“十四五”數字經濟(ji)發展規劃
數字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)繼農業經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)、工(gong)業經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)后的主要(yao)(yao)(yao)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)形(xing)(xing)態，是(shi)以數據(ju)資(zi)源為(wei)關鍵(jian)要(yao)(yao)(yao)素(su)，以現代信(xin)息網絡為(wei)主要(yao)(yao)(yao)載體，以信(xin)息通信(xin)技術融(rong)合應(ying)用、全(quan)要(yao)(yao)(yao)素(su)數字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)推(tui)動力，促進公平與效率(lv)更(geng)加統一的新(xin)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)形(xing)(xing)態。數字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)速度之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)快、輻(fu)射(she)范圍之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)廣、影響(xiang)程(cheng)度之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)深(shen)前所(suo)未有，正推(tui)動生(sheng)產方式、生(sheng)活(huo)方式和治(zhi)理方式深(shen)刻(ke)變革，成為(wei)重(zhong)組全(quan)球(qiu)要(yao)(yao)(yao)素(su)資(zi)源、重(zhong)塑全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)結構、改變全(quan)球(qiu)競爭格局的關鍵(jian)力量。“十四五(wu)”時期，我(wo)國(guo)數字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)向深(shen)化應(ying)用、規范發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、普惠共(gong)享的新(xin)階(jie)段。為(wei)應(ying)對新(xin)形(xing)(xing)勢新(xin)挑戰，把握數字(zi)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)機遇，拓(tuo)展(zhan)(zhan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)空間(jian)，推(tui)動我(wo)國(guo)數字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，依據(ju)《中華人民(min)共(gong)和國(guo)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)第十四個五(wu)年規劃(hua)和2035年遠景目標綱要(yao)(yao)(yao)》，制定本規劃(hua)。
一、發展(zhan)現(xian)狀和(he)形勢
(一)發展現狀。
“十三五”時期，我國(guo)深入實施數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)發展戰略(lve)，不斷完善數(shu)(shu)字(zi)基礎設施，加快培育(yu)新業(ye)態(tai)新模式，推進數(shu)(shu)字(zi)產業(ye)化和產業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化取得積極成效。2020年，我國(guo)數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)核心產業(ye)增加值(zhi)占國(guo)內生(sheng)產總值(zhi)(GDP)比重(zhong)達到7.8%，數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)為經濟(ji)社會(hui)持續健(jian)康(kang)發展提供了強大動(dong)力。
信(xin)息基(ji)礎設施全球(qiu)(qiu)領先(xian)。建(jian)成全球(qiu)(qiu)規(gui)模最大的光(guang)纖和第四代(dai)移(yi)(yi)動通信(xin)(4G)網絡(luo)，第五代(dai)移(yi)(yi)動通信(xin)(5G)網絡(luo)建(jian)設和應用加速推進。寬(kuan)帶(dai)用戶普(pu)及率明顯提(ti)高，光(guang)纖用戶占比超過94%，移(yi)(yi)動寬(kuan)帶(dai)用戶普(pu)及率達到(dao)108%，互(hu)聯網協(xie)議第六版(IPv6)活躍用戶數達到(dao)4.6億。
產(chan)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型穩步推進。農業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)全面推進。服務業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)水(shui)平顯著提高。工(gong)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型加速，工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)生產(chan)設備數(shu)字(zi)化(hua)水(shui)平持續提升，更多企業(ye)(ye)邁(mai)上(shang)“云端(duan)”。
新(xin)業態新(xin)模(mo)式競相(xiang)發展(zhan)。數字技術(shu)與各(ge)行業加(jia)速(su)融(rong)合，電子商務蓬勃(bo)發展(zhan)，移動支(zhi)付廣泛普及，在線學習、遠程會議(yi)、網(wang)絡購物、視頻直播等生(sheng)產生(sheng)活新(xin)方式加(jia)速(su)推廣，互聯網(wang)平臺日益壯大。
數字政府建設(she)成效顯著。一(yi)(yi)體化政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)和監管(guan)(guan)效能大(da)幅度提升(sheng)，“一(yi)(yi)網通(tong)辦(ban)”、“最多(duo)跑一(yi)(yi)次(ci)”、“一(yi)(yi)網統管(guan)(guan)”、“一(yi)(yi)網協(xie)同”等(deng)服(fu)(fu)務(wu)管(guan)(guan)理新(xin)模式(shi)廣泛普及，數字營(ying)商環(huan)境持續(xu)優化，在(zai)線政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)水平躍居全球領先行列(lie)。
數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟國(guo)(guo)際合(he)作不斷(duan)深化。《二十國(guo)(guo)集團數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟發展與合(he)作倡議》等在全球贏(ying)得廣泛共識，信息基礎(chu)設(she)施互聯(lian)互通取得明顯(xian)成效，“絲路電(dian)商”合(he)作成果豐碩，我國(guo)(guo)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟領域平臺企(qi)業加速出海(hai)，影響力(li)和競爭(zheng)力(li)不斷(duan)提(ti)升(sheng)。
與此同(tong)時，我國數(shu)(shu)字(zi)經濟發展也面(mian)臨(lin)一(yi)些問題和(he)挑戰(zhan)：關鍵領域創(chuang)新能力(li)不(bu)(bu)足，產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)受(shou)制于(yu)人的局面(mian)尚未根本改(gai)變;不(bu)(bu)同(tong)行業、不(bu)(bu)同(tong)區域、不(bu)(bu)同(tong)群體間(jian)數(shu)(shu)字(zi)鴻溝(gou)未有(you)效彌合(he)，甚至有(you)進一(yi)步擴大趨勢;數(shu)(shu)據資(zi)源規模(mo)龐大，但價值潛力(li)還沒(mei)有(you)充分釋(shi)放;數(shu)(shu)字(zi)經濟治理體系需進一(yi)步完善。
(二)面臨(lin)形勢。
當(dang)前，新一輪科技(ji)革(ge)(ge)命和(he)產業變革(ge)(ge)深入發展，數字化轉型已經成為(wei)大勢(shi)所(suo)趨，受內外部多(duo)重因素影響，我國數字經濟發展面臨的形勢(shi)正在發生深刻(ke)變化。
發展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)是(shi)把(ba)握新一輪科技革命(ming)和(he)產業變革新機遇的戰略選擇(ze)。數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)是(shi)數(shu)(shu)字(zi)時(shi)代國家綜合實力(li)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)體現(xian)，是(shi)構建現(xian)代化經(jing)濟(ji)(ji)體系的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)引擎(qing)。世界主要(yao)(yao)國家均高度重(zhong)(zhong)視(shi)發展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)，紛(fen)紛(fen)出臺戰略規(gui)劃，采取各種(zhong)舉(ju)措打造(zao)競爭新優勢(shi)，重(zhong)(zhong)塑(su)數(shu)(shu)字(zi)時(shi)代的國際(ji)新格局。
數據(ju)要(yao)素(su)是數字(zi)經濟深化發(fa)展(zhan)的核心引(yin)擎。數據(ju)對提高(gao)生(sheng)產效率的乘數作用(yong)不斷(duan)凸顯，成為最具時代特征(zheng)的生(sheng)產要(yao)素(su)。數據(ju)的爆(bao)發(fa)增長、海量(liang)集聚(ju)蘊藏了(le)巨大的價值，為智能化發(fa)展(zhan)帶來(lai)了(le)新(xin)(xin)的機遇。協同推進技(ji)術、模式(shi)、業態(tai)和制度創新(xin)(xin)，切實用(yong)好數據(ju)要(yao)素(su)，將(jiang)為經濟社會數字(zi)化發(fa)展(zhan)帶來(lai)強勁(jing)動力。
數(shu)字化服(fu)務是滿(man)足人民美(mei)好生活需要的重要途(tu)徑。數(shu)字化方式(shi)正有(you)(you)效打破時空阻隔(ge)，提高有(you)(you)限資源的普惠化水平，極(ji)大地方便群眾生活，滿(man)足多樣(yang)化個(ge)性化需要。數(shu)字經濟(ji)發展正在讓廣大群眾享受到看得見、摸得著的實惠。
規(gui)范健(jian)康可持續是數字(zi)經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的迫(po)切(qie)要(yao)求(qiu)。我(wo)國(guo)數字(zi)經濟規(gui)模快速(su)擴(kuo)張，但發(fa)展(zhan)不平衡、不充(chong)分、不規(gui)范的問題較為突出(chu)，迫(po)切(qie)需要(yao)轉變(bian)傳統發(fa)展(zhan)方(fang)式，加(jia)快補齊短板(ban)弱項，提(ti)高我(wo)國(guo)數字(zi)經濟治(zhi)理水平，走出(chu)一條高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)道路。
二、總體要求
(一)指導思想。
以習近平新(xin)(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社會主義(yi)思想為(wei)指導，全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的十(shi)(shi)九大(da)和十(shi)(shi)九屆(jie)歷次(ci)全(quan)會精神，立足新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展階段，完(wan)整、準確、全(quan)面(mian)貫(guan)徹新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展理念，構(gou)建新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局，推(tui)動高質量發(fa)展，統籌發(fa)展和安全(quan)、統籌國內(nei)和國際，以數(shu)(shu)據為(wei)關鍵要素，以數(shu)(shu)字(zi)(zi)技術與實體經(jing)(jing)濟(ji)深度融合為(wei)主線，加強(qiang)數(shu)(shu)字(zi)(zi)基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)，完(wan)善數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)治理體系，協同推(tui)進數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)(chan)業化和產(chan)(chan)業數(shu)(shu)字(zi)(zi)化，賦能傳統產(chan)(chan)業轉(zhuan)型(xing)升級(ji)，培育新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業新(xin)(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式，不(bu)斷(duan)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)我(wo)國數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)，為(wei)構(gou)建數(shu)(shu)字(zi)(zi)中(zhong)國提供有力支撐。
