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中國共產黨組織工作條例
發布時間:2021-05-24 09:57:35      來源:    

(2021年4月30日中共中央政治局會議審議批準 2021年5月22日中共中央發布)

第一章 總則

  第一條 為了深入貫徹習(xi)近平(ping)新(xin)時代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義思(si)想(xiang),貫徹落(luo)實新(xin)時代(dai)(dai)黨(dang)的(de)建設總要求(qiu)和新(xin)時代(dai)(dai)黨(dang)的(de)組織(zhi)路線,推進黨(dang)的(de)組織(zhi)工(gong)作科學化制度化規范化,提高(gao)黨(dang)的(de)組織(zhi)工(gong)作質量,根據《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)章程(cheng)》和有(you)關法律,制定本(ben)條例。

  第二條(tiao) 黨(dang)(dang)的組織工作是(shi)以黨(dang)(dang)的組織體系(xi)建(jian)(jian)設(she)、領(ling)導班(ban)子和干部(bu)隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)、人才隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)、黨(dang)(dang)員隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)為主(zhu)要內容的實(shi)踐活動,是(shi)鞏固(gu)黨(dang)(dang)的執政基礎、實(shi)現(xian)黨(dang)(dang)的全面(mian)領(ling)導、完成黨(dang)(dang)的全部(bu)工作的重要保證,是(shi)黨(dang)(dang)領(ling)導人民不斷奪取革命(ming)、建(jian)(jian)設(she)、改革勝利的優良傳統和獨特(te)優勢。

  第三(san)條 黨的組織(zhi)工作堅持以馬克思列寧主(zhu)(zhu)義(yi)、毛澤東(dong)思想(xiang)、鄧小平理論、“三(san)個(ge)代(dai)表(biao)”重要思想(xiang)、科學發(fa)展(zhan)觀、習近平新時代(dai)中國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)(zhu)義(yi)思想(xiang)為(wei)(wei)指導,增強(qiang)“四個(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維護”,以加(jia)強(qiang)黨的長期執政(zheng)(zheng)能力建(jian)設(she)、先進性(xing)和純潔性(xing)建(jian)設(she)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)線,以黨的政(zheng)(zheng)治建(jian)設(she)為(wei)(wei)統領,以組織(zhi)體(ti)系建(jian)設(she)為(wei)(wei)重點(dian),著力培養(yang)忠(zhong)誠干凈擔當的高(gao)素質干部(bu),著力集(ji)聚愛國(guo)奉獻的各方(fang)面優(you)秀人才,充分發(fa)揮基層黨組織(zhi)戰斗堡壘作用和黨員(yuan)先鋒模范作用,為(wei)(wei)堅持和加(jia)強(qiang)黨的全面領導、堅持和發(fa)展(zhan)中國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)(zhu)義(yi)提供堅強(qiang)組織(zhi)保證(zheng)。

  第四條 黨的組織工作遵循以下原則:

  (一)堅持(chi)黨的全面領導;

  (二)堅持(chi)組織路線(xian)服務政治路線(xian);

  (三)堅持民主集中制;

  (四)堅持黨的群眾(zhong)路線;

  (五(wu))堅持黨管(guan)干部、黨管(guan)人才;

  (六)堅持(chi)德才兼備、以德為先(xian)、任人(ren)唯(wei)賢;

  (七)堅持黨(dang)的(de)組織和黨(dang)的(de)工作全覆蓋(gai);

  (八)堅持(chi)實事求(qiu)是、公道正派;

  (九)堅持依法依規(gui)、科學規(gui)范。

第二章 領導體制和職責

  第(di)五條 組織(zhi)工作實行(xing)黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一(yi)領(ling)(ling)導,各級黨(dang)委(黨(dang)組)分級分類領(ling)(ling)導,組織(zhi)部門(men)專(zhuan)門(men)負責,有關方面各司其職、密切配(pei)合的領(ling)(ling)導體制。

  黨(dang)中央以及地(di)方黨(dang)委設(she)置組(zu)織(zhi)部,各級黨(dang)政機關、人民團體、國(guo)有企業和事業單(dan)位(wei)黨(dang)組(zu)織(zhi)設(she)置組(zu)織(zhi)工作(zuo)機構或者專職工作(zuo)崗位(wei),專門負責組(zu)織(zhi)工作(zuo)。

  中央組織(zhi)部(bu)指(zhi)導(dao)各級(ji)組織(zhi)部(bu)門(men)工(gong)作,上級(ji)組織(zhi)部(bu)門(men)指(zhi)導(dao)下級(ji)組織(zhi)部(bu)門(men)工(gong)作。

  第六(liu)條(tiao) 黨中央決定組(zu)織工(gong)作(zuo)路線方針政策,制定組(zu)織工(gong)作(zuo)重要黨內法規和(he)規范(fan)性文件,對組(zu)織工(gong)作(zuo)重大戰略(lve)、重大改革(ge)、重大舉措(cuo)、重大事項作(zuo)出決策,全面領導黨的組(zu)織體系建設(she)、干部工(gong)作(zuo)、人才工(gong)作(zuo),按照有關(guan)規定推薦、提(ti)名、任免干部。

  黨中央(yang)一般每5年召(zhao)開1次全國組織工(gong)作(zuo)會議,對一個時期的(de)組織工(gong)作(zuo)作(zuo)出全面(mian)部署。

  第(di)七條 地方黨(dang)委對本地區組織工作(zuo)負主體責任。主要職(zhi)責是:

  (一)貫徹(che)落實黨(dang)的組織(zhi)(zhi)工作路線(xian)方(fang)針(zhen)政策,執行黨(dang)中央以及上級黨(dang)組織(zhi)(zhi)關于組織(zhi)(zhi)工作的決(jue)策部署、指示要(yao)求,按照(zhao)權限制定組織(zhi)(zhi)工作黨(dang)內(nei)法規和規范性文(wen)件,研究部署本地區組織(zhi)(zhi)工作重大事項(xiang)和重要(yao)工作;

  (二)領導同級人(ren)大、政府、政協(xie)、監察(cha)機關、審(shen)判機關、檢察(cha)機關、人(ren)民團體(ti)等黨的組(zu)織工(gong)作,指導和(he)督(du)促檢查下級黨組(zu)織開展組(zu)織工(gong)作;

  (三)領(ling)導(dao)本地區黨(dang)的組(zu)織(zhi)體系建設(she),加(jia)強基層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)員隊伍建設(she);

  (四)按照干部管理(li)權限任免和(he)管理(li)干部,向(xiang)地方國家機關、政協組織、人民團體、國有企業和(he)事業單位等推薦重(zhong)要干部;

  (五)貫徹人才強(qiang)國戰略,統籌(chou)協調有關方(fang)面共同參與和推動本地(di)區(qu)人才工作;

  (六)完成(cheng)黨中(zhong)央以(yi)及上級黨組織交辦的其他任務。

  黨組(zu)對本單位組(zu)織(zhi)工作的領導職責(ze),按照(zhao)有(you)關規定執行。

  第八條(tiao) 中央(yang)組(zu)織(zhi)部和(he)地方黨委組(zu)織(zhi)部的主要職責是:

  (一)在黨中(zhong)央以及本級黨委領(ling)導下,具體負責落(luo)實(shi)黨的組(zu)織(zhi)(zhi)工作(zuo)路(lu)線方針政策和(he)決策部署,按照(zhao)權限和(he)分工制(zhi)定(ding)、起草(cao)組(zu)織(zhi)(zhi)工作(zuo)黨內法規和(he)規范性文件,推(tui)進組(zu)織(zhi)(zhi)制(zhi)度貫徹落(luo)實(shi);

  (二)研究組織(zhi)工作重要理論和實踐問題,提(ti)出完善(shan)制度機制的(de)政策建議,為黨中央以及本(ben)級(ji)黨委決策提(ti)供(gong)參(can)考;

  (三)負(fu)責(ze)黨(dang)(dang)的組織體(ti)系建設,加(jia)強基層黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員隊伍建設;

  (四)負責干(gan)部工作和干(gan)部隊伍(wu)的統一(yi)管理(li)(li),按照干(gan)部管理(li)(li)權限和分工負責領導班子(zi)建設的有關(guan)具體(ti)工作;

  (五)負責人才(cai)工作的(de)指導(dao)協調和人才(cai)的(de)聯系(xi)服務;

  (六)負責公務員工作(zuo)的統一管(guan)理;

  (七(qi))負責離退休(xiu)干部(bu)工(gong)作的統一管理;

  (八(ba))統(tong)一管(guan)理機構編制委員(yuan)會辦公(gong)室;

  (九)完成黨中央以及本級(ji)黨委交辦的其他任務。

第三章 黨的組織體系建設

  第九(jiu)條 堅持馬克(ke)思主義建黨原則,健(jian)全(quan)維護黨的集中(zhong)統一(yi)的組(zu)織(zhi)制度(du),完善上下貫(guan)通、執行有力(li)的組(zu)織(zhi)體系,實(shi)現黨的組(zu)織(zhi)和黨的工(gong)作全(quan)覆蓋,不斷增(zeng)強(qiang)黨的政(zheng)治(zhi)領導力(li)、思想引領力(li)、群眾組(zu)織(zhi)力(li)、社會號召力(li)。

  第十條(tiao) 按照黨(dang)(dang)(dang)章規定建立健全黨(dang)(dang)(dang)的各級各類組織(zhi),形(xing)成包(bao)括黨(dang)(dang)(dang)的中央組織(zhi)、地方組織(zhi)、基(ji)層組織(zhi)在內,涵蓋黨(dang)(dang)(dang)的紀律(lv)檢查機(ji)(ji)關、黨(dang)(dang)(dang)的工作機(ji)(ji)關、黨(dang)(dang)(dang)組,縱向(xiang)到(dao)底、橫(heng)向(xiang)到(dao)邊的嚴密組織(zhi)架構。

  適應(ying)形勢(shi)任務(wu)的發展變化(hua),及(ji)時(shi)調(diao)整和優化(hua)黨(dang)(dang)組織(zhi)設(she)置(zhi)。為(wei)執行某項任務(wu)臨(lin)(lin)時(shi)組建的機構(gou),可以按照有關規(gui)定成(cheng)立臨(lin)(lin)時(shi)黨(dang)(dang)組織(zhi)。除(chu)另有規(gui)定外(wai),一(yi)般按照屬地管理原則,規(gui)范和理順基層黨(dang)(dang)組織(zhi)隸屬關系。

