第一章 總 則
第一條 為進(jin)一步健全(quan)消(xiao)防安(an)全(quan)責任制,提高公共(gong)(gong)消(xiao)防安(an)全(quan)水平,預(yu)防火(huo)災和(he)(he)減(jian)少火(huo)災危害(hai),保障人民(min)群眾生命(ming)財產安(an)全(quan),根據《中華人民(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國消(xiao)防法(fa)》、《中華人民(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國安(an)全(quan)生產法(fa)》等法(fa)律法(fa)規,結合本市實際,制定本辦法(fa)。
第(di)二條 本辦法適(shi)用(yong)于本市行(xing)政區域(yu)內(nei)消防安全責任的落實和監督管(guan)理(li)。
第三條 本市按照政府統一領導(dao)、部(bu)門依法監管(guan)、單(dan)位全(quan)面負(fu)責、公民積極參與的原則,堅持黨政同(tong)責、一崗(gang)雙(shuang)責、齊抓共管(guan)、失職追責,實行(xing)消(xiao)防(fang)安全(quan)責任制。
第(di)四條 各級人(ren)民(min)政府負(fu)責(ze)(ze)本行政區域內(nei)的(de)消防工作,政府主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)為第(di)一責(ze)(ze)任人(ren),分管(guan)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)為主要責(ze)(ze)任人(ren),班子其他成員對分管(guan)范圍內(nei)的(de)消防工作負(fu)領導責(ze)(ze)任。
第(di)五(wu)條 市、縣級(ji)(ji)人(ren)(ren)民政府應急管(guan)(guan)理部門(men)對本(ben)行政區域(yu)內(nei)的(de)(de)消(xiao)防工(gong)作實施(shi)監督管(guan)(guan)理。市、縣級(ji)(ji)人(ren)(ren)民政府其他有關(guan)部門(men)按照管(guan)(guan)行業必須(xu)(xu)管(guan)(guan)安(an)全、管(guan)(guan)業務必須(xu)(xu)管(guan)(guan)安(an)全、管(guan)(guan)生產(chan)經營必須(xu)(xu)管(guan)(guan)安(an)全的(de)(de)要求,在各自職責范圍(wei)內(nei)依(yi)法依(yi)規做好本(ben)行業、本(ben)系統的(de)(de)消(xiao)防安(an)全工(gong)作。
軍事設施的消防(fang)工作(zuo),由其主(zhu)管單位監督(du)管理(li)(li),消防(fang)救援機構協助;礦(kuang)井(jing)地下部分的消防(fang)工作(zuo),由其主(zhu)管單位監督(du)管理(li)(li)。
法(fa)律(lv)、行政法(fa)規對森林、草原的(de)消防工作另有規定的(de),從其規定。
第六條 機(ji)關、團體、企(qi)業、事業等單位是消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全(quan)的(de)責(ze)(ze)任主(zhu)體,法定代表人(ren)、主(zhu)要負責(ze)(ze)人(ren)或實際控(kong)制人(ren)是本單位、本場(chang)所消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全(quan)責(ze)(ze)任人(ren),對本單位、本場(chang)所消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全(quan)全(quan)面負責(ze)(ze)。
第七條 任何單(dan)位(wei)和(he)(he)個人都(dou)有維護(hu)消防(fang)安全、保護(hu)消防(fang)設施、預防(fang)火(huo)災、報告火(huo)警的(de)義務。任何單(dan)位(wei)和(he)(he)成年(nian)人都(dou)有參加有組(zu)織(zhi)的(de)滅(mie)火(huo)工(gong)作的(de)義務。
第八條 對(dui)不履(lv)行或不按規定履(lv)行消防安全職(zhi)責(ze)的單位和個人,依法依規追究責(ze)任。
第二章 政府消防工作職責
第九條 市(shi)、縣(xian)級人民政府應當(dang)落實消防工作(zuo)責(ze)任(ren)制,履(lv)行下列(lie)職(zhi)責(ze):
(一)貫徹(che)執行國家(jia)法(fa)律(lv)法(fa)規和方針政(zheng)(zheng)策,以(yi)及上(shang)級黨委、政(zheng)(zheng)府關于(yu)消(xiao)防工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的部署要求。每(mei)年召開消(xiao)防工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會議,市人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府每(mei)半年、縣級人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府每(mei)季度研(yan)究(jiu)部署本地區消(xiao)防工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)重大事項。健全由政(zheng)(zheng)府主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)或分管負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)牽頭的消(xiao)防工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)協調機(ji)制,推(tui)動落(luo)實消(xiao)防工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任。
(二(er))將消防(fang)工作納入(ru)(ru)經濟社會(hui)發展總體規劃,將消防(fang)規劃納入(ru)(ru)城鄉規劃,科學編制(zhi)并負責組織實施(shi),確保消防(fang)工作與(yu)經濟社會(hui)發展相適(shi)應。
(三)在本級政府預算中安排必要(yao)資金,保障消(xiao)(xiao)防站(zhan)、消(xiao)(xiao)防供水(shui)、消(xiao)(xiao)防通信等公共(gong)消(xiao)(xiao)防設(she)施和(he)消(xiao)(xiao)防裝備建設(she),促進消(xiao)(xiao)防事業發展(zhan)。
(四(si))督(du)促所(suo)屬部門和(he)下級人民(min)政府(fu)落實消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全責任制,組織開展消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全檢查。推動消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)科學研究和(he)技術創新,推廣使用先進消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)和(he)應急救(jiu)援技術、設備,加強智慧消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)建設。組織開展經(jing)常(chang)性的消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)宣傳工(gong)作(zuo)。大力發展消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)公(gong)益(yi)事業。采取(qu)政府(fu)購買公(gong)共(gong)服務等(deng)方式,推進消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)教育培訓、技術服務和(he)物防(fang)(fang)、技防(fang)(fang)等(deng)工(gong)作(zuo)。
