得(de)兼任經理。未經股(gu)東(dong)會(hui)、股(gu)東(dong)大會(hui)同意，國有資(zi)本控股(gu)公司的(de)董事長不(bu)(bu)得(de)兼任經理。
董事(shi)、高(gao)級(ji)管理人員不得兼任監事(shi)。
第二(er)十六(liu)條 國家出資(zi)企(qi)業(ye)的董事、監事、高級管理人員，應(ying)當遵守(shou)法律、行政法規以及企(qi)業(ye)章程(cheng)，對企(qi)業(ye)負(fu)有(you)忠實義(yi)務和勤勉(mian)義(yi)務，不得(de)利(li)用職權(quan)(quan)收受賄賂(lu)或者(zhe)取(qu)得(de)其他非法收入和不當利(li)益，不得(de)侵占、挪用企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)，不得(de)超越(yue)職權(quan)(quan)或者(zhe)違反程(cheng)序決定企(qi)業(ye)重大(da)事項(xiang)，不得(de)有(you)其他侵害國有(you)資(zi)產(chan)出資(zi)人權(quan)(quan)益的行為。
第二(er)十七條 國(guo)家建(jian)立國(guo)家出(chu)資(zi)企業(ye)管(guan)理者(zhe)經營業(ye)績考(kao)核制度(du)。履(lv)行出(chu)資(zi)人職責的(de)(de)機(ji)構應當對其任命的(de)(de)企業(ye)管(guan)理者(zhe)進行年度(du)和任期(qi)考(kao)核，并依據考(kao)核結(jie)果決定對企業(ye)管(guan)理者(zhe)的(de)(de)獎(jiang)懲(cheng)。
履行出(chu)資(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)機構應當按照國(guo)家有關規定，確定其任命的(de)國(guo)家出(chu)資(zi)企業(ye)管理(li)者(zhe)的(de)薪酬標準。
第二十(shi)八條 國有獨資企業(ye)、國有獨資公司(si)和國有資本控股公司(si)的(de)主要(yao)負責人，應當接受依法進(jin)行的(de)任期經濟責任審計(ji)。
第(di)二(er)(er)十(shi)九(jiu)條 本(ben)法第(di)二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條第(di)一(yi)款第(di)一(yi)項、第(di)二(er)(er)項規(gui)定(ding)的(de)(de)企業(ye)(ye)管(guan)理者(zhe)，國務院和(he)地(di)方人民(min)政府規(gui)定(ding)由(you)本(ben)級人民(min)政府任免(mian)的(de)(de)，依(yi)照其(qi)規(gui)定(ding)。履(lv)行(xing)出資人職責的(de)(de)機構(gou)依(yi)照本(ben)章規(gui)定(ding)對上述企業(ye)(ye)管(guan)理者(zhe)進行(xing)考核(he)、獎懲(cheng)并確(que)定(ding)其(qi)薪酬(chou)標準。
第五章 關系(xi)國(guo)有資(zi)產出資(zi)人權益的重大事項
第(di)一節 一般規(gui)定
第三(san)十條 國家出資(zi)企業合并、分立、改(gai)制、上市，增加(jia)或者減(jian)少注冊資(zi)本，發行債券，進行重大(da)投資(zi)，為他人提供大(da)額(e)擔保(bao)，轉(zhuan)讓重大(da)財產，進行大(da)額(e)捐(juan)贈(zeng)，分配利潤(run)，以及解散、申請破產等(deng)重大(da)事項(xiang)，應(ying)當(dang)遵守法律、行政法規以及企業章程(cheng)的規定，不得損害(hai)出資(zi)人和債權(quan)人的權(quan)益(yi)。
第三十一條(tiao) 國(guo)有獨(du)資企業、國(guo)有獨(du)資公司合并、分立，增(zeng)加或者(zhe)減(jian)少注冊資本(ben)，發行(xing)債(zhai)券(quan)，分配利潤(run)，以及解散、申請破產，由(you)履行(xing)出資人職責的機(ji)構決定。
第三十二條 國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)(du)資(zi)企(qi)業、國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)(du)資(zi)公司(si)有(you)(you)本(ben)(ben)法第三十條所(suo)列事(shi)項的，除依照本(ben)(ben)法第三十一條和有(you)(you)關法律、行(xing)政法規以及企(qi)業章程的規定，由履行(xing)出資(zi)人(ren)職責(ze)的機構決(jue)定的以外，國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)(du)資(zi)企(qi)業由企(qi)業負責(ze)人(ren)集體討論決(jue)定，國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)(du)資(zi)公司(si)由董事(shi)會決(jue)定。
