第一條 為了落實全(quan)面從嚴治黨要求,規(gui)范(fan)組織(zhi)處理工(gong)作,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規(gui),制(zhi)定本規(gui)定。
第二(er)條 組(zu)(zu)織處理工作堅持以習近平新時(shi)代中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義(yi)思(si)想為(wei)指導(dao),貫徹(che)新時(shi)代黨(dang)的建(jian)設總要(yao)求和新時(shi)代黨(dang)的組(zu)(zu)織路線,落實從嚴(yan)管理監(jian)督要(yao)求,嚴(yan)肅處理對(dui)黨(dang)不(bu)忠、從政不(bu)廉、為(wei)官不(bu)為(wei)、品行不(bu)端等問題,督促領導(dao)干部(bu)不(bu)忘(wang)初心(xin)、牢(lao)記使命,始終做到忠誠干凈(jing)擔當。
第三條(tiao) 本規定所(suo)稱組(zu)(zu)織處理,是指黨(dang)組(zu)(zu)織對違規違紀違法、失(shi)職失(shi)責失(shi)范的(de)(de)領導干部采取的(de)(de)崗位、職務、職級(ji)調整措施,包括停職檢查(cha)、調整職務、責令辭職、免職、降職。
第(di)四條(tiao) 組織(zhi)處理(li)工作堅持(chi)以下原則:
(一(yi))全面從嚴治(zhi)黨(dang)、從嚴管理監督干部;
(二)黨委(黨組)領導、分級負責;
(三)實事求是、依規依紀依法;
(四)懲前毖后(hou)、治(zhi)病救人。
第(di)五條(tiao) 本規定適(shi)用(yong)于各級黨的機(ji)(ji)(ji)關、人大機(ji)(ji)(ji)關、行政機(ji)(ji)(ji)關、政協機(ji)(ji)(ji)關、監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關、審判機(ji)(ji)(ji)關、檢察(cha)機(ji)(ji)(ji)關以(yi)及事業單(dan)位、群團組織(zhi)中擔任領(ling)導職務的黨員干部。
對(dui)以(yi)上機關、單位中非中共黨員(yuan)領(ling)導干部(bu)、不擔(dan)任領(ling)導職(zhi)務(wu)的干部(bu),以(yi)及國有(you)企業中擔(dan)任領(ling)導職(zhi)務(wu)的人員(yuan)進行組織處理,參(can)照本規定執(zhi)行。
第(di)六條 黨委(黨組(zu)(zu))及其組(zu)(zu)織(zhi)(人事)部門按照干部管理權限履(lv)行組(zu)(zu)織(zhi)處(chu)理職責。
有關機關、單位在執(zhi)紀執(zhi)法、日(ri)常管理(li)監督等工作中發(fa)現(xian)領導干部存在需要進行組(zu)(zu)織(zhi)處(chu)理(li)的(de)情形,應當(dang)向(xiang)黨委(黨組(zu)(zu))報(bao)告,或者向(xiang)組(zu)(zu)織(zhi)(人事)部門提出建議。
第七條 領導干部在政治表現、履行(xing)職(zhi)責(ze)、工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風、遵守(shou)組(zu)織制度(du)、道德品行(xing)等方面,有苗頭性、傾(qing)向(xiang)性或者輕微問題(ti),以批評教育、責(ze)令檢查、誡勉為主,存在以下(xia)情形之一且問題(ti)嚴重(zhong)的,應當受到組(zu)織處理:
(一)在重(zhong)大原則問題上(shang)不同黨中央保持一致,有違(wei)背“四(si)個意識”、“四(si)個自信”、“兩個維護”錯誤言行的;
(二)理想(xiang)信(xin)念動搖,馬克(ke)思主義信(xin)仰缺失,搞封建迷信(xin)活動造成不良影響,或者違(wei)規(gui)參加宗(zong)教活動、信(xin)奉邪教的;
(三)貫徹落實黨(dang)的(de)基本(ben)理(li)論、基本(ben)路線、基本(ben)方略和黨(dang)中央決策部署不力,做(zuo)選擇、打(da)折扣(kou)、搞(gao)變通,造成不良影響或者嚴重后果的(de);
(四(si))面對(dui)大是(shi)大非(fei)問題、重大矛盾沖突、危機困難,不(bu)敢(gan)斗(dou)爭、不(bu)愿擔當,造成不(bu)良(liang)影響或(huo)者(zhe)嚴重后果的;