(五)建立(li)常態化火(huo)(huo)災(zai)隱患(huan)排查整治機制(zhi),組織實(shi)施重大(da)火(huo)(huo)災(zai)隱患(huan)和區域性火(huo)(huo)災(zai)隱患(huan)整治工作,實(shi)行重大(da)火(huo)(huo)災(zai)隱患(huan)掛牌督(du)辦制(zhi)度。
(六)依法建立國(guo)家綜(zong)合性(xing)消防(fang)救援隊(dui)和政府專職消防(fang)隊(dui)。明確政府專職消防(fang)隊(dui)公益屬性(xing),建設營(ying)房,配齊裝備(bei);采取(qu)招(zhao)聘、購買服務等方式招(zhao)錄政府專職消防(fang)隊(dui)員,按規定落(luo)實其(qi)工(gong)資、保險和相關福利(li)待遇。
(七)組織(zhi)(zhi)領(ling)導火(huo)(huo)(huo)災(zai)撲救(jiu)、應(ying)急救(jiu)援(yuan)和火(huo)(huo)(huo)災(zai)事故調查工(gong)作(zuo)。組織(zhi)(zhi)制定滅火(huo)(huo)(huo)救(jiu)援(yuan)應(ying)急預案,定期組織(zhi)(zhi)開展演(yan)練;建立(li)滅火(huo)(huo)(huo)救(jiu)援(yuan)社會聯(lian)動和應(ying)急反應(ying)處(chu)置機(ji)制,落實人員、裝(zhuang)備、經費和滅火(huo)(huo)(huo)藥劑等保(bao)障,根據需(xu)要調集滅火(huo)(huo)(huo)救(jiu)援(yuan)所需(xu)工(gong)程(cheng)機(ji)械和特殊裝(zhuang)備。
(八(ba))將消防工作納入城市管(guan)理(li)網格、社會治安綜合治理(li)等城市運行(xing)綜合管(guan)理(li)平臺(tai),明晰工作人員及消防工作職責,完善(shan)工作運行(xing)機制。
(九)將消(xiao)防(fang)公共服(fu)務事項納(na)入政府為(wei)民辦實事工程;在社會福利機構、幼兒(er)園(yuan)、托兒(er)所(suo)、居(ju)民家庭、小旅館、群租房(fang)以及住宿與生(sheng)產、儲存、經營合(he)用的場所(suo)推廣安(an)裝簡易噴淋裝置(zhi)、獨立式感煙火災(zai)探測報警器。
(十(shi))加強對消防嚴重(zhong)違(wei)法失信(xin)行為的聯合懲戒,將其納入聯動(dong)監管,實施信(xin)用約束。
(十(shi)一)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定的其他(ta)消(xiao)防工作職責。
第(di)十條 縣級人(ren)民(min)政府除履行第(di)九條規定(ding)的職責外(wai),還應當履行下列(lie)職責:
(一)每(mei)年向市人民政府(fu)專題報告本地區消防工(gong)作情況。
(二)定(ding)期分析評估本地(di)區消防(fang)安(an)全形勢(shi),組織(zhi)開展(zhan)火災隱患排查整治工作;對重大火災隱患,組織(zhi)有關部門制定(ding)整改(gai)方(fang)案,督促限(xian)期消除。
第十一條 鄉鎮人民政府應當履行下列消(xiao)防工作職責:
(一)建(jian)立(li)健全(quan)消防(fang)(fang)安全(quan)組(zu)織(zhi),明確專人負責消防(fang)(fang)工(gong)作,制(zhi)定消防(fang)(fang)安全(quan)制(zhi)度,落實消防(fang)(fang)安全(quan)措施。
(二)安排必要的資(zi)金,用(yong)于公(gong)共消(xiao)防設施建設和(he)業(ye)務(wu)經(jing)費支出(chu)。
(三)將消防安全內容(rong)納(na)入鎮總體規劃(hua)、鄉(xiang)規劃(hua),并嚴格組織實施。
(四)全國重點鎮和符合建(jian)隊條件的鄉(xiang)鎮應(ying)建(jian)立專職消防(fang)隊,其他鄉(xiang)鎮應(ying)建(jian)立志愿消防(fang)隊,配備必要的消防(fang)設施和器材裝備,承(cheng)擔火(huo)災(zai)撲(pu)救、應(ying)急救援(yuan)、消防(fang)宣傳(chuan)、防(fang)火(huo)巡查(cha)等職責。組織做好火(huo)災(zai)事故善后處理(li)工作。
(五)實行消防(fang)安(an)全網格(ge)化管(guan)理,將消防(fang)安(an)全管(guan)理工作納(na)入(ru)網格(ge)化管(guan)理服(fu)務平臺,開展消防(fang)宣傳和應急(ji)疏(shu)散演練。
(六)部署(shu)消(xiao)(xiao)防安(an)全(quan)整(zheng)治,組織開展消(xiao)(xiao)防安(an)全(quan)檢查,督(du)促整(zheng)改(gai)火災隱患。
(七)指(zhi)導村民委(wei)員會、居民委(wei)員會開展(zhan)群眾性的消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工作,確定消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)全管理人,制定防(fang)(fang)火(huo)安(an)全公約(yue),建立(li)志愿消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)隊或微型消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)站,開展(zhan)防(fang)(fang)火(huo)安(an)全檢查、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)宣傳教育(yu)和應(ying)急疏散演練,提(ti)高城鄉(xiang)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)全水平。
街(jie)道辦事處(chu)履行前(qian)款第(一)、(四(si))、(五)、(六)、(七)項職責,并將消防工(gong)作(zuo)納入社區建設,保障消防工(gong)作(zuo)經(jing)費。
第(di)十二條 各級人民政府主要負責(ze)人應(ying)當組織實施消(xiao)(xiao)防法(fa)律法(fa)規、方針(zhen)政策和上(shang)級部(bu)署要求,定期研究部(bu)署消(xiao)(xiao)防工作,協調解決本行政區(qu)域內的重(zhong)大(da)消(xiao)(xiao)防安全問題。
各級(ji)人民政府分(fen)(fen)管(guan)消(xiao)防安(an)全(quan)的負責人應當協助主要負責人,協調本行(xing)政區域(yu)內的消(xiao)防工作,督(du)促檢查(cha)各有關部門、下級(ji)政府落實消(xiao)防工作的情(qing)況(kuang)。班子其(qi)他成(cheng)員應當定期研究部署分(fen)(fen)管(guan)領域(yu)的消(xiao)防工作,組織(zhi)工作督(du)查(cha),推動分(fen)(fen)管(guan)領域(yu)火災(zai)隱(yin)患排查(cha)整治。