  第(di)十一(yi)條 黨(dang)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委員會、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局常務委員會是黨(dang)的(de)組織體系的(de)大(da)腦(nao)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)樞,在(zai)推(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國特(te)色社會主義事業中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)把方向、謀大(da)局、定政(zheng)策(ce)(ce)、促改(gai)革。堅持和完(wan)善(shan)黨(dang)的(de)領導(dao)制(zhi)度(du)體系,健全黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)對重大(da)工作的(de)領導(dao)體制(zhi),完(wan)善(shan)推(tui)動黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)(ce)部署落實機(ji)制(zhi),嚴格(ge)執行(xing)向黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)請示(shi)報告制(zhi)度(du)。

  第(di)十二條 黨(dang)的(de)地方(fang)委員會在本(ben)地區(qu)(qu)發揮總攬(lan)全(quan)(quan)局(ju)、協調各(ge)方(fang)的(de)領導(dao)作用,全(quan)(quan)面(mian)領導(dao)本(ben)地區(qu)(qu)經濟社(she)會發展,全(quan)(quan)面(mian)負責本(ben)地區(qu)(qu)黨(dang)的(de)建設,履行把(ba)方(fang)向、管大局(ju)、作決策(ce)、保落實職責。堅(jian)持和完善(shan)黨(dang)的(de)地方(fang)組織工作制(zhi)(zhi)度,健(jian)全(quan)(quan)議事決策(ce)和監督(du)機制(zhi)(zhi),增(zeng)強(qiang)整體功(gong)能,提(ti)高(gao)領導(dao)水平(ping),把(ba)黨(dang)的(de)地方(fang)組織建設成為堅(jian)決聽從黨(dang)中央指揮、管理嚴格、監督(du)有(you)力、班子團結、風(feng)氣純正的(de)堅(jian)強(qiang)組織。

  第十三條 黨(dang)(dang)(dang)的基(ji)(ji)層組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)是黨(dang)(dang)(dang)在社(she)會(hui)基(ji)(ji)層組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)中的戰斗堡壘,是黨(dang)(dang)(dang)的全(quan)部(bu)工作和(he)戰斗力(li)(li)的基(ji)(ji)礎(chu)。堅(jian)持(chi)大抓基(ji)(ji)層的鮮明(ming)導向,以(yi)提升組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)力(li)(li)為重點,大力(li)(li)加強(qiang)企(qi)業、農(nong)村、機關、學校、醫院、科(ke)研院所(suo)、街道社(she)區、社(she)會(hui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)等基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she),推進組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)設(she)置(zhi)和(he)活動(dong)方(fang)式創(chuang)新,增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)政治功能,選優配強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)帶(dai)頭人,把各(ge)領域黨(dang)(dang)(dang)的基(ji)(ji)層組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)成為宣傳黨(dang)(dang)(dang)的主張(zhang)、貫(guan)徹黨(dang)(dang)(dang)的決定、領導基(ji)(ji)層治理、團結(jie)動(dong)員群眾、推動(dong)改革發展的堅(jian)強(qiang)戰斗堡壘。

  黨(dang)支(zhi)部(bu)是黨(dang)的基(ji)礎(chu)組(zu)織,是黨(dang)組(zu)織開(kai)展工作(zuo)的基(ji)本(ben)(ben)單(dan)元。全(quan)面推進(jin)黨(dang)支(zhi)部(bu)標準化(hua)(hua)規范化(hua)(hua)建(jian)設,加強基(ji)礎(chu)工作(zuo),完(wan)善基(ji)本(ben)(ben)制度,提升基(ji)本(ben)(ben)能(neng)力(li),落(luo)實基(ji)本(ben)(ben)保障,充分(fen)(fen)發揮黨(dang)支(zhi)部(bu)直接教育黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)、管(guan)理(li)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)、監督黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)和組(zu)織群(qun)眾(zhong)(zhong)、宣傳群(qun)眾(zhong)(zhong)、凝(ning)聚群(qun)眾(zhong)(zhong)、服(fu)務(wu)群(qun)眾(zhong)(zhong)的職責作(zuo)用。黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)數較多或者黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)工作(zuo)地、居住地比較分(fen)(fen)散(san)的黨(dang)支(zhi)部(bu),應(ying)當按照便于(yu)組(zu)織開(kai)展活動原則,劃分(fen)(fen)若干黨(dang)小組(zu)。

  第十四條 黨(dang)(dang)組(zu)在本(ben)(ben)單位(wei)發揮領導作(zuo)用,履行把方向、管大局、保落(luo)實職責。堅持(chi)和(he)完善黨(dang)(dang)組(zu)工作(zuo)制度,健全工作(zuo)規則(ze)和(he)決策(ce)機制,堅持(chi)黨(dang)(dang)建工作(zuo)與(yu)業務(wu)工作(zuo)同謀(mou)劃、同部署(shu)、同推進、同考核,督(du)促(cu)推動本(ben)(ben)單位(wei)領導班子依(yi)法依(yi)章程及時全面落(luo)實黨(dang)(dang)組(zu)決策(ce),確保黨(dang)(dang)的理(li)論和(he)路線方針(zhen)政策(ce)在本(ben)(ben)單位(wei)貫(guan)徹落(luo)實。

  第十五(wu)條(tiao) 圍繞建設信念堅定、政治可靠、結構(gou)合(he)理(li)、素(su)質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊(dui)伍,做好發展黨員和黨員教育、管理(li)、監督、服務工作。