(二)基本(ben)原(yuan)則。
堅持(chi)創新(xin)引(yin)領(ling)(ling)、融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。堅持(chi)把創新(xin)作(zuo)為引(yin)領(ling)(ling)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的第一動(dong)力，突出科技(ji)(ji)自立自強的戰略支撐作(zuo)用，促進數(shu)字技(ji)(ji)術向經濟社會和(he)產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)各領(ling)(ling)域廣泛深入滲透，推進數(shu)字技(ji)(ji)術、應用場(chang)景和(he)商業模式融(rong)合創新(xin)，形成以技(ji)(ji)術發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)促進全要素生產率(lv)提(ti)升、以領(ling)(ling)域應用帶動(dong)技(ji)(ji)術進步的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局。
堅持(chi)應(ying)用(yong)牽引、數(shu)(shu)據(ju)(ju)賦(fu)能。堅持(chi)以數(shu)(shu)字(zi)化發展為導向，充分(fen)(fen)(fen)發揮我國(guo)海量(liang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)、廣(guang)闊市場(chang)空(kong)間和(he)豐富應(ying)用(yong)場(chang)景優勢，充分(fen)(fen)(fen)釋放(fang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素價值(zhi)，激活數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素潛能，以數(shu)(shu)據(ju)(ju)流促進(jin)生(sheng)產、分(fen)(fen)(fen)配、流通、消費各個(ge)環節高效貫通，推動數(shu)(shu)據(ju)(ju)技術產品、應(ying)用(yong)范(fan)式(shi)、商業模式(shi)和(he)體(ti)制機制協同創新(xin)。
堅持(chi)(chi)公(gong)平競(jing)(jing)爭、安(an)全有序。突(tu)出競(jing)(jing)爭政策基礎地位，堅持(chi)(chi)促(cu)進發展和監管規范并(bing)重，健(jian)全完(wan)善(shan)協(xie)同監管規則制度(du)，強化(hua)反壟斷和防止(zhi)資本無序擴張，推動平臺經濟規范健(jian)康持(chi)(chi)續(xu)發展，建立健(jian)全適應數字經濟發展的市場監管、宏觀調控(kong)、政策法規體(ti)系，牢牢守住安(an)全底(di)線。
堅持(chi)系統(tong)推進、協同高效。充分(fen)發揮(hui)市場在(zai)(zai)資源配置中的決定性作(zuo)用，構建經濟社會各主體多元參與、協同聯(lian)動的數字經濟發展(zhan)新(xin)機制(zhi)。結(jie)合我國產(chan)業(ye)結(jie)構和資源稟賦，發揮(hui)比較優勢，系統(tong)謀劃、務實推進，更好發揮(hui)政府在(zai)(zai)數字經濟發展(zhan)中的作(zuo)用。
(三)發(fa)展(zhan)目標(biao)。
到(dao)2025年(nian)，數字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)邁向全(quan)面擴展(zhan)期，數字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)核(he)心產業(ye)增加(jia)值(zhi)占GDP比重達到(dao)10%，數字(zi)(zi)(zi)化(hua)創(chuang)新引領發展(zhan)能力大(da)幅提(ti)升(sheng)，智能化(hua)水平(ping)明顯增強，數字(zi)(zi)(zi)技(ji)術與實體(ti)經濟(ji)融(rong)合取(qu)得顯著成效，數字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)治(zhi)理體(ti)系(xi)更加(jia)完善，我國數字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)競爭力和影響力穩步提(ti)升(sheng)。
——數(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素市場體(ti)系(xi)初步建(jian)(jian)(jian)立。數(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源體(ti)系(xi)基本(ben)建(jian)(jian)(jian)成，利用數(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源推(tui)動研(yan)發、生產、流通、服務、消(xiao)費全價值鏈(lian)協(xie)同。數(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素市場化建(jian)(jian)(jian)設成效顯現，數(shu)(shu)據(ju)(ju)確(que)權、定價、交(jiao)易有序(xu)開展，探索建(jian)(jian)(jian)立與數(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素價值和貢獻相(xiang)適(shi)應的收入(ru)分配機制，激(ji)發市場主體(ti)創新活力。
——產業(ye)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)邁上(shang)新(xin)臺階。農業(ye)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)快(kuai)速推(tui)進(jin)，制造業(ye)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)(hua)更加深(shen)入，生(sheng)產性服務業(ye)融合發展加速普及，生(sheng)活性服務業(ye)多元化(hua)(hua)(hua)(hua)拓展顯著加快(kuai)，產業(ye)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)的支撐服務體系基本完備，在數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)過程中推(tui)進(jin)綠(lv)色發展。
——數(shu)(shu)字(zi)產(chan)業(ye)化水平顯(xian)著(zhu)(zhu)提(ti)(ti)升。數(shu)(shu)字(zi)技術自主創新(xin)(xin)(xin)能力(li)顯(xian)著(zhu)(zhu)提(ti)(ti)升，數(shu)(shu)字(zi)化產(chan)品和服務(wu)供(gong)給質(zhi)(zhi)量(liang)大幅提(ti)(ti)高，產(chan)業(ye)核心競爭力(li)明顯(xian)增(zeng)強，在(zai)部分領域形成(cheng)全球領先(xian)優勢。新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)新(xin)(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)(xin)模式持(chi)續涌現(xian)、廣泛普(pu)及，對實體經濟提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)增(zeng)效的帶動作(zuo)用(yong)顯(xian)著(zhu)(zhu)增(zeng)強。
——數字(zi)化公共服務(wu)(wu)(wu)(wu)更(geng)加普惠(hui)均等。數字(zi)基礎設施廣(guang)泛融入生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活，對政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)、公共服務(wu)(wu)(wu)(wu)、民(min)生(sheng)(sheng)保(bao)障、社(she)會治(zhi)理的支撐作(zuo)用進一(yi)步(bu)凸(tu)顯。數字(zi)營商(shang)環境更(geng)加優(you)化，電子政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)水平(ping)進一(yi)步(bu)提升，網(wang)絡化、數字(zi)化、智(zhi)慧化的利企便民(min)服務(wu)(wu)(wu)(wu)體系不斷(duan)完善，數字(zi)鴻溝加速彌合。
——數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)更加完(wan)(wan)善。協調統一的(de)(de)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)框(kuang)架和規則體(ti)系(xi)(xi)基本(ben)(ben)(ben)建立，跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)地區的(de)(de)協同監管(guan)機(ji)制基本(ben)(ben)(ben)健全(quan)。政(zheng)府(fu)數(shu)字(zi)化監管(guan)能力(li)顯(xian)著增強，行(xing)業和市場(chang)監管(guan)水平大幅提升。政(zheng)府(fu)主(zhu)導、多(duo)元參(can)與、法治(zhi)(zhi)(zhi)保障(zhang)的(de)(de)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)格局(ju)基本(ben)(ben)(ben)形(xing)成(cheng)，治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)水平明顯(xian)提升。與數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展相(xiang)適應(ying)的(de)(de)法律法規制度(du)體(ti)系(xi)(xi)更加完(wan)(wan)善，數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)安全(quan)體(ti)系(xi)(xi)進(jin)一步(bu)增強。
展(zhan)望2035年，數字經(jing)(jing)濟(ji)將(jiang)邁(mai)向繁榮成熟期，力爭形(xing)成統一公平(ping)、競爭有序(xu)、成熟完備的數字經(jing)(jing)濟(ji)現代市場體系(xi)，數字經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)基礎、產(chan)業體系(xi)發展(zhan)水(shui)平(ping)位居世界前列(lie)。
三、優化升級數(shu)字(zi)基礎設施(shi)
(一(yi))加(jia)快(kuai)建設(she)(she)(she)(she)信(xin)(xin)息網(wang)絡(luo)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。建設(she)(she)(she)(she)高速泛在、天地(di)一(yi)體(ti)、云網(wang)融合(he)、智能敏(min)捷、綠(lv)色低碳(tan)、安(an)全(quan)可控的智能化(hua)綜(zong)合(he)性數字信(xin)(xin)息基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。有序推進(jin)骨(gu)干網(wang)擴容，協同推進(jin)千(qian)兆光(guang)纖網(wang)絡(luo)和5G網(wang)絡(luo)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)，推動5G商(shang)用(yong)部署和規模應用(yong)，前瞻布(bu)局第六代移(yi)動通信(xin)(xin)(6G)網(wang)絡(luo)技術儲備(bei)，加(jia)大6G技術研發支持力度(du)，積(ji)極(ji)參與推動6G國際標準化(hua)工作。積(ji)極(ji)穩妥(tuo)推進(jin)空間信(xin)(xin)息基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)演進(jin)升級(ji)，加(jia)快(kuai)布(bu)局衛星通信(xin)(xin)網(wang)絡(luo)等，推動衛星互聯(lian)網(wang)建設(she)(she)(she)(she)。提高物(wu)聯(lian)網(wang)在工業制造、農業生產(chan)、公(gong)共服務、應急管理等領域的覆蓋水平，增(zeng)強固移(yi)融合(he)、寬(kuan)窄(zhai)結合(he)的物(wu)聯(lian)接入能力。