第三(san)十(shi)三(san)條(tiao) 國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法(fa)第三(san)十(shi)條(tiao)所列事項(xiang)的(de)，依照法(fa)律(lv)、行政法(fa)規以及公司章程的(de)規定(ding)，由(you)公司股東(dong)(dong)(dong)會、股東(dong)(dong)(dong)大會或者董事會決定(ding)。由(you)股東(dong)(dong)(dong)會、股東(dong)(dong)(dong)大會決定(ding)的(de)，履行出(chu)資人職(zhi)責的(de)機構委派的(de)股東(dong)(dong)(dong)代表應當(dang)依照本法(fa)第十(shi)三(san)條(tiao)的(de)規定(ding)行使權利(li)。
第三十四條(tiao) 重要的(de)(de)(de)國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)(zi)企業(ye)、國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)、國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)控(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)合并、分立、解(jie)散、申請(qing)破產(chan)以及法律、行政(zheng)(zheng)法規和本(ben)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府規定(ding)應當(dang)由(you)履行出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)(de)(de)機構(gou)報經本(ben)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府批準的(de)(de)(de)重大事項，履行出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)(de)(de)機構(gou)在作出(chu)決定(ding)或者(zhe)向其委派(pai)參(can)加國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)控(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)股(gu)(gu)東會(hui)(hui)會(hui)(hui)議、股(gu)(gu)東大會(hui)(hui)會(hui)(hui)議的(de)(de)(de)股(gu)(gu)東代(dai)表作出(chu)指(zhi)示前，應當(dang)報請(qing)本(ben)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府批準。
本法所稱的(de)重要的(de)國(guo)(guo)有(you)獨資企業、國(guo)(guo)有(you)獨資公司(si)和國(guo)(guo)有(you)資本控股(gu)公司(si)，按照(zhao)國(guo)(guo)務院的(de)規定確定。
第三十(shi)五(wu)條 國家出資(zi)企業發行(xing)債券(quan)、投資(zi)等事項，有關法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)應當報經(jing)人民政(zheng)府(fu)或(huo)者(zhe)人民政(zheng)府(fu)有關部(bu)門、機構批準(zhun)、核準(zhun)或(huo)者(zhe)備案(an)的，依照其規(gui)定(ding)。
第(di)三十(shi)六條 國(guo)(guo)家(jia)出資(zi)企業投資(zi)應當(dang)符合國(guo)(guo)家(jia)產(chan)業政策(ce)，并按照國(guo)(guo)家(jia)規定進行可(ke)行性研究;與(yu)他人交易應當(dang)公平(ping)、有(you)償，取得合理對價。
第三(san)十七條(tiao) 國家出資企業(ye)的(de)合(he)并(bing)、分(fen)立、改制(zhi)、解散、申請破(po)產等(deng)重大事項，應當聽(ting)取企業(ye)工(gong)會(hui)的(de)意見，并(bing)通過職工(gong)代表(biao)大會(hui)或者其他形式聽(ting)取職工(gong)的(de)意見和建(jian)議。
第三十八條 國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業、國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)、國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)控股公(gong)司(si)對(dui)其所出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業的重大事項(xiang)參(can)照(zhao)本(ben)(ben)章(zhang)規定(ding)履(lv)行出資(zi)(zi)(zi)人職責(ze)。具體辦法由國(guo)務院規定(ding)。
第二節 企業改制
第(di)三十九(jiu)條 本法(fa)所稱(cheng)企業改制是指：
(一)國(guo)(guo)有(you)獨(du)資企業改(gai)為(wei)國(guo)(guo)有(you)獨(du)資公(gong)司(si);