第(di)三章 部門消防安全職責
第十三條 市、縣級人民政府工作部門(men)應當按照(zhao)誰主管、誰負(fu)責的原則(ze),在各自(zi)職(zhi)責范圍內履行下列職(zhi)責:
(一)根據本行(xing)業、本系統業務(wu)工(gong)作特點,在行(xing)業安(an)(an)全(quan)生產政策規(gui)定、規(gui)劃計劃和應急(ji)預案中納入消防安(an)(an)全(quan)內容,提高消防安(an)(an)全(quan)管理水平。
(二)依法(fa)督(du)促本(ben)行(xing)業、本(ben)系統相關單位(wei)落實消(xiao)防安(an)全(quan)責任制,推(tui)行(xing)消(xiao)防安(an)全(quan)標準化(hua)管(guan)理,建立消(xiao)防安(an)全(quan)管(guan)理制度,確定專(兼)職管(guan)理人(ren)員,落實消(xiao)防工作經費(fei)。
(三)具有行政審批職能的(de)部門,對(dui)審批事項中涉(she)及消防(fang)安全(quan)的(de)法(fa)(fa)定條(tiao)件(jian)要(yao)依法(fa)(fa)嚴格審批,凡(fan)不(bu)符合法(fa)(fa)定條(tiao)件(jian)的(de),不(bu)得核(he)發(fa)相關許(xu)可證照或(huo)批準(zhun)開辦(ban)。對(dui)已(yi)經依法(fa)(fa)取得批準(zhun)的(de)單位,不(bu)再具備消防(fang)安全(quan)條(tiao)件(jian)的(de)應當依法(fa)(fa)予以處理。
(四(si))定期分(fen)析(xi)評(ping)估消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)形勢,明確薄弱環節和(he)管理重點,部署本部門(men)和(he)所屬單位開展針對(dui)性(xing)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)檢(jian)查治(zhi)理,消(xiao)除火(huo)災(zai)隱患,依法(fa)查處(chu)有(you)關部門(men)移送(song)的涉及(ji)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)的違法(fa)行為。
(五)組織開展經常性消防(fang)宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)培(pei)訓,將消防(fang)常識、逃生技能(neng)、崗(gang)位職(zhi)責等納(na)入本(ben)行(xing)業、本(ben)系統(tong)業務(wu)宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)培(pei)訓內容,督促指導本(ben)行(xing)業、本(ben)系統(tong)所屬單位制(zhi)訂和完善(shan)滅火應急救援(yuan)預案(an),每年至少組織一(yi)次應急疏散演練。
(六)及時組織、協助本行業、本系統單位火災事故的滅火救援、善后處(chu)(chu)置(zhi)和調查處(chu)(chu)理。
(七)推動本地(di)區國家綜合性消防(fang)救援隊(dui)(dui)伍人(ren)員、政(zheng)府專職消防(fang)隊(dui)(dui)員相(xiang)關優(you)待保障政(zheng)策出臺及落地(di)。
(八)法(fa)律、法(fa)規、規章規定的其他消防安全職責(ze)。
第十(shi)四(si)條 消(xiao)防救援機構(gou)履行下列職責:
(一)指導(dao)督(du)促機關、團體、企業(ye)、事業(ye)等單位落實消防安(an)全(quan)責任(ren)制。
(二)開展“雙隨機、一公開”消防(fang)監管,將檢查計劃和檢查結果(guo)及(ji)時告(gao)知被(bei)檢查單(dan)位并向(xiang)社會公開。
(三)組織和(he)指揮火(huo)災(zai)現場撲救,承(cheng)擔或者參加重(zhong)大(da)災(zai)害事故(gu)和(he)其他以搶救人(ren)員生命為(wei)主的應(ying)急救援工作(zuo)。
(四)依法組(zu)織或者參與火災事故調查處(chu)理工作。
(五(wu))組織開展消(xiao)防(fang)宣傳教育培(pei)訓(xun)。
第(di)十五條 教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體育(yu)(yu)部(bu)門負責中小學(xue)校(xiao)、幼兒園、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)機構和(he)(he)體育(yu)(yu)類場館(guan)管理中的行(xing)(xing)業(ye)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全,將消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)知識學(xue)習和(he)(he)技(ji)能訓(xun)(xun)練納入學(xue)生軍訓(xun)(xun)安(an)(an)(an)排(pai),加強消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)師資力量(liang)培(pei)訓(xun)(xun),指導全市學(xue)校(xiao)將消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)列(lie)入學(xue)校(xiao)日(ri)常教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)計劃,每(mei)學(xue)期落(luo)實消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全知識第(di)一課,開展逃生疏散演(yan)練,指導督(du)促重要體育(yu)(yu)活動主辦單位履行(xing)(xing)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全職責。
第十六條 民政部門負(fu)責社會福利、特困人員供養、救(jiu)助管理、未成年人保護、婚(hun)姻(yin)、殯葬、養老機(ji)構(gou)等民政服務機(ji)構(gou)審批或管理中的行(xing)業消防安(an)全。
第十七條 人力(li)資(zi)源(yuan)社會保障部門負(fu)責(ze)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓機構、技工(gong)院校審批或管理中的行業(ye)(ye)(ye)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全,做好政府專(zhuan)職(zhi)消(xiao)防(fang)(fang)隊(dui)員、企(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)職(zhi)消(xiao)防(fang)(fang)隊(dui)員依法(fa)參加工(gong)傷保險工(gong)作,將消(xiao)防(fang)(fang)法(fa)律法(fa)規和(he)消(xiao)防(fang)(fang)知識納(na)入職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓內容(rong),指導職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓機構對勞動者(zhe)開展(zhan)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全培(pei)訓,提(ti)高就業(ye)(ye)(ye)群體消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)(an)全素質。