  發(fa)(fa)展黨員(yuan)應(ying)當按(an)照控(kong)制(zhi)總量(liang)(liang)、優(you)化結(jie)構、提(ti)高質量(liang)(liang)、發(fa)(fa)揮作用的總要求(qiu),把(ba)政治(zhi)標(biao)準放在首位,嚴格(ge)程序、嚴格(ge)把(ba)關,保(bao)證新發(fa)(fa)展黨員(yuan)質量(liang)(liang)。加強(qiang)(qiang)入黨積極(ji)分(fen)子隊伍建設,加強(qiang)(qiang)發(fa)(fa)展對象(xiang)、預備黨員(yuan)的教育培養(yang)。

  黨員(yuan)教育應當把學(xue)習貫徹(che)習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義思想作為首要政治(zhi)任務,組織(zhi)開(kai)展黨內集中(zhong)(zhong)教育和黨員(yuan)經常(chang)性教育,堅持組織(zhi)培(pei)訓和個人(ren)自學(xue)相結(jie)合,引(yin)導黨員(yuan)不忘(wang)初心(xin)、牢記(ji)使命、不懈奮(fen)斗。

  黨員管(guan)理應當(dang)嚴格(ge)做好黨籍管(guan)理、組(zu)織(zhi)關系(xi)管(guan)理、黨費收繳使用管(guan)理、日常監(jian)督、組(zu)織(zhi)處置等工作,加強和改進流動黨員管(guan)理。結合不同群體黨員實際,組(zu)織(zhi)引導黨員充分發(fa)揮(hui)先鋒(feng)模范作用。

  加強黨內(nei)激勵(li)關懷幫扶,保障黨員民(min)主權利,開展黨內(nei)表彰,做好關愛(ai)服務(wu)黨員工作。

  第十六(liu)條 堅持(chi)民主(zhu)集(ji)中制(zhi),完善發(fa)展黨(dang)內民主(zhu)和實行(xing)正確集(ji)中的相關(guan)制(zhi)度(du)。堅持(chi)黨(dang)的代表大會(hui)制(zhi)度(du),完善黨(dang)內選舉制(zhi)度(du),落實黨(dang)代表大會(hui)代表任(ren)期(qi)制(zhi)和黨(dang)的各級組(zu)(zu)織(zhi)任(ren)期(qi)等(deng)制(zhi)度(du)。建(jian)立健全包括組(zu)(zu)織(zhi)設置、組(zu)(zu)織(zhi)生活(huo)、組(zu)(zu)織(zhi)運(yun)行(xing)、組(zu)(zu)織(zhi)管理、組(zu)(zu)織(zhi)監督等(deng)在內的完整組(zu)(zu)織(zhi)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi),完善黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))落實全面從嚴治(zhi)黨(dang)主(zhu)體(ti)責任(ren)的制(zhi)度(du)。

  第十七條 嚴格執行(xing)《關于新(xin)形勢下黨內(nei)政治(zhi)生活的(de)(de)若干(gan)(gan)準則(ze)》,堅持(chi)和完善民(min)主生活會、組織生活會制度(du),健全“三(san)會一課”、主題黨日、談心談話、民(min)主評(ping)議黨員等(deng)制度(du),落實黨員領(ling)導干(gan)(gan)部雙(shuang)重組織生活制度(du),發展積極健康的(de)(de)黨內(nei)政治(zhi)文化(hua),確(que)保黨的(de)(de)組織生活經常、認真、嚴肅,不斷增強(qiang)政治(zhi)性、時代性、原則(ze)性、戰斗性,不斷增強(qiang)黨自(zi)我凈化(hua)、自(zi)我完善、自(zi)我革新(xin)、自(zi)我提高能力。

  第十八條(tiao) 各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和全(quan)體黨(dang)(dang)(dang)(dang)員必(bi)須堅(jian)(jian)決(jue)維(wei)護習近平總書記(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)的(de)(de)核心(xin)、全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)核心(xin)地位,堅(jian)(jian)決(jue)維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)權威(wei)和集中統一領導,堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)員個(ge)人服(fu)從(cong)(cong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi),少數(shu)服(fu)從(cong)(cong)多(duo)數(shu),下級(ji)組(zu)織(zhi)服(fu)從(cong)(cong)上級(ji)組(zu)織(zhi),全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)各(ge)個(ge)組(zu)織(zhi)和全(quan)體黨(dang)(dang)(dang)(dang)員服(fu)從(cong)(cong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)國(guo)代(dai)表大會和中央(yang)委員會。落(luo)實全(quan)面從(cong)(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)戰略部署(shu),不斷完善組(zu)織(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)各(ge)項要求,深入開展紀(ji)律(lv)(lv)教育,加強對組(zu)織(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)執(zhi)行(xing)情況的(de)(de)監督檢查,嚴肅查處違(wei)反(fan)組(zu)織(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)的(de)(de)行(xing)為,提高紀(ji)律(lv)(lv)的(de)(de)權威(wei)性和約束力,做(zuo)到(dao)有令必(bi)行(xing)、有禁必(bi)止,執(zhi)紀(ji)必(bi)嚴、違(wei)紀(ji)必(bi)究。