(二)國有(you)(you)(you)獨資企業、國有(you)(you)(you)獨資公(gong)司改為(wei)國有(you)(you)(you)資本(ben)控股公(gong)司或者(zhe)非國有(you)(you)(you)資本(ben)控股公(gong)司;
(三)國有資本控(kong)股公司改為非國有資本控(kong)股公司。
第四(si)十條 企(qi)業改制應當依照法定(ding)程序，由履行出資人職責的機構決(jue)定(ding)或者由公司股東(dong)會、股東(dong)大會決(jue)定(ding)。
重要的國有(you)獨(du)資企業(ye)、國有(you)獨(du)資公司、國有(you)資本(ben)控(kong)股(gu)公司的改(gai)(gai)制，履(lv)行出資人職責的機構在作出決定(ding)或(huo)者向其委派參加國有(you)資本(ben)控(kong)股(gu)公司股(gu)東會會議(yi)、股(gu)東大會會議(yi)的股(gu)東代表作出指(zhi)示前(qian)，應(ying)當(dang)將改(gai)(gai)制方案報(bao)請本(ben)級(ji)人民政府批準。
第四十(shi)一條 企業改制應(ying)當制定改制方案(an)，載明改制后的企業組織形式、企業資產和(he)債權(quan)債務處(chu)理方案(an)、股(gu)權(quan)變動(dong)方案(an)、改制的操作程(cheng)序、資產評估和(he)財(cai)務審計(ji)等中介機(ji)構的選聘(pin)等事項。
企業(ye)改制涉及重新安置(zhi)企業(ye)職工的，還應當制定職工安置(zhi)方案，并經職工代表大(da)會或者職工大(da)會審議通過。
第四十二(er)條 企業改制應當按(an)照規定進行清(qing)產核資、財(cai)務審計、資產評估(gu)，準確(que)界定和核實資產，客觀(guan)、公正地確(que)定資產的價值。
企(qi)業改制涉及(ji)以(yi)企(qi)業的(de)(de)實(shi)物、知(zhi)識產權(quan)、土地使用權(quan)等非貨幣(bi)財(cai)產折算(suan)為(wei)(wei)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本出(chu)資(zi)(zi)或(huo)者(zhe)股(gu)份的(de)(de)，應當按照規定對折價財(cai)產進(jin)行評估，以(yi)評估確認價格作為(wei)(wei)確定國(guo)有(you)資(zi)(zi)本出(chu)資(zi)(zi)額或(huo)者(zhe)股(gu)份數額的(de)(de)依據(ju)。不得將財(cai)產低價折股(gu)或(huo)者(zhe)有(you)其他損害出(chu)資(zi)(zi)人權(quan)益的(de)(de)行為(wei)(wei)。
第三(san)節 與關聯方(fang)的交易
第四十三條 國(guo)家(jia)出資(zi)企(qi)業(ye)的關聯方不得(de)利(li)用與(yu)國(guo)家(jia)出資(zi)企(qi)業(ye)之間的交易，謀取不當利(li)益，損害國(guo)家(jia)出資(zi)企(qi)業(ye)利(li)益。
本法所(suo)稱關聯方，是指本企(qi)業(ye)的董事、監事、高級管理人員及(ji)其(qi)近親屬，以及(ji)這些人員所(suo)有或者(zhe)實際控制的企(qi)業(ye)。
第(di)四十(shi)四條 國有獨(du)資(zi)企業、國有獨(du)資(zi)公(gong)(gong)司(si)、國有資(zi)本控股公(gong)(gong)司(si)不得無償向關聯方提(ti)供資(zi)金、商品、服務(wu)或(huo)者其他(ta)資(zi)產，不得以不公(gong)(gong)平的價格與(yu)關聯方進行交(jiao)易(yi)。
第(di)四(si)十五條 未經履行出資人(ren)職(zhi)責的機構同意，國(guo)(guo)有獨(du)資企業、國(guo)(guo)有獨(du)資公司不得有下列行為：
(一)與關聯方訂立財產轉讓、借款的協議(yi);
(二)為關聯方提供擔(dan)保;
(三)與關聯方共同出資設立(li)企(qi)業，或者向董(dong)事(shi)、監(jian)事(shi)、高級(ji)管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企(qi)業投資。
第四(si)十六條 國(guo)有資本(ben)控股(gu)公(gong)(gong)司、國(guo)有資本(ben)參股(gu)公(gong)(gong)司與關聯(lian)方的(de)交易，依照(zhao)《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)公(gong)(gong)司法(fa)》和(he)有關行政法(fa)規以及公(gong)(gong)司章(zhang)程的(de)規定，由(you)公(gong)(gong)司股(gu)東會(hui)、股(gu)東大會(hui)或者(zhe)董事(shi)會(hui)決定。由(you)公(gong)(gong)司股(gu)東會(hui)、股(gu)東大會(hui)決定的(de)，履行出資人職責的(de)機(ji)構委派(pai)的(de)股(gu)東代表(biao)，應當依照(zhao)本(ben)法(fa)第十三條的(de)規定行使權利。
公(gong)司董事(shi)會對公(gong)司與(yu)關聯方的交(jiao)易(yi)作出(chu)決議時，該交(jiao)易(yi)涉及的董事(shi)不得行使表決權，也不得代理其(qi)他董事(shi)行使表決權。