(二)推(tui)進(jin)(jin)云(yun)網協(xie)(xie)同和(he)算(suan)(suan)網融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)。加快(kuai)構建(jian)算(suan)(suan)力(li)、算(suan)(suan)法(fa)、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、應用(yong)資源協(xie)(xie)同的(de)全國一體化(hua)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)體系。在京津冀(ji)、長三角、粵港(gang)澳大灣區、成(cheng)渝地區雙(shuang)城經濟圈、貴州(zhou)、內蒙古、甘肅(su)、寧夏等地區布(bu)局全國一體化(hua)算(suan)(suan)力(li)網絡國家樞紐節點，建(jian)設(she)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)集(ji)群，結合(he)應用(yong)、產業等發(fa)(fa)展(zhan)需求優(you)化(hua)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)布(bu)局。加快(kuai)實施(shi)“東(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)西(xi)算(suan)(suan)”工程(cheng)，推(tui)進(jin)(jin)云(yun)網協(xie)(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)，提升數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)跨網絡、跨地域數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)交(jiao)互能(neng)(neng)(neng)力(li)，加強面(mian)向(xiang)(xiang)特定(ding)場(chang)景的(de)邊(bian)緣計算(suan)(suan)能(neng)(neng)(neng)力(li)，強化(hua)算(suan)(suan)力(li)統籌和(he)智能(neng)(neng)(neng)調度。按照綠(lv)色、低碳、集(ji)約、高效(xiao)的(de)原則，持續推(tui)進(jin)(jin)綠(lv)色數(shu)(shu)(shu)(shu)字中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)，加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)節能(neng)(neng)(neng)改造(zao)，持續提升數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源利用(yong)水平。推(tui)動智能(neng)(neng)(neng)計算(suan)(suan)中(zhong)心(xin)有序發(fa)(fa)展(zhan)，打(da)造(zao)智能(neng)(neng)(neng)算(suan)(suan)力(li)、通用(yong)算(suan)(suan)法(fa)和(he)開(kai)發(fa)(fa)平臺(tai)一體化(hua)的(de)新型智能(neng)(neng)(neng)基礎設(she)施(shi)，面(mian)向(xiang)(xiang)政務(wu)服務(wu)、智慧城市、智能(neng)(neng)(neng)制(zhi)造(zao)、自動駕駛、語(yu)言智能(neng)(neng)(neng)等重點新興(xing)領(ling)域，提供體系化(hua)的(de)人工智能(neng)(neng)(neng)服務(wu)。
(三)有序推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)升(sheng)級(ji)。穩(wen)步構建智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)高效的(de)(de)融(rong)合基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)，提(ti)升(sheng)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)網(wang)絡化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)、服務化(hua)、協同化(hua)水平(ping)。高效布局人工(gong)智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)，提(ti)升(sheng)支撐(cheng)“智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)+”發(fa)展的(de)(de)行業賦能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。推(tui)(tui)(tui)動農(nong)林(lin)牧漁業基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)和生產(chan)裝備智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)改(gai)造(zao)(zao)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)機器視覺、機器學(xue)習等技(ji)術(shu)應用。建設(she)(she)(she)(she)(she)可靠、靈活(huo)(huo)、安全的(de)(de)工(gong)業互聯網(wang)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)，支撐(cheng)制造(zao)(zao)資源的(de)(de)泛(fan)在(zai)(zai)連接、彈(dan)性(xing)供給(gei)和高效配置(zhi)。加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源、交通運輸、水利、物流、環保等領域基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)數字(zi)化(hua)改(gai)造(zao)(zao)。推(tui)(tui)(tui)動新型城市(shi)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)(she)，提(ti)升(sheng)市(shi)政公用設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)和建筑智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)水平(ping)。構建先進(jin)(jin)普惠、智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)協作的(de)(de)生活(huo)(huo)服務數字(zi)化(hua)融(rong)合設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)。在(zai)(zai)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)升(sheng)級(ji)過程中(zhong)，充分滿足老(lao)年人等群體的(de)(de)特殊需求，打造(zao)(zao)智慧共(gong)享、和睦共(gong)治的(de)(de)新型數字(zi)生活(huo)(huo)。
四、充分發揮數(shu)據要素(su)作用
(一)強化高(gao)質量數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素(su)供給。支(zhi)持(chi)市(shi)場主體依(yi)法合規開(kai)(kai)展數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)采集，聚(ju)(ju)焦數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)標(biao)注、清(qing)洗、脫(tuo)敏(min)、脫(tuo)密、聚(ju)(ju)合、分(fen)析等環節(jie)，提(ti)(ti)升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源處(chu)理(li)能力(li)，培育(yu)壯大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)服(fu)務產業。推動數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源標(biao)準(zhun)體系建設(she)，提(ti)(ti)升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理(li)水平和(he)(he)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)質量，探索面向業務應(ying)用的(de)共享(xiang)、交換(huan)、協作和(he)(he)開(kai)(kai)放(fang)。加(jia)快推動各領域通(tong)信協議(yi)兼(jian)容(rong)統一，打(da)破技(ji)術和(he)(he)協議(yi)壁壘，努力(li)實現互通(tong)互操(cao)作，形成完整(zheng)貫(guan)通(tong)的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)鏈。推動數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)分(fen)類分(fen)級管理(li)，強化數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全風險評估、監測預警和(he)(he)應(ying)急(ji)處(chu)置。深化政務數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)跨(kua)層級、跨(kua)地域、跨(kua)部門有序共享(xiang)。建立(li)健全國家(jia)公共數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源體系，統籌(chou)公共數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源開(kai)(kai)發利(li)(li)用，推動基礎公共數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全有序開(kai)(kai)放(fang)，構建統一的(de)國家(jia)公共數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)放(fang)平臺(tai)和(he)(he)開(kai)(kai)發利(li)(li)用端口(kou)，提(ti)(ti)升(sheng)公共數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)放(fang)水平，釋放(fang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)紅利(li)(li)。
(二)加快數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化流通。加快構建數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)規(gui)則(ze)，培(pei)育(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)、完善治理體(ti)系(xi)，促進數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)流通。鼓勵市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)探索數(shu)(shu)據(ju)資產(chan)定價機制，推動形成數(shu)(shu)據(ju)資產(chan)目錄，逐(zhu)步(bu)完善數(shu)(shu)據(ju)定價體(ti)系(xi)。規(gui)范數(shu)(shu)據(ju)交(jiao)(jiao)易(yi)管(guan)理，培(pei)育(yu)規(gui)范的數(shu)(shu)據(ju)交(jiao)(jiao)易(yi)平臺和市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)，建立健全數(shu)(shu)據(ju)資產(chan)評估(gu)、登記結(jie)算、交(jiao)(jiao)易(yi)撮合、爭議仲裁(cai)等市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)運營體(ti)系(xi)，提升數(shu)(shu)據(ju)交(jiao)(jiao)易(yi)效率。嚴(yan)厲打擊數(shu)(shu)據(ju)黑市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)易(yi)，營造安全有序的市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)環境(jing)。
(三)創(chuang)新(xin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)(yong)機制。適應(ying)(ying)(ying)不同類(lei)型數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)特點(dian)(dian)，以(yi)實際應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)需求為(wei)導向，探索建立多(duo)樣化的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)(yong)機制。鼓勵市(shi)(shi)場力(li)量(liang)挖掘商業(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值，推(tui)動數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值產(chan)品化、服務(wu)化，大力(li)發(fa)展專業(ye)(ye)化、個性(xing)化數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)服務(wu)，促進(jin)(jin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、技(ji)術、場景深度融(rong)合，滿足各領域數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)需求。鼓勵重點(dian)(dian)行業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)(yong)模式，在確保數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)全、保障用(yong)(yong)(yong)戶隱(yin)私的前提下，調動行業(ye)(ye)協會、科(ke)研(yan)院所、企(qi)業(ye)(ye)等多(duo)方參與(yu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值開(kai)發(fa)。對具有經(jing)濟和社(she)會價值、允許(xu)加工利用(yong)(yong)(yong)的政務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)和公共數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，通過數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)放(fang)、特許(xu)開(kai)發(fa)、授權應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)等方式，鼓勵更多(duo)社(she)會力(li)量(liang)進(jin)(jin)行增值開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)(yong)。結合新(xin)型智慧城市(shi)(shi)建設，加快城市(shi)(shi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)融(rong)合及(ji)產(chan)業(ye)(ye)生態培育，提升城市(shi)(shi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)運營和開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)(yong)水平。