第四章 干部工作

  第(di)十(shi)九條(tiao) 堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)管干部(bu)原(yuan)則,堅(jian)持(chi)(chi)德才兼備、以(yi)德為先,堅(jian)持(chi)(chi)五湖四海、任人(ren)唯賢,堅(jian)持(chi)(chi)好干部(bu)標準(zhun),堅(jian)持(chi)(chi)正確用人(ren)導(dao)向(xiang),統(tong)籌干部(bu)素質培養、知事識人(ren)、選拔任用、從嚴管理、正向(xiang)激勵體(ti)系建設(she),統(tong)籌領導(dao)班子(zi)和(he)(he)干部(bu)隊伍(wu)建設(she),統(tong)籌黨(dang)政(zheng)機關、人(ren)民團(tuan)體(ti)、國有企業(ye)和(he)(he)事業(ye)單位(wei)干部(bu)隊伍(wu)建設(she),著力建設(she)忠誠干凈擔當(dang)的(de)高素質專業(ye)化干部(bu)隊伍(wu)。

  第二十條(tiao) 干(gan)部工(gong)作實行黨(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統(tong)一領(ling)導(dao)下分(fen)級分(fen)類管(guan)理(li)的(de)體(ti)制。黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))及其組(zu)織部門應當加(jia)強對干(gan)部工(gong)作的(de)統(tong)一管(guan)理(li)。根(gen)據事(shi)權劃分(fen)、行業(ye)(ye)領(ling)域屬性特點、機構設(she)置和業(ye)(ye)務管(guan)理(li)體(ti)制以(yi)及隊伍建設(she)需要,合理(li)確定干(gan)部管(guan)理(li)職責、范圍(wei)、權限、方式和程序,做好干(gan)部雙重管(guan)理(li)工(gong)作。

  第二(er)十一條 領(ling)導班子(zi)(zi)建設(she)必須把黨的(de)政治(zhi)(zhi)建設(she)擺在首位,堅(jian)持高(gao)標準嚴要求,堅(jian)持統籌謀劃、整體(ti)推進,堅(jian)持分類指(zhi)導、精準施策,嚴格執(zhi)(zhi)行(xing)民主集中制,深化理論(lun)武裝,優化班子(zi)(zi)結構,增強(qiang)整體(ti)功(gong)能(neng),保持班子(zi)(zi)穩定(ding),提高(gao)政治(zhi)(zhi)判斷力(li)、政治(zhi)(zhi)領(ling)悟力(li)、政治(zhi)(zhi)執(zhi)(zhi)行(xing)力(li),努力(li)把各級領(ling)導班子(zi)(zi)鍛造(zao)成為忠實(shi)踐行(xing)習(xi)近平新時代中國(guo)特色(se)社會主義思想、堅(jian)定(ding)貫徹落(luo)實(shi)黨中央決(jue)策部(bu)署的(de)堅(jian)強(qiang)領(ling)導集體(ti)。

  第二十二條 建立健全(quan)(quan)源(yuan)頭培養(yang)、跟(gen)蹤培養(yang)、全(quan)(quan)程培養(yang)的(de)素質培養(yang)體系,突出政(zheng)治素質,注重分類分級,加強思想淬煉、政(zheng)治歷練、實踐鍛(duan)煉、專(zhuan)業訓練,把思想理論武(wu)裝、理想信念教育(yu)、知(zhi)識結構改善(shan)、能(neng)力素質提(ti)升貫(guan)穿干部成長全(quan)(quan)過程。注重在基(ji)層一線和困難艱(jian)苦地區培養(yang)鍛(duan)煉干部,增(zeng)強斗爭精神,提(ti)高(gao)治理能(neng)力,使廣大干部政(zheng)治素養(yang)、理論水平、專(zhuan)業能(neng)力、實踐本(ben)領跟(gen)上時代發(fa)展步伐。

  第(di)二十三(san)條 建(jian)立健全日常考(kao)(kao)核(he)、分類考(kao)(kao)核(he)、近(jin)距離考(kao)(kao)核(he)的知事識人體系,貫徹新發展理(li)(li)念,堅(jian)持正(zheng)確政績觀,把(ba)區分優劣、獎優罰(fa)劣、激勵擔當、促進發展作為基本(ben)任務,優化考(kao)(kao)核(he)內容和考(kao)(kao)核(he)指標體系,完善(shan)考(kao)(kao)核(he)方(fang)式方(fang)法,統籌開(kai)展平時考(kao)(kao)核(he)、年(nian)度考(kao)(kao)核(he)、專(zhuan)項(xiang)考(kao)(kao)核(he)、任期考(kao)(kao)核(he),全方(fang)位、多渠道了解干部(bu),注意(yi)掌握干部(bu)在重(zhong)大任務、重(zhong)大斗爭一線的表(biao)現。強化考(kao)(kao)核(he)結果(guo)運用(yong)(yong),把(ba)考(kao)(kao)核(he)結果(guo)與(yu)干部(bu)選拔任用(yong)(yong)、教育培養、管理(li)(li)監督、激勵約束、問責追責等結合起來(lai),推動形成能者(zhe)(zhe)上、優者(zhe)(zhe)獎、庸(yong)者(zhe)(zhe)下(xia)、劣者(zhe)(zhe)汰的正(zheng)確導向(xiang)。