(五)工作不負責(ze)任、不正確履職或(huo)者疏(shu)于管(guan)理,出現重(zhong)大(da)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu)或(huo)者發生重(zhong)大(da)生產安(an)全事(shi)故(gu)、群(qun)體性事(shi)件(jian)、公共安(an)全事(shi)件(jian)等嚴重(zhong)事(shi)故(gu)、事(shi)件(jian)的;
(六)工作不作為(wei),敷衍塞責、庸懶散拖,長期完(wan)不成任務(wu)或者嚴(yan)重(zhong)貽誤工作的;
(七)背(bei)棄黨的初(chu)心使(shi)命,群(qun)眾意(yi)識淡薄,對群(qun)眾反(fan)映強烈的問題推諉扯皮,在涉及群(qun)眾生產、生活等(deng)切(qie)身利(li)益問題上(shang)辦(ban)事不(bu)公(gong)、作風不(bu)正,甚至(zhi)損害、侵占群(qun)眾利(li)益,造(zao)成(cheng)不(bu)良影響或者嚴重后果的;
(八)形(xing)式主義、官僚主義問題突出,脫離實際搞勞民(min)傷財的(de)“形(xing)象工(gong)程”、“政(zheng)績工(gong)程”,盲目舉債,弄虛(xu)作假(jia),造成(cheng)不良影響或(huo)者重(zhong)大損(sun)失的(de);
(九)違反民主集(ji)中制原則,個人或(huo)者少(shao)數人決(jue)定重(zhong)大(da)問題,不(bu)執行或(huo)者擅自(zi)改變(bian)集(ji)體(ti)決(jue)定,不(bu)顧大(da)局(ju)鬧無原則糾(jiu)紛(fen)、破壞團結,造成不(bu)良影響或(huo)者嚴重(zhong)后果的;
(十)在(zai)選人用人工作中跑風漏氣(qi)、說情干預、任人唯(wei)親、突擊提拔、跑官(guan)要官(guan)、拉票賄(hui)選、違規用人、用人失(shi)察(cha)失(shi)誤,造成不良(liang)影響(xiang)或(huo)者嚴重后果(guo)的;
(十一)搞團團伙伙、拉(la)幫結派(pai)、培植個人勢(shi)力等非組織(zhi)活動,破壞所在地方(fang)或者(zhe)單(dan)位政治生態的;
(十(shi)二)無正當理(li)由拒(ju)不服從黨(dang)組織根據工作需要作出(chu)的(de)分配(pei)、調動、交(jiao)流等決定(ding)的(de);
(十三)不執行重大事(shi)(shi)項(xiang)請示報告(gao)制度(du)產(chan)生不良后(hou)果,嚴重違反個人有(you)關事(shi)(shi)項(xiang)報告(gao)、干部(bu)人事(shi)(shi)檔案管理(li)、領導干部(bu)出國(境)等管理(li)制度(du),本人、配(pei)偶(ou)、子女及其配(pei)偶(ou)違規(gui)經商辦(ban)企業的;
(十四)誣告(gao)陷害、打擊(ji)報復他人,制造或(huo)者(zhe)(zhe)散布謠言(yan),阻撓、壓制檢舉控告(gao),造成不良影響或(huo)者(zhe)(zhe)嚴重后果的;
(十(shi)五)違反中央八項規定(ding)精神、廉(lian)潔從政(zheng)有(you)關規定(ding)的;
(十六)違背(bei)社會公序良俗,造成不(bu)良影(ying)響或者嚴(yan)重后果的;
(十七(qi))其他應當受(shou)到組織處理的情形(xing)。
第八(ba)條 組織處(chu)理可(ke)以(yi)單獨使用,也可(ke)以(yi)和黨紀(ji)政務(wu)處(chu)分合并使用。
第九條 領導(dao)干部在推進改革中因缺乏經(jing)驗、先行先試出(chu)現失(shi)誤,尚無明確限制(zhi)的探索性試驗中出(chu)現失(shi)誤,為推動發(fa)展出(chu)現無意過(guo)失(shi),后果影響不是特別嚴重的,以及已經(jing)履職盡(jin)責(ze),但因不可(ke)抗力(li)、難以預見等因素(su)造成損失(shi)的,可(ke)以不予或者免(mian)予組織處理。
第十(shi)條 組織處(chu)理一般按(an)照以(yi)下程序進行:
(一)調(diao)(diao)查核實(shi)。組織(zhi)(人事)部(bu)門對領導(dao)干部(bu)存在(zai)的(de)問題(ti)以(yi)(yi)及所(suo)應擔負(fu)的(de)責任進(jin)行調(diao)(diao)查核實(shi),聽(ting)取(qu)有關方面意(yi)見,與領導(dao)干部(bu)本人談(tan)話聽(ting)取(qu)意(yi)見。執(zhi)紀(ji)執(zhi)法等(deng)機(ji)關已(yi)有認定(ding)結果的(de),可以(yi)(yi)不再(zai)進(jin)行調(diao)(diao)查。