第(di)十八條 自(zi)然資源(yuan)和規(gui)劃(hua)(hua)部門依據城鄉(xiang)規(gui)劃(hua)(hua)配合(he)制定消(xiao)防(fang)設施布局專項規(gui)劃(hua)(hua),預留消(xiao)防(fang)站規(gui)劃(hua)(hua)用地。
第(di)十九條(tiao) 住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)管(guan)理(li)部門負責房屋和(he)市政基礎(chu)設(she)施工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)過程(cheng)中的行(xing)業(ye)消(xiao)防安(an)全管(guan)理(li),依法實(shi)施建(jian)(jian)設(she)工程(cheng)消(xiao)防設(she)計審(shen)查、消(xiao)防驗收、備案和(he)抽(chou)查,負責城(cheng)市供(gong)水(shui)、污(wu)水(shui)、燃(ran)氣(qi)、熱力等(deng)行(xing)業(ye)消(xiao)防安(an)全管(guan)理(li),指導督促物(wu)業(ye)服務企業(ye)做好住(zhu)宅小(xiao)區消(xiao)防安(an)全管(guan)理(li)工作(zuo)。
第二十(shi)條 交通(tong)運輸部門負(fu)責在客運車站、港口(kou)、碼頭、駕校、內河通(tong)航(hang)水域、軌道交通(tong)及交通(tong)工具管理中依法督促有(you)關單位落實消防安(an)全主體責任和有(you)關消防工作(zuo)制度。
第二十一條 文化(hua)和旅游(you)部門履行下列職責:
(一)負(fu)責(ze)文化娛樂場所審批或管理(li)中(zhong)的行(xing)業(ye)消(xiao)防安全管理(li)。
(二)指導督促公共(gong)圖(tu)書館、文(wen)化館(站)、劇院等(deng)文(wen)化單位履行消防安(an)全職責。
(三)負責文物保護單位和博物館的行業消防安(an)全管理(li)。
(四)指導(dao)新聞出版(ban)廣(guang)播影視機構消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全(quan)管(guan)理,協助監督管(guan)理印刷業、網絡(luo)視聽節目服務(wu)機構消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全(quan)。
(五)負(fu)責旅(lv)(lv)游(you)(you)行(xing)業(ye)的消(xiao)防安(an)全(quan)管理,指導(dao)督促旅(lv)(lv)行(xing)社、旅(lv)(lv)游(you)(you)星(xing)級飯店和A級旅(lv)(lv)游(you)(you)景區等(deng)旅(lv)(lv)游(you)(you)企事業(ye)單位(wei)加強消(xiao)防安(an)全(quan)管理,指導(dao)督促旅(lv)(lv)游(you)(you)節慶等(deng)重大活動主辦(ban)單位(wei)履行(xing)消(xiao)防安(an)全(quan)職責,加強旅(lv)(lv)游(you)(you)行(xing)業(ye)從業(ye)人(ren)員(yuan)消(xiao)防宣(xuan)傳教育(yu)培訓。
第二十二條 衛(wei)生健(jian)康部門負責醫(yi)療(liao)衛(wei)生機構審批或管理中的行業消防安全(quan)。
第(di)二(er)十三條(tiao) 市場監督管理(li)(li)部門負責依(yi)法對生(sheng)產(chan)、流(liu)通領域消防(fang)產(chan)品質量(liang)實(shi)施(shi)監督管理(li)(li),查處消防(fang)產(chan)品質量(liang)違法行(xing)為,依(yi)法督促特(te)種設備(bei)生(sheng)產(chan)單位加強特(te)種設備(bei)生(sheng)產(chan)過程中的消防(fang)安全(quan)管理(li)(li)。
第(di)二(er)十四條 公安(an)機(ji)關(guan)(guan)按照國家有關(guan)(guan)規定履(lv)行(xing)相關(guan)(guan)消(xiao)(xiao)防安(an)全(quan)(quan)工作(zuo)職責(ze),負責(ze)辦理(li)涉及《中華(hua)人民(min)共和(he)國治安(an)管理(li)處罰法(fa)》中消(xiao)(xiao)防違法(fa)行(xing)為(wei)的查(cha)(cha)處工作(zuo),協(xie)助消(xiao)(xiao)防救(jiu)(jiu)援(yuan)機(ji)構開展滅(mie)火(huo)、應急救(jiu)(jiu)援(yuan)和(he)火(huo)災事故調查(cha)(cha)。公安(an)派出(chu)所依法(fa)開展日常(chang)消(xiao)(xiao)防監督檢查(cha)(cha)、消(xiao)(xiao)防安(an)全(quan)(quan)宣傳教育,協(xie)助消(xiao)(xiao)防救(jiu)(jiu)援(yuan)機(ji)構處理(li)群(qun)眾舉報(bao)投訴的消(xiao)(xiao)防安(an)全(quan)(quan)違法(fa)行(xing)為(wei),指導村民(min)委員(yuan)會(hui)、居民(min)委員(yuan)會(hui)、物業服(fu)務(wu)企(qi)業等有關(guan)(guan)單位落(luo)實消(xiao)(xiao)防安(an)全(quan)(quan)措施(shi)。
第(di)二十五條 發(fa)展和(he)(he)改革部門(men)應(ying)當(dang)將消(xiao)防(fang)工作納入國(guo)(guo)民經濟和(he)(he)社會發(fa)展中長期規(gui)劃,配合推進(jin)公共(gong)消(xiao)防(fang)基礎設(she)施(shi)建設(she),負(fu)責指導(dao)儲備(bei)糧、物資儲存等行(xing)(xing)業消(xiao)防(fang)安(an)全管理(li),依(yi)法對電力(li)企(qi)業和(he)(he)用(yong)戶執行(xing)(xing)電力(li)法律(lv)、行(xing)(xing)政法規(gui)的情況進(jin)行(xing)(xing)監督檢查,督促企(qi)業嚴格遵守國(guo)(guo)家消(xiao)防(fang)技術(shu)標準,落實企(qi)業主體責任,推廣采用(yong)先進(jin)的火災(zai)防(fang)范技術(shu)設(she)施(shi),引(yin)導(dao)用(yong)戶規(gui)范用(yong)電。
第二十六條 科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術部門(men)負(fu)責將消防(fang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)進步納入科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)規劃(hua)和(he)財政科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)計劃(hua)并組織實施,組織指導消防(fang)安全重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)攻關、基(ji)礎研(yan)究和(he)應用研(yan)究,會(hui)同有關部門(men)推動(dong)消防(fang)科(ke)(ke)研(yan)成(cheng)果(guo)轉化應用,將消防(fang)知識納入科(ke)(ke)普(pu)宣傳內容。