  第二十(shi)四條 建立(li)健全以德為先、任人(ren)唯賢、人(ren)事(shi)相(xiang)宜的(de)(de)選拔(ba)任用(yong)(yong)體(ti)系,充分發揮黨組織領(ling)導和(he)(he)把關(guan)(guan)(guan)作用(yong)(yong),把政(zheng)治(zhi)(zhi)標準放(fang)在首位,嚴(yan)把政(zheng)治(zhi)(zhi)關(guan)(guan)(guan)、品行(xing)關(guan)(guan)(guan)、能力關(guan)(guan)(guan)、作風(feng)關(guan)(guan)(guan)、廉潔關(guan)(guan)(guan),嚴(yan)格落實(shi)干(gan)(gan)(gan)部選拔(ba)任用(yong)(yong)的(de)(de)原則、條件、程序,嚴(yan)格執行(xing)干(gan)(gan)(gan)部任期、任職(zhi)回(hui)避等制度(du),樹(shu)立(li)注重(zhong)基層(ceng)、注重(zhong)實(shi)踐、講擔(dan)當(dang)重(zhong)擔(dan)當(dang)的(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)導向,提高(gao)干(gan)(gan)(gan)部考察質量,精準科(ke)學選人(ren)用(yong)(yong)人(ren),切實(shi)把黨和(he)(he)人(ren)民需要的(de)(de)好干(gan)(gan)(gan)部選出來(lai)用(yong)(yong)起(qi)來(lai)。加強干(gan)(gan)(gan)部選拔(ba)任用(yong)(yong)工(gong)作全程監督,營造風(feng)清氣正的(de)(de)選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)環境(jing)。

  拓(tuo)寬選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)視(shi)野(ye),推(tui)進地方與部門(men)之間(jian)、地區之間(jian)、部門(men)之間(jian)、黨(dang)政機關(guan)與國有企(qi)業和事業單位以及其他社會組(zu)織(zhi)之間(jian)的干部交(jiao)流,綜合運用援(yuan)派(pai)、掛(gua)職等(deng)方式,加(jia)大(da)對(dui)國家(jia)重大(da)戰略選派(pai)干部支持力度。

  第二十五條 建立健全管(guan)(guan)思想、管(guan)(guan)工作(zuo)、管(guan)(guan)作(zuo)風(feng)、管(guan)(guan)紀(ji)律(lv)的(de)從嚴(yan)管(guan)(guan)理(li)體系,聚焦領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)特別是黨政正職,突出(chu)對干(gan)(gan)部(bu)做到“兩個維護”、遵守黨章黨規黨紀(ji)和(he)憲法(fa)法(fa)律(lv)法(fa)規、執(zhi)行(xing)黨的(de)路(lu)線方針政策(ce)、貫徹落(luo)實黨中央決策(ce)部(bu)署、遵守黨內政治生活準則等情(qing)況的(de)政治監督(du)。堅持抓早抓小(xiao)抓經常,加強日常管(guan)(guan)理(li)和(he)對履職盡責、擔當作(zuo)為(wei)的(de)監督(du),推動廣(guang)大干(gan)(gan)部(bu)嚴(yan)格按照(zhao)制度履行(xing)職責、行(xing)使權力、開展工作(zuo)。

  第(di)二十(shi)六條(tiao) 建立健全崇尚實(shi)干(gan)(gan)(gan)、帶動擔當、加油鼓勁的正(zheng)(zheng)向激勵體系,堅(jian)持嚴(yan)管和(he)厚愛結合、激勵和(he)約束并重(zhong),加強對(dui)敢擔當善(shan)作為干(gan)(gan)(gan)部的激勵保護,以正(zheng)(zheng)確(que)用(yong)人導(dao)(dao)向引領干(gan)(gan)(gan)事創(chuang)業導(dao)(dao)向。正(zheng)(zheng)確(que)對(dui)待、合理使用(yong)被(bei)(bei)問(wen)責和(he)受處分(fen)干(gan)(gan)(gan)部,完善(shan)被(bei)(bei)誣(wu)告干(gan)(gan)(gan)部澄清正(zheng)(zheng)名制度(du),健全表彰獎勵制度(du),落(luo)實(shi)和(he)完善(shan)干(gan)(gan)(gan)部工資、福利與保險(xian)制度(du),關心關愛干(gan)(gan)(gan)部身心健康,加大對(dui)基層干(gan)(gan)(gan)部特別是困難艱苦地區干(gan)(gan)(gan)部的政策傾斜力度(du),充分(fen)調動廣大干(gan)(gan)(gan)部干(gan)(gan)(gan)事創(chuang)業的積極性主動性創(chuang)造性。

  第二十七條 著眼(yan)黨和國家(jia)事業(ye)長遠發(fa)展需要,堅持拓寬來源、優化結構(gou)、改(gai)進方式、提高質量,從各(ge)條戰線、各(ge)個領域、各(ge)個行(xing)業(ye)發(fa)現選拔優秀年輕(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu),優化成長路徑,建立(li)上下聯動、長期關注(zhu)的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)常態化培(pei)養(yang)鍛煉機制(zhi),完(wan)善適時(shi)使(shi)用、動態管理(li)機制(zhi),健(jian)全促進優秀年輕(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)脫穎(ying)而出(chu)的(de)制(zhi)度措(cuo)施,推動年輕(qing)(qing)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)加強思想理(li)論武裝和基層實(shi)(shi)踐鍛煉、提高解決實(shi)(shi)際問題的(de)能力(li)。用好各(ge)年齡(ling)段干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu),優化干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊伍梯次結構(gou)。統籌(chou)做好培(pei)養(yang)選拔女干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)、少數民族干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)和黨外干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)工作。

  第二(er)十八條(tiao) 加強黨(dang)對公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)隊伍的(de)集中(zhong)(zhong)統一領導,健全(quan)統一規范高(gao)(gao)效的(de)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)工(gong)作領導體制。貫徹落實(shi)《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)法》,完善中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)制度(du),健全(quan)職務(wu)與職級并行、錄用交流、考核獎(jiang)懲、培訓監督等制度(du),構建規范完備的(de)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)法規體系,健全(quan)科學(xue)有效的(de)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機制。堅持(chi)和(he)完善公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)分類管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),提高(gao)(gao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)效能和(he)科學(xue)化(hua)水平。