五、大(da)力推進產業數字化轉型
(一)加(jia)(jia)快(kuai)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)升級。引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)強化(hua)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)思維，提升員工(gong)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)(he)(he)數(shu)(shu)(shu)據管(guan)理能(neng)(neng)(neng)力，全(quan)(quan)面系(xi)統(tong)推(tui)(tui)動企(qi)業(ye)(ye)研發設計、生(sheng)產(chan)加(jia)(jia)工(gong)、經營管(guan)理、銷售服(fu)務等業(ye)(ye)務數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)有(you)條件的大型(xing)企(qi)業(ye)(ye)打造一體化(hua)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)(ping)臺，全(quan)(quan)面整合企(qi)業(ye)(ye)內部(bu)信息系(xi)統(tong)，強化(hua)全(quan)(quan)流(liu)程(cheng)數(shu)(shu)(shu)據貫通，加(jia)(jia)快(kuai)全(quan)(quan)價值鏈(lian)業(ye)(ye)務協同(tong)，形成數(shu)(shu)(shu)據驅動的智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)決策能(neng)(neng)(neng)力，提升企(qi)業(ye)(ye)整體運行效(xiao)率和(he)(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上下游協同(tong)效(xiao)率。實施中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)賦(fu)能(neng)(neng)(neng)專項行動，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)從數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)需求迫切的環節入手，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進線(xian)上營銷、遠程(cheng)協作、數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)辦公、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)生(sheng)產(chan)線(xian)等應(ying)用，由(you)點(dian)及面向全(quan)(quan)業(ye)(ye)務全(quan)(quan)流(liu)程(cheng)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)延伸(shen)拓(tuo)展。鼓勵和(he)(he)(he)(he)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)互(hu)聯(lian)網平(ping)(ping)(ping)臺、行業(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)等立足(zu)自身(shen)優勢(shi)，開放數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)資(zi)源和(he)(he)(he)(he)能(neng)(neng)(neng)力，幫助傳統(tong)企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)實現(xian)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)。推(tui)(tui)行普(pu)惠性“上云(yun)用數(shu)(shu)(shu)賦(fu)智(zhi)(zhi)”服(fu)務，推(tui)(tui)動企(qi)業(ye)(ye)上云(yun)、上平(ping)(ping)(ping)臺，降低技術(shu)和(he)(he)(he)(he)資(zi)金(jin)壁壘，加(jia)(jia)快(kuai)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)。
(二)全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)。立足不同產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)點(dian)和(he)差異化需求，推(tui)動(dong)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)(quan)方(fang)位(wei)、全(quan)(quan)(quan)鏈條數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)，提(ti)高全(quan)(quan)(quan)要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)(chan)率。大(da)(da)力提(ti)升(sheng)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化水(shui)平(ping)，推(tui)進(jin)(jin)“三農(nong)”綜合(he)信息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，創(chuang)新(xin)發(fa)展智慧農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，提(ti)升(sheng)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)、加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)、銷售、物(wu)流等(deng)(deng)各環節數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化水(shui)平(ping)。縱深(shen)推(tui)進(jin)(jin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)研發(fa)設(she)計、生(sheng)產(chan)(chan)制(zhi)造(zao)、經營管理、市場服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)命周期數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)培(pei)育一批“專(zhuan)精特(te)新(xin)”中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單項冠軍企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。深(shen)入實施智能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)工(gong)(gong)程，大(da)(da)力推(tui)動(dong)裝備數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化，開展智能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)試點(dian)示范專(zhuan)項行動(dong)，完善國家智能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)標(biao)準體系。培(pei)育推(tui)廣個性(xing)化定制(zhi)、網(wang)絡化協同等(deng)(deng)新(xin)模(mo)(mo)式。大(da)(da)力發(fa)展數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)商務(wu)(wu)(wu)(wu)，全(quan)(quan)(quan)面加(jia)(jia)(jia)快(kuai)商貿、物(wu)流、金(jin)融等(deng)(deng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)，優化管理體系和(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)模(mo)(mo)式，提(ti)高服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的品(pin)質與效益。促(cu)進(jin)(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技(ji)(ji)術(shu)在全(quan)(quan)(quan)過程工(gong)(gong)程咨詢領(ling)域的深(shen)度應(ying)用(yong)(yong)，引(yin)領(ling)咨詢服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)工(gong)(gong)程建設(she)模(mo)(mo)式轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)升(sheng)級。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)智慧能(neng)(neng)源建設(she)應(ying)用(yong)(yong)，促(cu)進(jin)(jin)能(neng)(neng)源生(sheng)產(chan)(chan)、運(yun)輸、消費等(deng)(deng)各環節智能(neng)(neng)化升(sheng)級，推(tui)動(dong)能(neng)(neng)源行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)低碳轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)國土空間基(ji)礎信息平(ping)臺建設(she)應(ying)用(yong)(yong)。推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)融通應(ying)用(yong)(yong)，培(pei)育供應(ying)鏈金(jin)融、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)型(xing)(xing)(xing)制(zhi)造(zao)等(deng)(deng)融通發(fa)展模(mo)(mo)式，以(yi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技(ji)(ji)術(shu)促(cu)進(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)發(fa)展。
(三(san))推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)數(shu)字化(hua)轉型。引導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)加(jia)快(kuai)數(shu)字基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)，利用數(shu)字技術提(ti)升園(yuan)區(qu)(qu)(qu)管理(li)和(he)服務能力(li)。積(ji)極探索平臺(tai)企業(ye)(ye)(ye)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)聯合(he)運營模式，豐富技術、數(shu)據、平臺(tai)、供(gong)應鏈(lian)(lian)等(deng)服務供(gong)給，提(ti)升線上線下相結(jie)合(he)的(de)(de)資源共(gong)(gong)享水平，引導(dao)各類要(yao)素加(jia)快(kuai)向園(yuan)區(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)聚(ju)。圍繞共(gong)(gong)性(xing)轉型需(xu)求(qiu)，推動共(gong)(gong)享制(zhi)造平臺(tai)在(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)落地和(he)規模化(hua)發(fa)展(zhan)。探索發(fa)展(zhan)跨(kua)越物(wu)理(li)邊(bian)界的(de)(de)“虛(xu)擬(ni)”產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)，加(jia)快(kuai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)資源虛(xu)擬(ni)化(hua)集(ji)(ji)聚(ju)、平臺(tai)化(hua)運營和(he)網絡化(hua)協(xie)(xie)(xie)(xie)同(tong)，構建虛(xu)實結(jie)合(he)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)新(xin)生(sheng)態(tai)。依托(tuo)京津冀、長三(san)角、粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)、成渝地區(qu)(qu)(qu)雙城經(jing)濟圈等(deng)重點區(qu)(qu)(qu)域，統籌推進(jin)數(shu)字基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)，探索建立各類產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)跨(kua)區(qu)(qu)(qu)域、跨(kua)平臺(tai)協(xie)(xie)(xie)(xie)同(tong)新(xin)機制(zhi)，促(cu)進(jin)創新(xin)要(yao)素整(zheng)合(he)共(gong)(gong)享，構建創新(xin)協(xie)(xie)(xie)(xie)同(tong)、錯位互(hu)補、供(gong)需(xu)聯動的(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域數(shu)字化(hua)發(fa)展(zhan)生(sheng)態(tai)，提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)協(xie)(xie)(xie)(xie)同(tong)配套能力(li)。