第二十七條 經(jing)濟和(he)信息(xi)化部(bu)門(men)負責指導督促民(min)用爆炸物品生產(chan)、銷售的(de)消(xiao)防安全管理(li),配合有關(guan)部(bu)門(men)制定危險化學品生產(chan)、儲存的(de)行(xing)業(ye)規劃,將消(xiao)防產(chan)業(ye)納入應急產(chan)業(ye)同(tong)步規劃、同(tong)步部(bu)署、同(tong)步發(fa)展。
第二十八條 司法(fa)(fa)行政(zheng)部門負責指(zhi)導督促監獄(yu)系統(tong)的消防安全管理,將消防法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規納(na)入普法(fa)(fa)教育內容。
第二十九條 財政部門負責(ze)按規定對消防(fang)資(zi)金進行(xing)預算管理(li),落實經費保障。
第三(san)十條(tiao) 商(shang)務部(bu)門負責指(zhi)導督促(cu)商(shang)貿行業、石油成品油流通領域等的消(xiao)(xiao)防安(an)全管理,指(zhi)導督促(cu)展覽(lan)場(chang)館、主辦單位(wei)(wei)等有(you)關單位(wei)(wei)履行經濟貿易(yi)類展覽(lan)項目的消(xiao)(xiao)防安(an)全職責。
第三十一(yi)條 人(ren)民防空部(bu)門(men)負(fu)責對人(ren)民防空工程(cheng)的(de)維護管理進行監督檢查。
第三十二條 民族和宗(zong)教事務部門負責寺廟(miao)、宮(gong)觀、清真寺、教堂等宗(zong)教活動場所的行(xing)業消防安(an)全(quan)管(guan)理(li),指導督促重要宗(zong)教活動主(zhu)辦單位履行(xing)消防安(an)全(quan)職責。加強對宗(zong)教團體(ti)和教職人員的消防宣傳教育培訓。
第三(san)十三(san)條 郵政(zheng)管理(li)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)指導督促郵政(zheng)企業、快遞企業落實消防(fang)安(an)全責(ze)任制(zhi),督促企業加(jia)強內(nei)部(bu)消防(fang)安(an)全管理(li)。
第三十四條 地(di)方金(jin)融(rong)監督(du)管理部(bu)門(men)(men)負責(ze)配合國家在(zai)本(ben)地(di)金(jin)融(rong)管理部(bu)門(men)(men),指導督(du)促銀(yin)行業金(jin)融(rong)機構(gou)、證(zheng)券機構(gou)、保險機構(gou)及服務網點(dian)、派(pai)出機構(gou)履行消防安全職責(ze)。支持(chi)保險機構(gou)開展(zhan)火災公眾(zhong)責(ze)任保險相(xiang)關(guan)業務,鼓勵保險機構(gou)發揮火災風險評估管控和火災事故(gu)預防功(gong)能。
第三十(shi)五條(tiao) 農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)部門負責指導農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)系統的消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)管理,配(pei)合做好符(fu)合農(nong)(nong)(nong)村(cun)實際(ji)的消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)措施的落(luo)實工作。
第三十六條(tiao) 城(cheng)市(shi)管理行(xing)政執法(fa)部門負(fu)責依法(fa)查(cha)處住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)主管部門移送的建(jian)設(she)工程(cheng)消防設(she)計審查(cha)、驗收、備(bei)案、抽查(cha)及施工過程(cheng)中的消防安全違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei),依法(fa)查(cha)處在城(cheng)市(shi)規劃建(jian)成區(qu)私(si)搭亂(luan)建(jian)影響消防安全的違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。
第三十七條 退役軍人事(shi)務部門負責烈士陵園、軍休軍供、光榮院等機(ji)構的行業消(xiao)防安全(quan)管理(li)。
第三十八條 數據資源管理部門負責將智慧消防納入智慧城市(shi)建(jian)設。
第三(san)十(shi)九條 互聯(lian)網(wang)信息(xi)管理部門(men)應(ying)當(dang)指導網(wang)站(zhan)、移(yi)動互聯(lian)網(wang)媒體等開展公益性消防(fang)安全宣傳。
第四十條 農業農村、水利、交通(tong)(tong)運(yun)輸等(deng)部(bu)門應當將消防水源(yuan)、消防車通(tong)(tong)道等(deng)公共消防設施納入(ru)相關基礎設施建設工程。
第四十一條 氣象(xiang)、水利、地震等部(bu)門應當及時將重大災害事故預警信息通(tong)報消防(fang)救(jiu)援機構。
第四十二條 公共消防(fang)設施維護管(guan)理(li)單位應當保持消防(fang)供水、消防(fang)通(tong)(tong)信、消防(fang)車通(tong)(tong)道等(deng)公共消防(fang)設施的(de)完好有(you)效。
第四(si)十三條 開發區管理(li)機構負責管理(li)區域內的消防工(gong)作,履行下列消防工(gong)作職責:
(一)貫徹(che)執行國家法(fa)律(lv)法(fa)規和方針政策,以及上級黨(dang)委、政府關(guan)于消防工(gong)作的部署要求(qiu),定期(qi)研(yan)究部署管理區域內(nei)消防工(gong)作重大事項。
(二)健全開發區管(guan)理(li)機構主(zhu)要負責(ze)人(ren)或(huo)者分管(guan)負責(ze)人(ren)牽頭的消防工(gong)作協(xie)調機制。
(三)加大消(xiao)防(fang)投入,保障消(xiao)防(fang)事業發展(zhan)所需經費。
(四)實行消防安全(quan)網格(ge)化(hua)管理(li),組織開展消防安全(quan)檢查,建立常態化(hua)火災(zai)隱患(huan)排查整(zheng)治機制。
(五)按照(zhao)國(guo)家規定建立(li)國(guo)家綜合性消防(fang)救援隊(dui)、政(zheng)府專職消防(fang)隊(dui)。
(六)組織(zhi)領導火災(zai)撲救(jiu)(jiu)、應急救(jiu)(jiu)援工作(zuo)。
(七)組織開展經常性的消防宣(xuan)傳(chuan)工(gong)作(zuo),發展消防公益事業。
(八)法(fa)律、法(fa)規、規章規定的其他(ta)消防(fang)工作職責。
第四章 單位消防安全職責(ze)
第四(si)十(shi)四(si)條 機(ji)關、團(tuan)體(ti)、企(qi)業、事(shi)業等單位應當落實消防安(an)全(quan)主體(ti)責任(ren),堅持安(an)全(quan)自(zi)(zi)查、隱(yin)患自(zi)(zi)除、責任(ren)自(zi)(zi)負(fu),實施消防安(an)全(quan)標準化管理(li),履行下(xia)列(lie)職責:
(一(yi))明確消防(fang)(fang)安全(quan)(quan)責(ze)任人及其職責(ze),制定和實(shi)施本單位的消防(fang)(fang)安全(quan)(quan)制度、消防(fang)(fang)安全(quan)(quan)操作規程,保障消防(fang)(fang)安全(quan)(quan)必需的資金。
(二)按照標準配備(bei)消防(fang)(fang)設(she)(she)施(shi)、器材,設(she)(she)置消防(fang)(fang)安全(quan)標志,定(ding)期檢(jian)驗(yan)維修,對建筑消防(fang)(fang)設(she)(she)施(shi)每年至少進行一次全(quan)面檢(jian)測,確(que)保完好有效。設(she)(she)有消防(fang)(fang)控制(zhi)室的,實行24小時(shi)值班制(zhi)度,每班不少于2人,并持證上崗。
(三(san))保障消防(fang)車通道、疏散通道和(he)安全出(chu)口暢通。
(四)組織防火(huo)巡查,及時消除(chu)火(huo)災隱(yin)患。
(五)根據需要建立(li)單位專職或者志(zhi)愿消(xiao)(xiao)防(fang)隊、微型消(xiao)(xiao)防(fang)站,提高撲救初(chu)起火災(zai)的能力。
(六)制(zhi)定、實施滅火(huo)及應(ying)急疏散(san)預案,組織消防演練(lian)。
(七)對單位員工開展(zhan)消防(fang)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育培訓,每(mei)年(nian)至少組織開展(zhan)一次滅(mie)火和應急(ji)疏(shu)散演(yan)練(lian)。
(八)鼓勵應用消防物聯網技(ji)術等技(ji)防物防措(cuo)施。
(九)組織火災(zai)自救,保護火災(zai)現(xian)場,并協助調查(cha)火災(zai)原因。
(十)法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他職責。
第四(si)十(shi)五條 消防安全重點單位除履(lv)(lv)行第四(si)十(shi)四(si)條規定的(de)職責外,還(huan)應當履(lv)(lv)行下列職責:
(一)明(ming)確承(cheng)擔消(xiao)防安全(quan)管理工作(zuo)的機(ji)構和消(xiao)防安全(quan)管理人,組織實施本單(dan)位消(xiao)防安全(quan)管理工作(zuo)。
(二(er))建立(li)消防(fang)檔(dang)案,確定消防(fang)安全重點部位,設置防(fang)火標志,實(shi)行嚴格管理。
(三)落實單(dan)位消(xiao)防(fang)(fang)安全戶籍化管(guan)理和消(xiao)防(fang)(fang)安全主體責任(ren)標準化管(guan)理。
(四)安裝(zhuang)、使用電(dian)器產品、燃(ran)氣用具和(he)敷設電(dian)氣線路、管線必須符合相關標準和(he)用電(dian)、用氣安全管理規定,并定期維護保養、檢測。
(五)組織(zhi)員(yuan)工進行崗前消防(fang)安全(quan)(quan)培(pei)訓,每年至(zhi)(zhi)少組織(zhi)一次消防(fang)安全(quan)(quan)培(pei)訓,每半年至(zhi)(zhi)少組織(zhi)一次滅火和應急疏散演練。
(六(liu))實行(xing)每日防(fang)火(huo)巡查(cha),并(bing)建(jian)立巡查(cha)記錄。公眾(zhong)聚集場(chang)(chang)所(suo)在營業(ye)期(qi)間(jian)的(de)防(fang)火(huo)巡查(cha)應當(dang)(dang)至少每兩(liang)小時一次;營業(ye)結束時應當(dang)(dang)對營業(ye)現場(chang)(chang)進行(xing)檢查(cha),消(xiao)除遺(yi)留(liu)火(huo)種。醫院(yuan)、民政(zheng)服務機構、寄宿制的(de)學(xue)校、托兒(er)所(suo)、幼兒(er)園(yuan)應當(dang)(dang)加強夜間(jian)防(fang)火(huo)巡查(cha),巡查(cha)記錄應當(dang)(dang)完(wan)整準確,存檔備查(cha)。
(七)建立微型(xing)消(xiao)防站,積(ji)極參與消(xiao)防安全(quan)區域聯防聯控,提(ti)高自(zi)防自(zi)救(jiu)能力。
(八)積極應用消防(fang)遠(yuan)程監控、電氣火(huo)災監測(ce)、物聯(lian)網技術等技防(fang)物防(fang)措施。
第四(si)(si)十(shi)(shi)六條(tiao) 對容易(yi)(yi)造成群死群傷火災(zai)的人員密(mi)集場所、易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆(bao)單位(wei)和高(gao)層、地下公(gong)共(gong)建筑等火災(zai)高(gao)危單位(wei),除履行第四(si)(si)十(shi)(shi)四(si)(si)條(tiao)、第四(si)(si)十(shi)(shi)五條(tiao)規定(ding)的職(zhi)責外(wai),還應(ying)當履行下列(lie)職(zhi)責:
(一(yi))定期召(zhao)開消(xiao)(xiao)防安全工(gong)作例會,研究本(ben)單(dan)位消(xiao)(xiao)防工(gong)作,處理涉及消(xiao)(xiao)防經費投入、消(xiao)(xiao)防設施設備購置、火災隱(yin)患整改(gai)等重大問題。
(二)鼓勵消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全管理人(ren)(ren)取(qu)得注冊消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工(gong)程師執業資格。消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全責任人(ren)(ren)和特有工(gong)種人(ren)(ren)員須經消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全培訓(xun),自動消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)施操(cao)作人(ren)(ren)員應(ying)當取(qu)得建(構)筑物消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)員資格證書。
(三)專職消(xiao)防隊(dui)或微型消(xiao)防站(zhan)應當根據(ju)本單(dan)(dan)位火災危(wei)險特性配備(bei)相(xiang)應的消(xiao)防裝備(bei)器材,儲備(bei)足(zu)夠的滅火救援(yuan)藥劑(ji)和(he)物資。每半年組織一(yi)(yi)次全員(yuan)消(xiao)防安全培訓和(he)預案整體(ti)演練,每季度組織一(yi)(yi)次部門(men)、崗(gang)位分(fen)預案演練,確保(bao)單(dan)(dan)位每名員(yuan)工每年參加一(yi)(yi)次演練。
(四)建立消(xiao)防安(an)全評估制度,每(mei)季度開(kai)展(zhan)消(xiao)防安(an)全自(zi)我評估,每(mei)年委托具有資質的機構開(kai)展(zhan)一次(ci)消(xiao)防安(an)全評估,評估結果報消(xiao)防救(jiu)援機構備案(an),并向社(she)會公(gong)開(kai)。