  第二十(shi)九條 嚴格(ge)執行干部退(tui)休制度,加強離退(tui)休干部思想(xiang)政治建設(she)和黨(dang)組織(zhi)建設(she),完善和創新離退(tui)休干部服務管理工作,組織(zhi)引導離退(tui)休干部發揮(hui)作用。

  第三十條 堅持(chi)和加(jia)強黨對機(ji)(ji)構編(bian)制工(gong)(gong)作的集中(zhong)統一領(ling)導,建立健全組織部門統一管(guan)理機(ji)(ji)構編(bian)制委員(yuan)會(hui)辦公室的工(gong)(gong)作制度,做好完善領(ling)導管(guan)理體制相關(guan)工(gong)(gong)作,統籌干(gan)(gan)部和機(ji)(ji)構編(bian)制資(zi)源(yuan),確(que)保機(ji)(ji)構編(bian)制管(guan)理和干(gan)(gan)部管(guan)理有機(ji)(ji)銜接。

第五章 人才工作

  第(di)三十(shi)一條(tiao) 堅持黨管(guan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)原則(ze),確立人(ren)(ren)才(cai)(cai)引(yin)領(ling)發(fa)展的(de)戰略(lve)地位,遵循(xun)社會主義市場(chang)經濟規律和人(ren)(ren)才(cai)(cai)成長規律,破除(chu)束縛人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)展的(de)思想觀念和體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙,構(gou)建科學規范、開(kai)放包(bao)容、運行高效的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)展治理體系(xi),全方位培養、引(yin)進(jin)(jin)、用好人(ren)(ren)才(cai)(cai),著力(li)集(ji)聚(ju)愛(ai)國奉獻的(de)各(ge)方面優秀人(ren)(ren)才(cai)(cai),推進(jin)(jin)實施(shi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)強(qiang)國戰略(lve)、創新驅動發(fa)展戰略(lve),為民族(zu)復(fu)興偉業提(ti)供強(qiang)大人(ren)(ren)才(cai)(cai)支撐。

  第三十二條 各(ge)級黨委(黨組(zu))應當(dang)加強對(dui)本地區本部門(men)本單位人(ren)才工作的領(ling)導,形成黨委統一(yi)領(ling)導,組(zu)織部門(men)牽(qian)頭抓總,有關部門(men)各(ge)司其職、密切(qie)配合,用人(ren)單位發揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管(guan)人(ren)才工作格局。

  黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)設立中(zhong)央(yang)(yang)(yang)人(ren)才(cai)(cai)工作協(xie)調(diao)小組(zu)(zu)(zu),對(dui)全國人(ren)才(cai)(cai)工作和人(ren)才(cai)(cai)隊伍建(jian)設進行宏觀指導(dao)、統籌協(xie)調(diao)、政策創新、重(zhong)點推動、督促檢查。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)人(ren)才(cai)(cai)工作協(xie)調(diao)小組(zu)(zu)(zu)下設辦公室,負責處理中(zhong)央(yang)(yang)(yang)人(ren)才(cai)(cai)工作協(xie)調(diao)小組(zu)(zu)(zu)日常工作。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)人(ren)才(cai)(cai)工作協(xie)調(diao)小組(zu)(zu)(zu)辦公室設在中(zhong)央(yang)(yang)(yang)組(zu)(zu)(zu)織部。

  地方黨委(wei)設立人(ren)才工作領導(協(xie)調)機構,統籌協(xie)調本地區人(ren)才工作和(he)(he)人(ren)才隊伍(wu)建設。黨委(wei)和(he)(he)政府所屬系(xi)統內承擔人(ren)才工作職(zhi)能較多(duo)或者人(ren)才比較集中的職(zhi)能部門(men),可以根(gen)據實際設立人(ren)才工作領導機構和(he)(he)辦(ban)事機構。

  第三十(shi)三條 緊緊圍繞(rao)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展需求,聚焦重(zhong)大(da)發(fa)展戰略,加強(qiang)對人才隊(dui)(dui)伍(wu)建設的宏觀謀劃,培(pei)養造就大(da)批德才兼備的高素質人才。堅持高端引領(ling)、整(zheng)體開發(fa),組織實施重(zhong)大(da)人才工程,統籌推(tui)進各領(ling)域人才隊(dui)(dui)伍(wu)建設。

  第三(san)十四條 樹立全球視野和(he)戰(zhan)略眼光,實行更(geng)加積(ji)極、更(geng)加開放、更(geng)加有效的(de)人(ren)才(cai)政策(ce),堅(jian)持以用為本,聚天(tian)下英才(cai)而用之。推進人(ren)才(cai)資源的(de)優化配置,充分(fen)發(fa)揮市(shi)場的(de)決定性(xing)作(zuo)用和(he)更(geng)好發(fa)揮政府(fu)作(zuo)用,鼓勵引導人(ren)才(cai)向(xiang)艱苦邊遠地區和(he)基層(ceng)一(yi)線流動。