第四(si)節 資產評估
第四十七條 國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)企業、國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)公司(si)和國(guo)(guo)有(you)資(zi)本控股公司(si)合并、分立(li)、改制，轉讓重大(da)財產(chan)，以非貨(huo)幣(bi)財產(chan)對(dui)外(wai)投資(zi)，清(qing)算或(huo)者有(you)法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)以及企業章程(cheng)規(gui)定應(ying)當(dang)進(jin)行資(zi)產(chan)評估的(de)其(qi)他情形的(de)，應(ying)當(dang)按照(zhao)規(gui)定對(dui)有(you)關資(zi)產(chan)進(jin)行評估。
第四十(shi)八(ba)條(tiao) 國有(you)(you)獨資(zi)(zi)企業、國有(you)(you)獨資(zi)(zi)公司和國有(you)(you)資(zi)(zi)本控股公司應當委托(tuo)(tuo)依法設立的(de)(de)符合條(tiao)件的(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)評估機(ji)構(gou)進(jin)行資(zi)(zi)產(chan)評估;涉及應當報經履(lv)行出資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)機(ji)構(gou)決(jue)定的(de)(de)事項的(de)(de)，應當將委托(tuo)(tuo)資(zi)(zi)產(chan)評估機(ji)構(gou)的(de)(de)情況向履(lv)行出資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)機(ji)構(gou)報告。
第四十九條 國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)(zi)企業、國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)(zi)公(gong)(gong)司、國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本控股公(gong)(gong)司及(ji)其董事(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)、高(gao)級管理(li)人員應當向資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)機構如實提供有(you)關情況和(he)資(zi)(zi)料，不得與資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)機構串通評估(gu)作價。
第五十條 資產(chan)評(ping)估(gu)(gu)(gu)機(ji)構(gou)及其(qi)工(gong)作(zuo)人員受托評(ping)估(gu)(gu)(gu)有關資產(chan)，應當(dang)遵守法(fa)律、行(xing)政法(fa)規以及評(ping)估(gu)(gu)(gu)執業準(zhun)則(ze)，獨立、客觀、公(gong)正(zheng)地對(dui)受托評(ping)估(gu)(gu)(gu)的(de)資產(chan)進(jin)行(xing)評(ping)估(gu)(gu)(gu)。資產(chan)評(ping)估(gu)(gu)(gu)機(ji)構(gou)應當(dang)對(dui)其(qi)出具的(de)評(ping)估(gu)(gu)(gu)報告(gao)負(fu)責。
第五節 國有資產轉讓(rang)
第(di)五(wu)十一條 本(ben)法所(suo)稱國有資產轉(zhuan)讓，是指(zhi)依法將(jiang)國家對企業(ye)的出資所(suo)形(xing)成的權益轉(zhuan)移給其他(ta)單(dan)位(wei)或(huo)者個(ge)人(ren)的行為;按照國家規(gui)定無(wu)償劃轉(zhuan)國有資產的除外。
第五十(shi)二條 國有資產轉讓應當有利(li)于國有經濟布局和結構的(de)戰略性調整，防止國有資產損(sun)失(shi)，不得(de)損(sun)害交易各方的(de)合法權益(yi)。
第五十三(san)條 國有(you)資產(chan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)由(you)履(lv)行(xing)(xing)出資人職責(ze)的(de)(de)機構決定(ding)。履(lv)行(xing)(xing)出資人職責(ze)的(de)(de)機構決定(ding)轉(zhuan)讓(rang)(rang)全(quan)部(bu)國有(you)資產(chan)的(de)(de)，或者轉(zhuan)讓(rang)(rang)部(bu)分國有(you)資產(chan)致使國家對該企業不再具有(you)控股(gu)地位的(de)(de)，應當報請本級人民(min)政府批(pi)準(zhun)。
第(di)五十(shi)四條(tiao) 國(guo)有資產轉讓(rang)應當遵循等價有償(chang)和公開、公平、公正(zheng)的原則(ze)。