(五)參加火(huo)災公(gong)眾責任保險。
第(di)(di)四十七條(tiao) 石油(you)化工等危化品企業除(chu)履(lv)行本辦法第(di)(di)第(di)(di)四十四條(tiao)、四十五條(tiao)、第(di)(di)四十六條(tiao)規定(ding)的職責外(wai),還應當履(lv)行下列(lie)職責:
(一)成(cheng)立(li)工(gong)藝(yi)應(ying)急處(chu)置專家(jia)小(xiao)組和工(gong)藝(yi)處(chu)置隊(dui),定期組織開展應(ying)急處(chu)置演練。
(二)根據本企業火災危(wei)險性(xing),儲備(bei)充足(zu)的滅火藥劑。
(三)在危險場所(suo)和部位張貼(tie)安全標(biao)簽、標(biao)識。
(四)公示危險(xian)化(hua)學品名錄、數量、分(fen)(fen)布、性質和(he)日常儲量變(bian)化(hua)情況,常備企業總平面圖(tu)、爆炸危險(xian)區(qu)域劃(hua)分(fen)(fen)圖(tu)。
(五)依法(fa)應(ying)當(dang)建(jian)立(li)專職消防隊的(de)企業(ye),應(ying)當(dang)按照有關規定選址、建(jian)設消防站,配齊人員、裝備(bei),并規范執勤訓練管理。
第四十八條 物業服(fu)務企(qi)業除履行(xing)本辦法第四十四條規定的職(zhi)責(ze)外,還應當履行(xing)下列職(zhi)責(ze):
(一)提供(gong)物業服務合同約定的消防安(an)全(quan)防范服務。
(二(er))定(ding)期進行管(guan)理區域內共用消防設施、器(qi)材及(ji)消防安全標志的(de)維護(hu)管(guan)理,發現(xian)損壞的(de)按照有(you)關規定(ding)和約(yue)定(ding)落實(shi)資金予(yu)以修復(fu),確保完好有(you)效(xiao)。
(三)每日對(dui)(dui)物業管理區域內共用部位進行防火巡查,每月至少(shao)進行一次防火檢查,消(xiao)除火災(zai)隱(yin)患。對(dui)(dui)發(fa)現(xian)的(de)消(xiao)防安全違法行為(wei),及(ji)時予(yu)以勸阻(zu)和(he)(he)制止,并做好相(xiang)關記錄;對(dui)(dui)勸阻(zu)和(he)(he)制止無效的(de),立(li)即(ji)向(xiang)相(xiang)關職能部門報告。
(四)定期開展(zhan)消防宣傳教(jiao)育培訓和應急疏散演練(lian)。
(五)督促業主(zhu)、物業使用人遵守消防(fang)安全(quan)管理規定。
第四十(shi)九條(tiao) 同一建筑(zhu)物由兩個以上單位管理或使用的(de)(de),應當明確各方的(de)(de)消防(fang)安全責任,并確定責任人(ren)對共用的(de)(de)疏散通道(dao)、安全出口、建筑(zhu)消防(fang)設施和消防(fang)車通道(dao)進行(xing)統(tong)一管理。
第五十條(tiao) 石(shi)化、輕(qing)工(gong)、物流(liu)、物業等行業協(xie)會應當(dang)加強行業消防安全自(zi)律(lv)管理,推動(dong)本行業消防工(gong)作,引導行業單位落(luo)實(shi)消防安全主體(ti)責(ze)任。
第五十(shi)一條 消防(fang)設(she)施檢(jian)測(ce)、維護保養(yang)和(he)消防(fang)安全(quan)評(ping)估(gu)、咨(zi)詢、監(jian)測(ce)等消防(fang)技術服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)和(he)執業人員應當依(yi)法獲(huo)得相應的(de)資(zi)質(zhi)、資(zi)格,依(yi)法依(yi)規(gui)提供消防(fang)安全(quan)技術服(fu)務(wu)(wu),并(bing)對服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量負(fu)責。
第五(wu)十(shi)二條 建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)建(jian)設(she)、設(she)計(ji)、施工(gong)(gong)(gong)和監(jian)理等單位應當(dang)遵守消防(fang)法律、法規(gui)、規(gui)章和工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)消防(fang)技術標準,在(zai)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)設(she)計(ji)使用年限內對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)消防(fang)設(she)計(ji)、施工(gong)(gong)(gong)質量承擔終身責任。
建(jian)設單位(wei)在(zai)新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)建(jian)設工程(cheng)時,應當劃設或者設置(zhi)禁止占用(yong)消防(fang)車(che)通(tong)道、消防(fang)車(che)登高操作場地(di)的標線、標識。
第五章 有關組織(zhi)和(he)具有公(gong)共(gong)服務職能單位的消防安全職責
第五十三條 村(cun)民委員會、居民委員會應當(dang)履行下(xia)列(lie)消防安(an)全(quan)職責:
(一)建(jian)立(li)消防安全(quan)工(gong)作制度,組織制定防火安全(quan)公約。
(二)落實(shi)消(xiao)防安全(quan)網格化管理要(yao)求(qiu),定(ding)期組織對居民(min)住宅區(qu)、村民(min)集中(zhong)居住區(qu)域、沿街門店等進行(xing)防火(huo)安全(quan)檢(jian)查(cha),督促整改火(huo)災隱患(huan),發現不(bu)能(neng)立即消(xiao)除的火(huo)災隱患(huan),及時(shi)向鄉鎮人民(min)政(zheng)府、街道(dao)辦事處報(bao)告。
(三)組織(zhi)村民、居(ju)民參與社會治安綜合治理,開(kai)展(zhan)消防(fang)安全群防(fang)群治。
(四)指導督促業(ye)(ye)主(zhu)大會和業(ye)(ye)主(zhu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會依法履(lv)行(xing)消防安全責任。對尚未(wei)選聘物(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)務企業(ye)(ye)且未(wei)組(zu)建業(ye)(ye)主(zhu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會的住宅(zhai)小區,村民委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會、居(ju)民委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會應當組(zu)織業(ye)(ye)主(zhu)、物(wu)(wu)業(ye)(ye)使用人做(zuo)好(hao)消防安全工作(zuo)。
(五)協助(zhu)人(ren)民政府以(yi)及(ji)公安(an)機(ji)關、應急(ji)管理等(deng)部(bu)門,加強(qiang)消防(fang)宣傳教育。