(二)提出處理意(yi)見。組織(人事)部門根據調查核(he)實情況(kuang)或(huo)者執紀執法等(deng)機關(guan)認定結果(guo)、有(you)關(guan)建議,以及領(ling)導(dao)干部一貫表現、認錯(cuo)(cuo)(cuo)悔錯(cuo)(cuo)(cuo)改錯(cuo)(cuo)(cuo)等(deng)情況(kuang),綜合考慮主客觀(guan)因素(su),研究提出組織處理意(yi)見報黨委(黨組)。
(三)研究(jiu)決定。黨委(黨組(zu)(zu))召開會議集體研究(jiu),作出組(zu)(zu)織處(chu)(chu)理(li)決定。對雙重管(guan)理(li)的領導干部,主管(guan)方應(ying)當就組(zu)(zu)織處(chu)(chu)理(li)意見事先(xian)征求協管(guan)方意見。
(四)宣布實施(shi)。組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(人事)部門向(xiang)(xiang)受到組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li)的(de)(de)領(ling)導干(gan)部所在單位和(he)本人書(shu)面通(tong)知或者宣布組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li)決定,向(xiang)(xiang)提出組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li)建議的(de)(de)機關(guan)、單位通(tong)報處(chu)理(li)(li)(li)情況,在1個(ge)月內辦理(li)(li)(li)受到組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li)的(de)(de)領(ling)導干(gan)部調整職務、職級(ji)、工資以及其他有關(guan)待遇(yu)的(de)(de)手(shou)續(xu)。對選舉(ju)和(he)依法任免的(de)(de)領(ling)導干(gan)部,按照有關(guan)規(gui)定履行任免程(cheng)序(xu)。對需要向(xiang)(xiang)社(she)會公開的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)(li)(li),按照有關(guan)規(gui)定予以公開。
第十一(yi)(yi)條 停職(zhi)(zhi)檢查(cha)期限一(yi)(yi)般(ban)不超(chao)過(guo)6個月。受到(dao)調整職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)處理的,1年內不得(de)提拔職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)、晉(jin)升職(zhi)(zhi)級或(huo)者進一(yi)(yi)步使用。受到(dao)責令辭職(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)處理的,1年內不得(de)安排領導(dao)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu),2年內不得(de)擔(dan)任高于原職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)層次的領導(dao)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)或(huo)者晉(jin)升職(zhi)(zhi)級。受到(dao)降職(zhi)(zhi)處理的,2年內不得(de)提拔職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)、晉(jin)升職(zhi)(zhi)級或(huo)者進一(yi)(yi)步使用。同時受到(dao)黨紀政務(wu)(wu)處分和組織(zhi)處理的,按照影(ying)響(xiang)期長的規定執(zhi)行(xing)。