(四(si))培育轉(zhuan)型支(zhi)撐服(fu)務生態(tai)(tai)。建(jian)立市(shi)場化(hua)(hua)(hua)服(fu)務與公共服(fu)務雙輪(lun)驅動(dong)，技(ji)術(shu)、資(zi)本、人(ren)才、數(shu)據等多要素支(zhi)撐的數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型服(fu)務生態(tai)(tai)，解(jie)(jie)決(jue)企(qi)業(ye)“不會轉(zhuan)”、“不能轉(zhuan)”、“不敢轉(zhuan)”的難題。面(mian)向(xiang)重(zhong)點行業(ye)和(he)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型需求，培育推廣(guang)一批(pi)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)決(jue)方(fang)(fang)案。聚焦轉(zhuan)型咨詢、標準制定、測(ce)試評估(gu)等方(fang)(fang)向(xiang)，培育一批(pi)第三方(fang)(fang)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務機構，提(ti)升數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型服(fu)務市(shi)場規模和(he)活力。支(zhi)持高校、龍頭企(qi)業(ye)、行業(ye)協(xie)會等加強(qiang)協(xie)同，建(jian)設(she)綜合測(ce)試驗證環境，加強(qiang)產業(ye)共性解(jie)(jie)決(jue)方(fang)(fang)案供給。建(jian)設(she)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型促進中心，銜接(jie)集聚各類資(zi)源條件，提(ti)供數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型公共服(fu)務，打造區域(yu)產業(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)新(xin)綜合體，帶(dai)動(dong)傳(chuan)統(tong)產業(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型。
六、加快推動數字產業化
(一)增強關鍵技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)。瞄準傳(chuan)感(gan)器、量子信息、網(wang)絡通信、集成電(dian)路、關鍵軟(ruan)件、大數據、人工智能、區塊(kuai)鏈(lian)、新(xin)材料等(deng)(deng)戰略性前瞻(zhan)性領域，發揮我(wo)國社(she)會主(zhu)(zhu)義制(zhi)度優勢(shi)、新(xin)型(xing)舉國體(ti)制(zhi)優勢(shi)、超(chao)大規(gui)模市場(chang)優勢(shi)，提高(gao)數字技(ji)術(shu)基礎研發能力(li)。以數字技(ji)術(shu)與各領域融合(he)(he)應用為(wei)導向(xiang)，推(tui)(tui)動(dong)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、平臺企業(ye)(ye)和(he)數字技(ji)術(shu)服務企業(ye)(ye)跨界創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，優化(hua)(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成果快(kuai)速轉化(hua)(hua)(hua)(hua)機制(zhi)，加快(kuai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)技(ji)術(shu)的(de)工程化(hua)(hua)(hua)(hua)、產業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)。鼓勵發展(zhan)新(xin)型(xing)研發機構、企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯合(he)(he)體(ti)等(deng)(deng)新(xin)型(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)，打(da)造(zao)多元化(hua)(hua)(hua)(hua)參與、網(wang)絡化(hua)(hua)(hua)(hua)協(xie)同、市場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)運作的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)生態體(ti)系(xi)。支持具有自(zi)主(zhu)(zhu)核心技(ji)術(shu)的(de)開(kai)源(yuan)社(she)區、開(kai)源(yuan)平臺、開(kai)源(yuan)項目發展(zhan)，推(tui)(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)共建共享，促進(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)模式(shi)開(kai)放化(hua)(hua)(hua)(hua)演(yan)進(jin)。
(二(er))提(ti)(ti)升(sheng)核(he)(he)心(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)競(jing)爭力(li)。著力(li)提(ti)(ti)升(sheng)基礎軟硬件(jian)、核(he)(he)心(xin)電(dian)子(zi)元(yuan)器件(jian)、關鍵(jian)基礎材料和生產(chan)(chan)(chan)裝備的供給(gei)水平，強化(hua)(hua)關鍵(jian)產(chan)(chan)(chan)品自給(gei)保障(zhang)能(neng)力(li)。實施產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈強鏈補鏈行動(dong)，加(jia)強面向多元(yuan)化(hua)(hua)應用場景的技術融合(he)和產(chan)(chan)(chan)品創新(xin)，提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈關鍵(jian)環(huan)節競(jing)爭力(li)，完(wan)善5G、集(ji)成電(dian)路(lu)、新(xin)能(neng)源汽車、人工智能(neng)、工業(ye)互聯網(wang)等重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)供應鏈體系(xi)。深化(hua)(hua)新(xin)一代信息技術集(ji)成創新(xin)和融合(he)應用，加(jia)快(kuai)平臺化(hua)(hua)、定制化(hua)(hua)、輕量化(hua)(hua)服務(wu)模(mo)(mo)式創新(xin)，打造(zao)新(xin)興(xing)數字產(chan)(chan)(chan)業(ye)新(xin)優(you)勢(shi)。協(xie)同推進(jin)信息技術軟硬件(jian)產(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)、規模(mo)(mo)化(hua)(hua)應用，加(jia)快(kuai)集(ji)成適配和迭代優(you)化(hua)(hua)，推動(dong)軟件(jian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強，提(ti)(ti)升(sheng)關鍵(jian)軟硬件(jian)技術創新(xin)和供給(gei)能(neng)力(li)。
(三)加快(kuai)培育新業態新模式。推動(dong)平臺(tai)經(jing)濟(ji)(ji)健康發(fa)展，引導(dao)支持平臺(tai)企業加強數據、產(chan)品(pin)、內(nei)容等(deng)(deng)資源整合共(gong)享，擴大(da)協同辦公、互聯網醫(yi)療等(deng)(deng)在線服務覆蓋面。深化共(gong)享經(jing)濟(ji)(ji)在生活服務領(ling)域的(de)應用，拓展創新、生產(chan)、供應鏈等(deng)(deng)資源共(gong)享新空間(jian)。發(fa)展基(ji)于數字技術的(de)智能(neng)經(jing)濟(ji)(ji)，加快(kuai)優化智能(neng)化產(chan)品(pin)和服務運營，培育智慧銷售、無人配送、智能(neng)制(zhi)造(zao)、反向(xiang)定制(zhi)等(deng)(deng)新增長(chang)點。完善多元價值傳遞和貢獻分(fen)配體系，有序(xu)引導(dao)多樣化社(she)交(jiao)、短視頻(pin)、知識(shi)分(fen)享等(deng)(deng)新型就(jiu)業創業平臺(tai)發(fa)展。
(四)營造繁榮有序的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)生(sheng)(sheng)態(tai)。發揮(hui)數(shu)字經濟領(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)引領(ling)帶動(dong)作用，加強(qiang)資源(yuan)共享(xiang)和(he)(he)數(shu)據(ju)開放，推(tui)動(dong)線(xian)上線(xian)下(xia)相(xiang)結合的(de)(de)創(chuang)新(xin)協(xie)同、產能共享(xiang)、供應鏈互通。鼓(gu)勵開源(yuan)社區、開發者(zhe)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)等(deng)新(xin)型協(xie)作平(ping)(ping)臺(tai)(tai)發展(zhan)，培育大中小企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)社會(hui)開發者(zhe)開放協(xie)作的(de)(de)數(shu)字產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)生(sheng)(sheng)態(tai)，帶動(dong)創(chuang)新(xin)型企業(ye)(ye)(ye)快速壯大。以園區、行(xing)業(ye)(ye)(ye)、區域為整(zheng)體推(tui)進產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)服務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)建設，強(qiang)化(hua)技術(shu)研發、標準制修訂、測試評估、應用培訓、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)等(deng)優勢資源(yuan)匯聚，提升產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)服務支撐(cheng)水平(ping)(ping)。
七(qi)、持續提升公(gong)共服務數字化水平
(一)提(ti)(ti)高“互聯(lian)網+政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”效能。全(quan)面提(ti)(ti)升(sheng)全(quan)國一體化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)(ping)臺功能，加快推進(jin)政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、便利(li)(li)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，持續提(ti)(ti)升(sheng)政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)(ping)(ping)，實現利(li)(li)企便民高頻服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事項(xiang)“一網通辦(ban)”。建立健全(quan)政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據共(gong)(gong)(gong)享協調機制，加快數(shu)字(zi)(zi)身份(fen)統(tong)一認(ren)證和(he)電(dian)子(zi)證照、電(dian)子(zi)簽章、電(dian)子(zi)公文等互信(xin)互認(ren)，推進(jin)發票電(dian)子(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)改革，促進(jin)政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據共(gong)(gong)(gong)享、流(liu)程優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)協同。推動(dong)政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)線上線下整(zheng)體聯(lian)動(dong)、全(quan)流(liu)程在線、向基層(ceng)深(shen)度(du)拓展(zhan)，提(ti)(ti)升(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)便利(li)(li)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、共(gong)(gong)(gong)享化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)(ping)(ping)。開展(zhan)政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據與業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)深(shen)度(du)融合創新，增強基于大(da)數(shu)據的事項(xiang)辦(ban)理需求(qiu)預測能力，打造(zao)主動(dong)式、多層(ceng)次創新服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)場景。聚(ju)焦(jiao)公共(gong)(gong)(gong)衛(wei)生、社會安全(quan)、應急管理等領域，深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)數(shu)字(zi)(zi)技術應用，實現重(zhong)大(da)突發公共(gong)(gong)(gong)事件的快速(su)響應和(he)聯(lian)動(dong)處(chu)置。