  第三十五條(tiao) 協調推進人才發展體制機制改(gai)革和政策創新(xin),堅決破除(chu)唯論文、唯職稱、唯學歷(li)、唯獎項,健全人才引進、培養、使(shi)用、評價、流動、激(ji)(ji)勵(li)機制,加快構建具有(you)吸引力和國際(ji)競爭(zheng)力的(de)人才制度體系,向用人主體放權,為人才松綁,激(ji)(ji)發人才創新(xin)活力。

  第三十六條 發揮黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系(xi)群(qun)眾優勢,加強對各方面人(ren)才的政治引(yin)領和政治吸納,引(yin)導(dao)廣(guang)大人(ren)才矢志(zhi)愛國奉(feng)獻、勇于創新創造。堅持黨委聯系(xi)服務(wu)專家(jia)制度,完善領導(dao)干部直接聯系(xi)服務(wu)人(ren)才工作機(ji)制,及(ji)時聽取人(ren)才的意見(jian)建議,關心人(ren)才的工作生活。

  第三十七(qi)條 樹立強烈的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)意(yi)識,完(wan)善人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)服務保障體系,加(jia)強對優秀(xiu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和先進典型的(de)宣傳(chuan),營(ying)造(zao)尊(zun)(zun)(zun)重(zhong)勞動、尊(zun)(zun)(zun)重(zhong)知識、尊(zun)(zun)(zun)重(zhong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、尊(zun)(zun)(zun)重(zhong)創(chuang)造(zao)的(de)良好(hao)氛圍,鼓(gu)勵創(chuang)新、寬容失敗,開創(chuang)人(ren)(ren)人(ren)(ren)皆(jie)可(ke)成才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡展其才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)生(sheng)動局(ju)面。

第六章 保障和監督

  第三十八(ba)條 各級黨委(黨組(zu))應當切實加強對組(zu)織(zhi)(zhi)工(gong)作的(de)(de)領導,關(guan)心和支持(chi)組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門履(lv)行職責、開(kai)展工(gong)作,合理(li)配置機(ji)構編制,充實工(gong)作力量(liang),提供必要(yao)的(de)(de)工(gong)作條件和經費保障,統(tong)籌協調(diao)各方面(mian),形成做好組(zu)織(zhi)(zhi)工(gong)作的(de)(de)合力。加強組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門領導班子建設,注重(zhong)選拔政治上(shang)強、堅持(chi)原則、公道(dao)正派、有黨務工(gong)作經歷的(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)擔任組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門領導干(gan)部(bu)(bu)。

  第三(san)十(shi)九條 組織部(bu)門應(ying)當堅決貫徹執行(xing)(xing)黨(dang)(dang)中央(yang)以(yi)及黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)的決策部(bu)署,嚴格執行(xing)(xing)重大事(shi)項請示報告制度。堅持和(he)完善(shan)部(bu)務(wu)(wu)會會議制度,健全議事(shi)規則和(he)程(cheng)序,充分發揮部(bu)務(wu)(wu)會集體領導(dao)和(he)把關作用(yong)。

  第四十條 組(zu)織部門(men)應當聚(ju)焦主責主業,健全(quan)工(gong)(gong)作機制(zhi),優化工(gong)(gong)作流程,加(jia)強調查研究(jiu),注(zhu)重運用互聯網技術、數字(zi)技術和信息化手段,提高(gao)工(gong)(gong)作效能。

  第四十一條 組(zu)織部門應當(dang)強(qiang)化政治(zhi)(zhi)機關意識(shi),帶(dai)(dai)頭發揚黨的光榮(rong)傳統(tong)和優良作(zuo)(zuo)風,帶(dai)(dai)頭增強(qiang)“四個(ge)意識(shi)”、堅定“四個(ge)自信”、做(zuo)到(dao)“兩(liang)個(ge)維(wei)護”,堅持以(yi)黨的政治(zhi)(zhi)建設為統(tong)領,深(shen)入推進從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)部、從(cong)嚴(yan)律(lv)己、從(cong)嚴(yan)帶(dai)(dai)隊伍,努力建設講政治(zhi)(zhi)、重公道、業務(wu)精(jing)、作(zuo)(zuo)風好的模范部門,讓(rang)黨中央放心(xin)、讓(rang)黨員干部人(ren)才信賴、讓(rang)人(ren)民(min)群眾滿意。

  加強組工(gong)干部(bu)隊伍建設,強化政治紀律和(he)政治規矩教育(yu),嚴(yan)守組織人事(shi)紀律和(he)保密紀律,堅持清正廉潔,著力提升專(zhuan)業化能(neng)力,確保政治上絕對可(ke)靠、對黨絕對忠(zhong)誠。

  第四十二條(tiao) 各級黨(dang)委(黨(dang)組(zu))應當落(luo)實全面從嚴治黨(dang)主體(ti)責任,加強對本條(tiao)例執(zhi)行(xing)(xing)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)的(de)監督檢查,將本條(tiao)例執(zhi)行(xing)(xing)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)納入領導(dao)(dao)班(ban)子和領導(dao)(dao)干部考核內容,納入巡視巡察范(fan)圍(wei)。

  第四十三條 違反本條例有關規定的,根(gen)據(ju)情節輕重,給予批評(ping)教育、責令檢查、誡(jie)勉、組(zu)織(zhi)處理或(huo)者依規依紀依法給予處分。

第七章 附則

  第四十(shi)四條(tiao) 中央軍事委員會可以根(gen)據本(ben)條(tiao)例精神,制定相關規定。

  第四十五條 本條例由中央組織部(bu)負責(ze)解釋。

  第四十六條 本條例自(zi)發布之日(ri)起施行。