除按(an)照國家規定可以(yi)直接協議(yi)轉(zhuan)讓(rang)的(de)(de)以(yi)外，國有(you)資產轉(zhuan)讓(rang)應當在(zai)依(yi)法設立(li)的(de)(de)產權交(jiao)易場所公開進(jin)行(xing)。轉(zhuan)讓(rang)方(fang)(fang)應當如實披露(lu)有(you)關信息(xi)，征集(ji)受讓(rang)方(fang)(fang);征集(ji)產生的(de)(de)受讓(rang)方(fang)(fang)為兩(liang)個以(yi)上的(de)(de)，轉(zhuan)讓(rang)應當采用(yong)公開競(jing)價的(de)(de)交(jiao)易方(fang)(fang)式(shi)。
轉讓上市交易(yi)的(de)股(gu)份(fen)依(yi)照(zhao)《中華人(ren)民共和國(guo)證券法(fa)》的(de)規定進(jin)行。
第五(wu)十(shi)五(wu)條 國有資產轉讓(rang)(rang)應當(dang)以依(yi)法(fa)評估的(de)、經履(lv)行(xing)出資人職責(ze)的(de)機構認可或者由履(lv)行(xing)出資人職責(ze)的(de)機構報經本級人民(min)政(zheng)府核準的(de)價(jia)格(ge)為依(yi)據，合理確定最低(di)轉讓(rang)(rang)價(jia)格(ge)。
第五十六條 法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規(gui)或者(zhe)(zhe)國務(wu)院國有(you)(you)資產(chan)監督管理(li)機(ji)構(gou)規(gui)定(ding)可以向本(ben)企業(ye)的董(dong)事、監事、高級(ji)管理(li)人(ren)員(yuan)或者(zhe)(zhe)其(qi)近(jin)親屬(shu)，或者(zhe)(zhe)這些人(ren)員(yuan)所有(you)(you)或者(zhe)(zhe)實際(ji)控(kong)制的企業(ye)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)的國有(you)(you)資產(chan)，在轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)時，上述(shu)人(ren)員(yuan)或者(zhe)(zhe)企業(ye)參(can)與(yu)受讓(rang)(rang)(rang)的，應(ying)當(dang)與(yu)其(qi)他受讓(rang)(rang)(rang)參(can)與(yu)者(zhe)(zhe)平等競買;轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)方應(ying)當(dang)按照國家(jia)有(you)(you)關(guan)規(gui)定(ding)，如(ru)實披露(lu)有(you)(you)關(guan)信(xin)息;相(xiang)關(guan)的董(dong)事、監事和(he)高級(ji)管理(li)人(ren)員(yuan)不得(de)參(can)與(yu)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)方案的制定(ding)和(he)組(zu)織(zhi)實施的各項工作。
第五十七條 國有資(zi)產向(xiang)境外投(tou)資(zi)者轉讓的，應(ying)當(dang)遵(zun)守(shou)國家(jia)有關(guan)規定，不得危害國家(jia)安(an)全和社會(hui)公共利益(yi)。
第六章 國有資(zi)本(ben)經營預算
第(di)五十(shi)八條 國(guo)家建立健全國(guo)有(you)(you)資(zi)本經營預算制度，對取(qu)得的國(guo)有(you)(you)資(zi)本收入及其支出(chu)實行預算管理。
第五十九(jiu)條 國家取得的(de)下(xia)列(lie)國有資本收入，以(yi)及下(xia)列(lie)收入的(de)支出，應當編制國有資本經營預算：
(一)從國家出資企業(ye)分(fen)得的利(li)潤;
(二(er))國有資產轉讓收入;
(三)從國家出資企業取得的(de)清(qing)算收入;
(四)其(qi)他國有(you)資本收入。
第六(liu)十條(tiao) 國有資本經(jing)營預(yu)算(suan)按年(nian)度單獨(du)編制，納入本級人民(min)政府預(yu)算(suan)，報本級人民(min)代表大會批準。
國有資本經營預算(suan)支(zhi)出按照當年(nian)預算(suan)收入規模安排，不列赤字。
第六十一條 國務(wu)院和(he)有關地方人(ren)(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門負(fu)責國有資(zi)本經營預(yu)算草(cao)案(an)的(de)(de)編制工作，履行(xing)出(chu)資(zi)人(ren)(ren)職責的(de)(de)機構向財政(zheng)部(bu)門提(ti)出(chu)由其(qi)履行(xing)出(chu)資(zi)人(ren)(ren)職責的(de)(de)國有資(zi)本經營預(yu)算建議草(cao)案(an)。
第六十二條 國有資本(ben)經營預算(suan)管理的具體辦法和實施步驟，由國務院規定，報全(quan)國人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)常務委(wei)員會(hui)備(bei)案。