(二)提升社會(hui)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)普惠(hui)水平。加(jia)(jia)快(kuai)推動(dong)文化(hua)(hua)(hua)教(jiao)育(yu)(yu)、醫療(liao)健康、會(hui)展(zhan)(zhan)旅游(you)、體育(yu)(yu)健身等領(ling)(ling)域公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)供(gong)給(gei)和(he)網絡化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，促進(jin)優(you)質資(zi)源(yuan)(yuan)共(gong)享復用。充分運用新型數字(zi)技術，強化(hua)(hua)(hua)就業(ye)、養老、兒童福利、托(tuo)育(yu)(yu)、家政等民(min)生領(ling)(ling)域供(gong)需對(dui)接，進(jin)一步優(you)化(hua)(hua)(hua)資(zi)源(yuan)(yuan)配置(zhi)。發展(zhan)(zhan)智慧廣電(dian)網絡，加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)全國(guo)有(you)線電(dian)視網絡整合(he)(he)(he)和(he)升級(ji)改造(zao)。深(shen)入開展(zhan)(zhan)電(dian)信普遍(bian)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)試點，提升農村及偏遠(yuan)地(di)區(qu)網絡覆(fu)蓋水平。加(jia)(jia)強面向革命老區(qu)、民(min)族地(di)區(qu)、邊疆地(di)區(qu)、脫貧地(di)區(qu)的遠(yuan)程服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，拓展(zhan)(zhan)教(jiao)育(yu)(yu)、醫療(liao)、社保、對(dui)口幫(bang)扶等服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)內容，助力(li)基本公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)均等化(hua)(hua)(hua)。加(jia)(jia)強信息(xi)無障礙建設，提升面向特殊群(qun)體的數字(zi)化(hua)(hua)(hua)社會(hui)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力(li)。促進(jin)社會(hui)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)和(he)數字(zi)平臺(tai)深(shen)度融合(he)(he)(he)，探索多領(ling)(ling)域跨界(jie)合(he)(he)(he)作，推動(dong)醫養結合(he)(he)(he)、文教(jiao)結合(he)(he)(he)、體醫結合(he)(he)(he)、文旅融合(he)(he)(he)。
(三)推(tui)動(dong)(dong)數(shu)字(zi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合發展。統籌推(tui)動(dong)(dong)新型智慧城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和(he)數(shu)字(zi)鄉(xiang)(xiang)村建(jian)設(she)，協(xie)同優化城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)。深化新型智慧城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)數(shu)據(ju)整(zheng)合共(gong)享和(he)業務(wu)協(xie)同，提升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綜合管(guan)理(li)服(fu)務(wu)能(neng)力，完(wan)善城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)信息模型平(ping)(ping)臺和(he)運(yun)行管(guan)理(li)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺，因地制宜構(gou)(gou)建(jian)數(shu)字(zi)孿生城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。加快城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)智能(neng)設(she)施(shi)向鄉(xiang)(xiang)村延伸覆蓋，完(wan)善農村地區信息化服(fu)務(wu)供給，推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)要(yao)素雙(shuang)向自由流動(dong)(dong)，合理(li)配置公(gong)(gong)共(gong)資源(yuan)，形成以城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)帶鄉(xiang)(xiang)、共(gong)建(jian)共(gong)享的數(shu)字(zi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合發展格局。構(gou)(gou)建(jian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)常住(zhu)人口動(dong)(dong)態統計發布機制，利用數(shu)字(zi)化手段助力提升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)基本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)水平(ping)(ping)。
(四(si))打造智(zhi)(zhi)(zhi)慧共享的(de)(de)新型(xing)數字生活(huo)。加(jia)快(kuai)既(ji)有住(zhu)宅和(he)(he)社區(qu)設(she)(she)施(shi)數字化(hua)(hua)改造，鼓(gu)勵新建(jian)(jian)小區(qu)同(tong)步規(gui)劃建(jian)(jian)設(she)(she)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)系(xi)統，打造智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)樓宇、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)停車(che)場(chang)(chang)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)充電樁、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)垃圾箱等公共設(she)(she)施(shi)。引導智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)家(jia)居(ju)(ju)(ju)產(chan)品(pin)互(hu)聯互(hu)通，促(cu)進家(jia)居(ju)(ju)(ju)產(chan)品(pin)與(yu)家(jia)居(ju)(ju)(ju)環(huan)境(jing)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)互(hu)動，豐富(fu)“一鍵控制”、“一聲響應”的(de)(de)數字家(jia)庭(ting)生活(huo)應用(yong)。加(jia)強超高(gao)清(qing)電視普及應用(yong)，發展(zhan)(zhan)互(hu)動視頻(pin)、沉浸式(shi)視頻(pin)、云(yun)游(you)戲等新業(ye)態。創新發展(zhan)(zhan)“云(yun)生活(huo)”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，深化(hua)(hua)人工智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)、虛(xu)擬現(xian)實(shi)、8K高(gao)清(qing)視頻(pin)等技術的(de)(de)融合，拓(tuo)展(zhan)(zhan)社交(jiao)(jiao)、購物、娛樂、展(zhan)(zhan)覽等領域的(de)(de)應用(yong)，促(cu)進生活(huo)消費品(pin)質升(sheng)級。鼓(gu)勵建(jian)(jian)設(she)(she)智(zhi)(zhi)(zhi)慧社區(qu)和(he)(he)智(zhi)(zhi)(zhi)慧服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)生活(huo)圈，推(tui)動公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)資源(yuan)整合，提升(sheng)專業(ye)化(hua)(hua)、市場(chang)(chang)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水(shui)平。支(zhi)持實(shi)體(ti)消費場(chang)(chang)所建(jian)(jian)設(she)(she)數字化(hua)(hua)消費新場(chang)(chang)景，推(tui)廣智(zhi)(zhi)(zhi)慧導覽、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)導流(liu)、虛(xu)實(shi)交(jiao)(jiao)互(hu)體(ti)驗、非接觸(chu)式(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等應用(yong)，提升(sheng)場(chang)(chang)景消費體(ti)驗。培育一批新型(xing)消費示范(fan)城市和(he)(he)領先(xian)企(qi)業(ye)，打造數字產(chan)品(pin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)展(zhan)(zhan)示交(jiao)(jiao)流(liu)和(he)(he)技能(neng)培訓中心，培養(yang)全民(min)數字消費意(yi)識和(he)(he)習慣。
八、健全(quan)完善數字經濟治理體系
(一)強(qiang)(qiang)化(hua)協同(tong)(tong)(tong)治(zhi)理(li)(li)和(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)機制(zhi)。規范(fan)數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)，堅持(chi)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)兩(liang)手(shou)抓。探(tan)索建立與(yu)數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)持(chi)續健康發展(zhan)(zhan)相適應(ying)的治(zhi)理(li)(li)方(fang)式，制(zhi)定(ding)更加(jia)(jia)靈活有效的政策措施，創新(xin)協同(tong)(tong)(tong)治(zhi)理(li)(li)模(mo)式。明(ming)晰主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門、監(jian)(jian)管(guan)機構職責，強(qiang)(qiang)化(hua)跨(kua)部(bu)(bu)門、跨(kua)層(ceng)級、跨(kua)區(qu)域(yu)協同(tong)(tong)(tong)監(jian)(jian)管(guan)，明(ming)確(que)監(jian)(jian)管(guan)范(fan)圍和(he)(he)統一規則，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)分工合作(zuo)與(yu)協調配合。深(shen)化(hua)“放管(guan)服”改(gai)革(ge)，優化(hua)營(ying)商環境(jing)，分類清理(li)(li)規范(fan)不適應(ying)數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)需要(yao)的行(xing)(xing)政許可、資(zi)質資(zi)格等(deng)事(shi)(shi)項，進一步釋放市場主(zhu)體創新(xin)活力(li)和(he)(he)內生動力(li)。