領導干部受(shou)到(dao)(dao)(dao)組織處(chu)(chu)理的(de),當(dang)年(nian)不得(de)評(ping)選各類先進。當(dang)年(nian)年(nian)度(du)考(kao)(kao)核(he)按(an)照以下規定執(zhi)行:受(shou)到(dao)(dao)(dao)調整職務處(chu)(chu)理的(de),不得(de)確定為優(you)秀等次;受(shou)到(dao)(dao)(dao)責(ze)令辭職、免(mian)職、降(jiang)職處(chu)(chu)理的(de),只(zhi)寫(xie)評(ping)語不確定等次。同時受(shou)到(dao)(dao)(dao)黨紀(ji)政務處(chu)(chu)分和(he)組織處(chu)(chu)理的(de),按(an)照對其年(nian)度(du)考(kao)(kao)核(he)結果影響較(jiao)重的(de)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)分確定年(nian)度(du)考(kao)(kao)核(he)等次。
對受到責令辭職、免職處理的領導干部,可(ke)以(yi)根據(ju)工作(zuo)需(xu)要(yao)以(yi)及本人特長,安排適當(dang)工作(zuo)任務。
第十二條(tiao) 領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)對組(zu)織(zhi)(zhi)處理(li)決定(ding)不(bu)服的,可以(yi)在(zai)收到組(zu)織(zhi)(zhi)處理(li)決定(ding)后,向(xiang)作出組(zu)織(zhi)(zhi)處理(li)決定(ding)的黨委(黨組(zu))提出書(shu)面申(shen)(shen)(shen)訴(su)。黨委(黨組(zu))應(ying)(ying)當在(zai)收到申(shen)(shen)(shen)訴(su)的1個(ge)月(yue)(yue)內作出申(shen)(shen)(shen)訴(su)處理(li)決定(ding),以(yi)書(shu)面形式告知干(gan)(gan)部(bu)(bu)本人以(yi)及所在(zai)單(dan)位。領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)對申(shen)(shen)(shen)訴(su)處理(li)決定(ding)不(bu)服的,可以(yi)向(xiang)上(shang)級(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)(人事)部(bu)(bu)門(men)提出書(shu)面申(shen)(shen)(shen)訴(su)。上(shang)級(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)(人事)部(bu)(bu)門(men)應(ying)(ying)當在(zai)2個(ge)月(yue)(yue)內予(yu)以(yi)辦理(li)并作出答復(fu),情(qing)況復(fu)雜的不(bu)超過3個(ge)月(yue)(yue)。
申訴期間,不停(ting)止組織(zhi)處(chu)理決定的執(zhi)行。
第十三(san)條 對領導干部組織(zhi)(zhi)處理存在事(shi)實認定(ding)不(bu)清楚(chu)、責(ze)任界定(ding)不(bu)準(zhun)確的,應當重新(xin)調(diao)查核實。處理不(bu)當的,應當及時予以糾(jiu)正。必(bi)要時,上級(ji)黨委(wei)(黨組)可(ke)以責(ze)令作出(chu)組織(zhi)(zhi)處理決定(ding)的黨委(wei)(黨組)予以糾(jiu)正。
第十四條(tiao) 組(zu)織(人(ren)(ren)事)部(bu)門(men)應當將組(zu)織處理決(jue)定材料和糾正(zheng)材料歸入本(ben)人(ren)(ren)干部(bu)人(ren)(ren)事檔案,根據工作需要抄送有關部(bu)門(men)。
第(di)十五條 受到組織處理的領(ling)導(dao)干(gan)部應當認真反省(sheng)問(wen)題(ti),積極(ji)整(zheng)改(gai)提高。黨組織應當加(jia)強對(dui)受到組織處理的領(ling)導(dao)干(gan)部日(ri)常管理和(he)關(guan)心關(guan)愛,了解掌握其思想(xiang)動(dong)態和(he)工作(zuo)狀況(kuang),有(you)針對(dui)性地做好教育引導(dao)工作(zuo)。
第十六條(tiao) 領導干部受到組織處理,影響期滿,表現(xian)好(hao)且(qie)符合有關(guan)條(tiao)件的,按照干部選拔任用等有關(guan)規定使用。
第十七(qi)條(tiao) 中央軍事委員會可以根據本(ben)規定制定相關規定。
第十八條 本規定由(you)中(zhong)央組織部負責(ze)解釋。
第十九條 本(ben)規定自發布之日起施行。