(六)在有條件的(de)村莊(zhuang)、社(she)區建(jian)(jian)立微型消防站或者(zhe)志(zhi)愿(yuan)消防隊,落實站房器材等(deng)(deng)設施設備,建(jian)(jian)立健全(quan)崗位職責、值守聯(lian)動、管理訓(xun)練等(deng)(deng)規章(zhang)制度(du),開展(zhan)火災初起(qi)自救、互救。
(七)協調處(chu)理火災善后事(shi)宜(yi),組織開展災后自救。
(八(ba))完成(cheng)鄉鎮人(ren)民(min)政府(fu)、街道辦事處部署(shu)的其他消(xiao)防(fang)工作任務。
第(di)五十四條 業(ye)主(zhu)(zhu)大會(hui)(hui)、業(ye)主(zhu)(zhu)委員(yuan)會(hui)(hui)應當履(lv)行下列消防安(an)全職責(ze):
(一(yi))督促業主、物業使用(yong)人履行消防安全責任。
(二)監(jian)督物業服(fu)(fu)務(wu)企業實施消(xiao)防(fang)安(an)全防(fang)范(fan)服(fu)(fu)務(wu)事項。
(三)支持村民委(wei)員會、居民委(wei)員會承擔(dan)住宅物業消(xiao)防安全(quan)任務(wu),并接受其指導。
(四)按照相關規定(ding)和約定(ding),審(shen)核、列支、籌(chou)集專項(xiang)維修(xiu)(xiu)資金用(yong)于(yu)共用(yong)消防設施(shi)的維修(xiu)(xiu)、更新和改造。
(五(wu))法(fa)律、法(fa)規、規章規定的(de)其(qi)他職責。
物業(ye)由業(ye)主委員會自行管理的,應當參(can)照單位履(lv)行消(xiao)防(fang)安全工作(zuo)職責(ze)(ze),落實消(xiao)防(fang)安全責(ze)(ze)任(ren)制。
第(di)五十五條 電力企(qi)業(ye)應當(dang)嚴格遵守國家消防技術(shu)標(biao)準,落實(shi)企(qi)業(ye)主體責任,指導用戶規(gui)范用電。
第(di)五十(shi)六條(tiao) 燃氣經營者應(ying)當落(luo)實消防安全主體責(ze)任,指導(dao)用戶安全用氣,并對燃氣設施定(ding)期進行安全檢查、排除隱患。
第六章 責任落實
第五(wu)十(shi)七條 各級人民政府應當建立健全消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工作(zuo)考核評(ping)價體系,明確消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工作(zuo)目標責任(ren),納(na)入日常檢查、政務督查的(de)(de)重(zhong)要內容,組織年(nian)度(du)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工作(zuo)考核,確保消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)全責任(ren)落實(shi)。加強消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工作(zuo)考核結果運(yun)用,建立與主(zhu)要負責人、分管負責人和直(zhi)接責任(ren)人履職評(ping)定、獎勵懲處相掛鉤的(de)(de)制度(du)。
第(di)五十八條(tiao) 地方各級消(xiao)(xiao)防(fang)安全(quan)委(wei)員(yuan)會、消(xiao)(xiao)防(fang)安全(quan)聯席會議等消(xiao)(xiao)防(fang)工(gong)作協(xie)調(diao)機制(zhi)應當定期召開成員(yuan)單位會議,分(fen)析研判消(xiao)(xiao)防(fang)安全(quan)形勢(shi),協(xie)調(diao)指導消(xiao)(xiao)防(fang)工(gong)作開展,督(du)促解決消(xiao)(xiao)防(fang)工(gong)作重大問題。
第五十(shi)九條 各級人(ren)民政府建立(li)消防工(gong)作約談(tan)機制,對(dui)存(cun)在以(yi)下情形之(zhi)一的,由上級人(ren)民政府對(dui)下級人(ren)民政府主要負責(ze)人(ren)、本(ben)級人(ren)民政府對(dui)所屬部門主要負責(ze)人(ren)進行約談(tan):
(一)發生較大以上火災事(shi)(shi)故(gu)或者有重大社(she)會影(ying)響的火災事(shi)(shi)故(gu)的。
(二)未及時(shi)組(zu)織整改重大(da)火災(zai)隱患的。
(三)年度消防工作(zuo)考核結(jie)果為(wei)不合格的。
(四)需要約談(tan)的其他(ta)事項。
第六十條 各有關部門應當建(jian)立單位消防安全信用(yong)記(ji)錄,納(na)入本(ben)市信用(yong)信息共享平臺,作為(wei)信用(yong)評(ping)價、項(xiang)目核準、用(yong)地(di)審(shen)批、金融(rong)扶(fu)持、財政(zheng)獎(jiang)補等參考(kao)依據。
第(di)六十(shi)一條 發(fa)生(sheng)造成(cheng)人(ren)員死亡(wang)或產生(sheng)社會影響的(de)(de)一般火(huo)災事(shi)故的(de)(de),由(you)事(shi)故發(fa)生(sheng)地縣級人(ren)民政府負(fu)責組織調查處(chu)理;發(fa)生(sheng)較大火(huo)災事(shi)故的(de)(de),由(you)市(shi)人(ren)民政府負(fu)責組織調查處(chu)理。
火災事故(gu)調查(cha)(cha),一般委(wei)托消防救援(yuan)(yuan)機構(gou)組(zu)織事故(gu)調查(cha)(cha)組(zu)進行調查(cha)(cha);案情簡單(dan)的,由(you)消防救援(yuan)(yuan)機構(gou)獨(du)立組(zu)成(cheng)事故(gu)調查(cha)(cha)組(zu)進行調查(cha)(cha)。
第六十二(er)條 因消防(fang)安全責(ze)任(ren)不落(luo)實(shi)發(fa)生一般及(ji)以上火(huo)災(zai)事故的,依(yi)法(fa)依(yi)規追究單位(wei)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)、法(fa)定代表人(ren)、主要(yao)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)或實(shi)際控制(zhi)人(ren)的責(ze)任(ren),對履行職(zhi)責(ze)不力、失職(zhi)瀆(du)職(zhi)的政府及(ji)有關部門負(fu)(fu)責(ze)人(ren)和工作人(ren)員實(shi)行問責(ze),涉嫌犯罪的,移送司法(fa)機關處理(li)。
第六十三(san)條(tiao) 各級人民政府和有(you)關(guan)部(bu)門不(bu)依法履(lv)行(xing)職(zhi)責,在涉(she)及消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全行(xing)政審批、公共(gong)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設施建設、重大(da)火災隱患(huan)整(zheng)改、消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)力(li)量發(fa)展等(deng)方(fang)面工(gong)作(zuo)不(bu)力(li)、失職(zhi)瀆(du)職(zhi)的,依法依規追究有(you)關(guan)人員的責任,涉(she)嫌犯罪的,移送司法機關(guan)處理。
第七章 附 則
第六(liu)十四條 本辦(ban)法自(zi)2021年2月1日(ri)起施行。