鼓勵和(he)(he)督促企業誠(cheng)信(xin)經(jing)營(ying)，強(qiang)(qiang)化(hua)以信(xin)用(yong)為基礎的數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)市場監(jian)(jian)管(guan)，建立完(wan)善信(xin)用(yong)檔案，推進政企聯動、行(xing)(xing)業聯動的信(xin)用(yong)共(gong)享共(gong)治(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)征信(xin)建設，提升征信(xin)服務供給能力(li)。加(jia)(jia)快(kuai)建立全(quan)(quan)方(fang)位、多(duo)層(ceng)次(ci)、立體化(hua)監(jian)(jian)管(guan)體系，實現事(shi)(shi)前事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后全(quan)(quan)鏈(lian)條(tiao)全(quan)(quan)領域(yu)監(jian)(jian)管(guan)，完(wan)善協同(tong)(tong)(tong)會(hui)商機制(zhi)，有效打擊數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)領域(yu)違法犯罪行(xing)(xing)為。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)跨(kua)部(bu)(bu)門、跨(kua)區(qu)域(yu)分工協作(zuo)，推動監(jian)(jian)管(guan)數(shu)(shu)據(ju)采集和(he)(he)共(gong)享利用(yong)，提升監(jian)(jian)管(guan)的開放、透明(ming)、法治(zhi)水平。探(tan)索開展(zhan)(zhan)跨(kua)場景(jing)跨(kua)業務跨(kua)部(bu)(bu)門聯合監(jian)(jian)管(guan)試點，創新(xin)基于新(xin)技術手(shou)段的監(jian)(jian)管(guan)模(mo)式，建立健全(quan)(quan)觸發式監(jian)(jian)管(guan)機制(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)稅收監(jian)(jian)管(guan)和(he)(he)稅務稽(ji)查。
(二)增強政(zheng)府數字化(hua)(hua)(hua)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)。加大政(zheng)務(wu)信息化(hua)(hua)(hua)建設統(tong)(tong)籌力(li)度(du)，強化(hua)(hua)(hua)政(zheng)府數字化(hua)(hua)(hua)治(zhi)理(li)和(he)服務(wu)能(neng)力(li)建設，有效(xiao)發揮對(dui)(dui)規范(fan)(fan)市場、鼓勵創新、保護消費者(zhe)權益(yi)的(de)支撐作用。建立(li)完善基(ji)于大數據、人工智能(neng)、區(qu)塊鏈等(deng)新技術的(de)統(tong)(tong)計監測和(he)決策分析(xi)體系，提升數字經濟(ji)治(zhi)理(li)的(de)精(jing)準性(xing)(xing)、協調性(xing)(xing)和(he)有效(xiao)性(xing)(xing)。推進完善風險應急響應處置流程和(he)機制，強化(hua)(hua)(hua)重大問題研判和(he)風險預警，提升系統(tong)(tong)性(xing)(xing)風險防范(fan)(fan)水平。探(tan)索建立(li)適應平臺經濟(ji)特點的(de)監管機制，推動線(xian)上線(xian)下監管有效(xiao)銜接，強化(hua)(hua)(hua)對(dui)(dui)平臺經營(ying)者(zhe)及(ji)其行(xing)為的(de)監管。
(三)完(wan)善(shan)(shan)多(duo)元共治(zhi)(zhi)新格局(ju)。建(jian)立完(wan)善(shan)(shan)政府、平(ping)(ping)臺(tai)、企業(ye)、行(xing)業(ye)組織和(he)社會(hui)公(gong)眾(zhong)多(duo)元參(can)與、有(you)效協(xie)同的數(shu)字經濟(ji)治(zhi)(zhi)理新格局(ju)，形成治(zhi)(zhi)理合力(li)，鼓勵良性競(jing)爭(zheng)，維護(hu)公(gong)平(ping)(ping)有(you)效市場(chang)(chang)。加快(kuai)健全市場(chang)(chang)準入制度(du)、公(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)審查機(ji)制，完(wan)善(shan)(shan)數(shu)字經濟(ji)公(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)監(jian)(jian)(jian)管(guan)制度(du)，預防和(he)制止濫用行(xing)政權力(li)排除限制競(jing)爭(zheng)。進(jin)一步明確平(ping)(ping)臺(tai)企業(ye)主體責任(ren)和(he)義務，推(tui)進(jin)行(xing)業(ye)服務標(biao)準建(jian)設和(he)行(xing)業(ye)自律，保護(hu)平(ping)(ping)臺(tai)從業(ye)人員(yuan)和(he)消費者合法(fa)(fa)權益。開(kai)展社會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)、媒體監(jian)(jian)(jian)督(du)、公(gong)眾(zhong)監(jian)(jian)(jian)督(du)，培育多(duo)元治(zhi)(zhi)理、協(xie)調發(fa)展新生態(tai)。鼓勵建(jian)立爭(zheng)議在線(xian)解(jie)決(jue)機(ji)制和(he)渠道，制定并公(gong)示爭(zheng)議解(jie)決(jue)規則。引導(dao)社會(hui)各界積極參(can)與推(tui)動數(shu)字經濟(ji)治(zhi)(zhi)理，加強和(he)改進(jin)反壟(long)斷執法(fa)(fa)，暢通多(duo)元主體訴求(qiu)表達、權益保障渠道，及時化解(jie)矛(mao)盾糾(jiu)紛，維護(hu)公(gong)眾(zhong)利益和(he)社會(hui)穩(wen)定。
九、著力強化數字經(jing)濟安全體系
(一)增強(qiang)(qiang)(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防(fang)護能力(li)。強(qiang)(qiang)(qiang)化落實網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)技術(shu)(shu)措(cuo)施同(tong)(tong)步規劃(hua)、同(tong)(tong)步建設(she)、同(tong)(tong)步使用(yong)(yong)的要(yao)(yao)求，確保重要(yao)(yao)系統和(he)(he)設(she)施安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)有序運(yun)行。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)基礎設(she)施建設(she)，強(qiang)(qiang)(qiang)化跨領(ling)(ling)域(yu)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)信(xin)(xin)息(xi)共享和(he)(he)工作協同(tong)(tong)，健全(quan)(quan)(quan)(quan)完(wan)善網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)應(ying)(ying)(ying)急事件預警通(tong)報機制，提(ti)升網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)態勢(shi)感知(zhi)、威(wei)脅發現(xian)、應(ying)(ying)(ying)急指揮(hui)、協同(tong)(tong)處置和(he)(he)攻擊溯源能力(li)。提(ti)升網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)應(ying)(ying)(ying)急處置能力(li)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)電(dian)信(xin)(xin)、金融、能源、交通(tong)運(yun)輸、水利(li)等(deng)重要(yao)(yao)行業(ye)領(ling)(ling)域(yu)關鍵(jian)信(xin)(xin)息(xi)基礎設(she)施網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防(fang)護能力(li)，支(zhi)持開(kai)展常態化安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險評估，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)等(deng)級(ji)保護和(he)(he)密碼應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)性評估。支(zhi)持網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保護技術(shu)(shu)和(he)(he)產(chan)(chan)品研(yan)發應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)，推(tui)廣使用(yong)(yong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)可靠的信(xin)(xin)息(xi)產(chan)(chan)品、服務和(he)(he)解(jie)決(jue)方案(an)。強(qiang)(qiang)(qiang)化針對(dui)新(xin)技術(shu)(shu)、新(xin)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)的安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)研(yan)究管理，為(wei)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)新(xin)業(ye)態新(xin)模式健康發展提(ti)供保障。加(jia)(jia)快發展網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)體系，促進擬態防(fang)御、數(shu)據加(jia)(jia)密等(deng)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)技術(shu)(shu)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)宣(xuan)傳(chuan)教育和(he)(he)人才培養(yang)，支(zhi)持發展社會(hui)化網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)服務。
(二(er))提(ti)升(sheng)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)障水平(ping)。建(jian)立健全(quan)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)，研(yan)(yan)究完(wan)善行業(ye)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)管理(li)政策。建(jian)立數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)(fen)類(lei)分(fen)(fen)級(ji)保(bao)(bao)護制度(du)，研(yan)(yan)究推(tui)(tui)進數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)標準體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設，規(gui)范(fan)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)采(cai)集、傳輸、存儲、處理(li)、共享、銷毀全(quan)生命周期(qi)管理(li)，推(tui)(tui)動數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)使(shi)用(yong)者(zhe)落實數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)護責任。依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)加強政務(wu)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)護，做(zuo)好(hao)政務(wu)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)開放和社會化利用(yong)的(de)安(an)(an)(an)全(quan)管理(li)。依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)做(zuo)好(hao)網絡安(an)(an)(an)全(quan)審查、云計算服務(wu)安(an)(an)(an)全(quan)評估等，有效(xiao)防范(fan)國家安(an)(an)(an)全(quan)風險。健全(quan)完(wan)善數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)跨境流動安(an)(an)(an)全(quan)管理(li)相關制度(du)規(gui)范(fan)。推(tui)(tui)動提(ti)升(sheng)重(zhong)要設施設備的(de)安(an)(an)(an)全(quan)可靠水平(ping)，增(zeng)強重(zhong)點行業(ye)數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)障能力(li)(li)。進一步強化個人信息(xi)(xi)保(bao)(bao)護，規(gui)范(fan)身份信息(xi)(xi)、隱私(si)信息(xi)(xi)、生物特征信息(xi)(xi)的(de)采(cai)集、傳輸和使(shi)用(yong)，加強對收集使(shi)用(yong)個人信息(xi)(xi)的(de)安(an)(an)(an)全(quan)監管能力(li)(li)。