第七(qi)章(zhang) 國(guo)有資產監(jian)督
第六(liu)十三條 各級(ji)人民代表(biao)大會(hui)常務委(wei)員會(hui)通過聽取和審議本(ben)級(ji)人民政府履行出資人職責的情況(kuang)和國有資產監督管(guan)理情況(kuang)的專項(xiang)工作報告，組織對本(ben)法實(shi)施情況(kuang)的執法檢查等，依法行使監督職權。
第六十四條 國務院(yuan)和(he)地(di)方人(ren)民政府應當對其授權履行出資人(ren)職(zhi)責(ze)的(de)機構(gou)履行職(zhi)責(ze)的(de)情況進行監督(du)。
第六十五條 國務(wu)院和(he)地方人民政府審(shen)計機關依(yi)照《中(zhong)華人民共和(he)國審(shen)計法》的規定，對(dui)國有資本經營預算的執行情況和(he)屬于審(shen)計監(jian)督對(dui)象的國家出資企業進(jin)行審(shen)計監(jian)督。
六(liu)十六(liu)條 國(guo)務院和地方人民政府應(ying)當(dang)依法向(xiang)社(she)會公(gong)(gong)布國(guo)有(you)(you)資產狀況和國(guo)有(you)(you)資產監(jian)(jian)督(du)管理(li)工作情況，接受(shou)社(she)會公(gong)(gong)眾(zhong)的監(jian)(jian)督(du)。
任(ren)何單(dan)位(wei)和個人有權對造成國有資產損(sun)失的(de)行(xing)為進行(xing)檢舉和控告。
第六十七條 履行(xing)(xing)出資人職責的(de)(de)機構(gou)根據(ju)需(xu)要(yao)，可以委托會(hui)計師事務(wu)(wu)所(suo)對(dui)國(guo)有(you)(you)(you)獨(du)(du)資企(qi)業、國(guo)有(you)(you)(you)獨(du)(du)資公(gong)(gong)司的(de)(de)年度(du)財務(wu)(wu)會(hui)計報告(gao)(gao)進行(xing)(xing)審計，或(huo)者通(tong)過國(guo)有(you)(you)(you)資本控(kong)股(gu)公(gong)(gong)司的(de)(de)股(gu)東(dong)(dong)會(hui)、股(gu)東(dong)(dong)大(da)會(hui)決(jue)議，由(you)國(guo)有(you)(you)(you)資本控(kong)股(gu)公(gong)(gong)司聘請(qing)會(hui)計師事務(wu)(wu)所(suo)對(dui)公(gong)(gong)司的(de)(de)年度(du)財務(wu)(wu)會(hui)計報告(gao)(gao)進行(xing)(xing)審計，維護出資人權益。
第八章 法律責任
第六十八條 履行(xing)出資(zi)人(ren)(ren)職責的機構有下(xia)列行(xing)為之一的，對其直接負(fu)責的主管人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和其他直接責任人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)依法(fa)給予(yu)處(chu)分(fen)：
(一)不按照法定的任職條件，任命(ming)或者(zhe)建議任命(ming)國(guo)家出(chu)資(zi)企業管理者(zhe)的;
(二(er))侵占、截留(liu)、挪用(yong)國家出資企業的資金或者應當上繳的國有資本收(shou)入的;
(三)違反法(fa)定的(de)權限(xian)、程序，決(jue)定國家出資企業重大事項(xiang)，造(zao)成國有資產(chan)損失(shi)的(de);
(四)有其他不依法履行出資(zi)人職責的行為，造成(cheng)國(guo)有資(zi)產損失的。
第六十九條 履行出(chu)資人職(zhi)責的機(ji)構的工作人員(yuan)玩忽職(zhi)守(shou)、濫用職(zhi)權、徇私(si)舞弊，尚(shang)不構成犯罪的，依法給予處(chu)分。
第七十條 履(lv)行出資人(ren)職責的(de)機(ji)構委(wei)派的(de)股東代表未按照委(wei)派機(ji)構的(de)指示履(lv)行職責，造成國有資產損失(shi)的(de)，依法承擔賠(pei)償責任;屬于國家工作人(ren)員的(de)，并(bing)依法給予(yu)處分。
第七十一(yi)條 國家出資企(qi)業(ye)的董事、監事、高(gao)級管理人(ren)員有(you)下列(lie)行為之一(yi)，造成(cheng)國有(you)資產損(sun)失的，依(yi)法承擔賠償責(ze)任;屬于國家工(gong)作人(ren)員的，并依(yi)法給予處分：
(一)利用(yong)職權收受賄賂或(huo)者取得其他非法(fa)收入和不當(dang)利益的;
(二)侵占、挪用企業資產的;
(三)在(zai)企(qi)業改制、財產轉讓等過程中，違反(fan)法律(lv)、行(xing)政法規和公(gong)平交易規則(ze)，將企(qi)業財產低(di)價(jia)轉讓、低(di)價(jia)折股的;
(四)違反本法規定與本企業進行交易的;
(五(wu))不如實(shi)向資(zi)產評估(gu)機構、會(hui)計(ji)師(shi)事務所(suo)提供有關情(qing)況和資(zi)料，或者與資(zi)產評估(gu)機構、會(hui)計(ji)師(shi)事務所(suo)串通出具(ju)虛假資(zi)產評估(gu)報告、審計(ji)報告的;
(六)違反法律、行政(zheng)法規和(he)企(qi)業(ye)章程規定的決策程序，決定企(qi)業(ye)重大(da)事項的;
(七)有其他違反法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規和企業(ye)章程執行(xing)職(zhi)務行(xing)為(wei)的。
國家(jia)出資企業的董(dong)事(shi)、監事(shi)、高級管理人(ren)員因前款所(suo)列行為取得的收入，依法予以追繳(jiao)或(huo)者歸國家(jia)出資企業所(suo)有。
履行出資(zi)人(ren)職責的(de)(de)機構任命或者(zhe)建議任命的(de)(de)董事(shi)、監事(shi)、高級(ji)管理人(ren)員有(you)本條第一(yi)款所(suo)列行為之(zhi)一(yi)，造成國有(you)資(zi)產重(zhong)大損失的(de)(de)，由(you)履行出資(zi)人(ren)職責的(de)(de)機構依法予以(yi)免(mian)(mian)職或者(zhe)提出免(mian)(mian)職建議。
第七十二條 在涉及關聯方交(jiao)易、國有資產(chan)轉讓等(deng)交(jiao)易活動中(zhong)，當事人惡意(yi)串通，損害(hai)國有資產(chan)權益的，該交(jiao)易行為(wei)無效(xiao)。
第七十(shi)三條(tiao) 國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)企業、國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)、國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)控(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)(si)的董(dong)事(shi)、監事(shi)、高(gao)級管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)違反本(ben)(ben)法規定(ding)，造(zao)成國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)重大(da)損(sun)失，被免(mian)職(zhi)的，自免(mian)職(zhi)之日起(qi)五年內不得(de)擔任國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)企業、國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)、國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)控(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)(si)的董(dong)事(shi)、監事(shi)、高(gao)級管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan);造(zao)成國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)特別重大(da)損(sun)失，或者因貪(tan)污(wu)、賄賂、侵(qin)占財產(chan)、挪用財產(chan)或者破壞社會主(zhu)義市場經濟秩序被判處(chu)刑(xing)罰的，終(zhong)身不得(de)擔任國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)企業、國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)、國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)控(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)(si)的董(dong)事(shi)、監事(shi)、高(gao)級管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)。
第七十(shi)四條 接(jie)受(shou)委托對國家出資(zi)(zi)企業進行(xing)資(zi)(zi)產(chan)評估、財務審計(ji)的(de)資(zi)(zi)產(chan)評估機(ji)構、會計(ji)師事務所違反法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規的(de)規定和執(zhi)業準則，出具虛假的(de)資(zi)(zi)產(chan)評估報(bao)告或者審計(ji)報(bao)告的(de)，依(yi)照有關法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規的(de)規定追究法(fa)律(lv)責任。
第七十五條 違反本法(fa)規(gui)定，構成犯罪的，依法(fa)追究(jiu)刑事責任。
第九章 附 則
第七十(shi)六條 金(jin)融企業國有資產的(de)管理與監督，法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規另有規定的(de)，依(yi)照其規定。
第(di)七(qi)十七(qi)條 本(ben)法自(zi)2009年5月(yue)1日起施行。