(三)切實有效防(fang)范(fan)各類風(feng)險(xian)(xian)。強化數字經濟安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)綜合(he)研判，防(fang)范(fan)各類風(feng)險(xian)(xian)疊(die)加(jia)可(ke)能(neng)引(yin)發(fa)的經濟風(feng)險(xian)(xian)、技術風(feng)險(xian)(xian)和社會穩定問題(ti)。引(yin)導社會資本投向原創(chuang)性(xing)、引(yin)領性(xing)創(chuang)新領域，避免低水平(ping)重復、同質化競爭、盲目跟風(feng)炒作等，支持可(ke)持續發(fa)展(zhan)的業(ye)(ye)態和模式創(chuang)新。堅持金融活(huo)動全(quan)(quan)部納(na)入金融監(jian)管，加(jia)強動態監(jian)測，規(gui)范(fan)數字金融有序創(chuang)新，嚴防(fang)衍(yan)生業(ye)(ye)務風(feng)險(xian)(xian)。推(tui)(tui)動關鍵產(chan)(chan)品多元化供(gong)給(gei)，著力(li)(li)提高產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈韌性(xing)，增(zeng)強產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系抗沖擊能(neng)力(li)(li)。引(yin)導企業(ye)(ye)在(zai)法律合(he)規(gui)、數據管理、新技術應(ying)用等領域完善自(zi)律機制(zhi)，防(fang)范(fan)數字技術應(ying)用風(feng)險(xian)(xian)。健全(quan)(quan)失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)、社會救助(zhu)制(zhi)度(du)(du)，完善靈活(huo)就業(ye)(ye)的工傷(shang)保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度(du)(du)。健全(quan)(quan)靈活(huo)就業(ye)(ye)人(ren)員參(can)加(jia)社會保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度(du)(du)和勞動者權益保(bao)障制(zhi)度(du)(du)，推(tui)(tui)進靈活(huo)就業(ye)(ye)人(ren)員參(can)加(jia)住房(fang)公積(ji)金制(zhi)度(du)(du)試點。探索建立新業(ye)(ye)態企業(ye)(ye)勞動保(bao)障信(xin)用評價、守(shou)信(xin)激勵和失信(xin)懲戒等制(zhi)度(du)(du)。著力(li)(li)推(tui)(tui)動數字經濟普(pu)惠(hui)共享(xiang)發(fa)展(zhan)，健全(quan)(quan)完善針對未成(cheng)年人(ren)、老年人(ren)等各類特殊群體的網絡保(bao)護機制(zhi)。
十、有效拓展數字經濟國際合作
(一(yi))加快貿(mao)易數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)發展。以數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)驅動貿(mao)易主體轉(zhuan)型(xing)和(he)(he)貿(mao)易方(fang)式變(bian)革，營造貿(mao)易數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)良好環(huan)境(jing)。完善數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)貿(mao)易促進(jin)(jin)政策，加強(qiang)制(zhi)度供(gong)給和(he)(he)法(fa)律保障。加大服(fu)務(wu)業(ye)開放力(li)度，探索(suo)放寬數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟新業(ye)態準入，引進(jin)(jin)全(quan)球服(fu)務(wu)業(ye)跨(kua)(kua)國(guo)公司在華設(she)立運營總部、研發設(she)計(ji)中心(xin)、采(cai)購物流中心(xin)、結算中心(xin)，積(ji)(ji)極引進(jin)(jin)優(you)質外資企業(ye)和(he)(he)創(chuang)業(ye)團隊(dui)，加強(qiang)國(guo)際(ji)(ji)創(chuang)新資源“引進(jin)(jin)來”。依托(tuo)自由(you)貿(mao)易試(shi)(shi)驗區、數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)服(fu)務(wu)出口基(ji)地和(he)(he)海(hai)南自由(you)貿(mao)易港(gang)，針(zhen)對跨(kua)(kua)境(jing)寄(ji)遞物流、跨(kua)(kua)境(jing)支(zhi)付(fu)和(he)(he)供(gong)應鏈(lian)管(guan)理等典型(xing)場景(jing)，構建(jian)安全(quan)便利的(de)國(guo)際(ji)(ji)互(hu)聯網數(shu)(shu)(shu)據專用通道(dao)和(he)(he)國(guo)際(ji)(ji)化(hua)數(shu)(shu)(shu)據信息專用通道(dao)。大力(li)發展跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)，扎(zha)實推進(jin)(jin)跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)綜(zong)合試(shi)(shi)驗區建(jian)設(she)，積(ji)(ji)極鼓勵各業(ye)務(wu)環(huan)節探索(suo)創(chuang)新，培育壯大一(yi)批(pi)跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)龍頭企業(ye)、海(hai)外倉領軍企業(ye)和(he)(he)優(you)秀產(chan)業(ye)園區，打造跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)商(shang)產(chan)業(ye)鏈(lian)和(he)(he)生態圈。
(二)推動(dong)“數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)絲綢之路”深(shen)入發展(zhan)。加強統籌(chou)謀劃，高質量推動(dong)中(zhong)國(guo)(guo)—東盟(meng)(meng)智慧(hui)城市合(he)(he)(he)作(zuo)、中(zhong)國(guo)(guo)—中(zhong)東歐(ou)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟合(he)(he)(he)作(zuo)。圍繞多雙邊經(jing)貿合(he)(he)(he)作(zuo)協定，構建(jian)貿易(yi)投資開放新格局，拓(tuo)展(zhan)與(yu)東盟(meng)(meng)、歐(ou)盟(meng)(meng)的數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟合(he)(he)(he)作(zuo)伙伴關系，與(yu)非(fei)盟(meng)(meng)和非(fei)洲國(guo)(guo)家研究開展(zhan)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟領(ling)域合(he)(he)(he)作(zuo)。統籌(chou)開展(zhan)境(jing)(jing)外數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)基礎設(she)施合(he)(he)(he)作(zuo)，結合(he)(he)(he)當地需求和條(tiao)件，與(yu)共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)(guo)家開展(zhan)跨(kua)境(jing)(jing)光纜(lan)建(jian)設(she)合(he)(he)(he)作(zuo)，保障網絡(luo)基礎設(she)施互聯(lian)互通。構建(jian)基于區塊鏈的可信服(fu)(fu)務網絡(luo)和應用(yong)支撐平臺，為廣泛開展(zhan)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟合(he)(he)(he)作(zuo)提供(gong)基礎保障。推動(dong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)存(cun)儲、智能計算(suan)等(deng)新興服(fu)(fu)務能力全球化(hua)發展(zhan)。加大金(jin)融、物流、電子商(shang)務等(deng)領(ling)域的合(he)(he)(he)作(zuo)模式創新，支持(chi)我國(guo)(guo)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟企業“走出(chu)去”，積極(ji)參(can)與(yu)國(guo)(guo)際合(he)(he)(he)作(zuo)。
(三)積(ji)極構建良好國際(ji)合(he)作(zuo)環境。倡導構建和(he)(he)(he)平、安全、開放(fang)、合(he)作(zuo)、有序的(de)網絡空間(jian)(jian)命(ming)運(yun)共同體，積(ji)極維(wei)護(hu)網絡空間(jian)(jian)主權，加強網絡空間(jian)(jian)國際(ji)合(he)作(zuo)。加快研究(jiu)制定(ding)符合(he)我國國情(qing)的(de)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟相(xiang)關標準和(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理規則(ze)(ze)。依托雙(shuang)邊(bian)(bian)和(he)(he)(he)多(duo)(duo)邊(bian)(bian)合(he)作(zuo)機(ji)制，開展數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟標準國際(ji)協調(diao)(diao)和(he)(he)(he)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟治(zhi)(zhi)理合(he)作(zuo)。積(ji)極借鑒(jian)國際(ji)規則(ze)(ze)和(he)(he)(he)經(jing)(jing)驗，圍繞數(shu)(shu)據跨境流(liu)動、市場(chang)準入、反壟斷、數(shu)(shu)字(zi)人民(min)幣、數(shu)(shu)據隱私保護(hu)等重大(da)問(wen)題探索建立治(zhi)(zhi)理規則(ze)(ze)。深化政(zheng)府(fu)間(jian)(jian)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟政(zheng)策交流(liu)對話，建立多(duo)(duo)邊(bian)(bian)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟合(he)作(zuo)伙伴關系，主動參與國際(ji)組(zu)織數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟議題談判(pan)，拓(tuo)展前沿領域合(he)作(zuo)。構建商事協調(diao)(diao)、法律顧問(wen)、知識產(chan)權等專業化中(zhong)介(jie)服(fu)務機(ji)制和(he)(he)(he)公(gong)共服(fu)務平臺，防(fang)范(fan)各類(lei)涉外經(jing)(jing)貿法律風險，為出海企(qi)業保駕護(hu)航(hang)。
十一、保障措施
(一(yi))加(jia)強統(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)和(he)組織實施。建立(li)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展部(bu)(bu)際協(xie)調(diao)機制，加(jia)強形勢(shi)研判(pan)，協(xie)調(diao)解(jie)決(jue)重大問題，務實推(tui)進(jin)規劃的(de)貫徹(che)實施。各(ge)(ge)地(di)(di)方(fang)要立(li)足本地(di)(di)區實際，健全工作推(tui)進(jin)協(xie)調(diao)機制，增強發(fa)展數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)本領(ling)，推(tui)動數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)更好服務和(he)融入新(xin)發(fa)展格(ge)局。進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強對數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展政策的(de)解(jie)讀與(yu)宣傳(chuan)，深化數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)理論和(he)實踐研究，完善統(tong)計(ji)測(ce)度和(he)評(ping)價(jia)體系。各(ge)(ge)部(bu)(bu)門要充分整合現有資源，加(jia)強跨(kua)部(bu)(bu)門協(xie)調(diao)溝通，有效(xiao)調(diao)動各(ge)(ge)方(fang)面(mian)的(de)積極性。
(二)加大資(zi)金支(zhi)持力度。加大對(dui)(dui)數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)(ji)薄弱環節(jie)的(de)投入，突破制(zhi)約數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)(ji)發展的(de)短(duan)板與瓶(ping)頸，建立(li)(li)推(tui)動數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)(ji)發展的(de)長效機制(zhi)。拓展多(duo)元投融資(zi)渠道，鼓(gu)勵(li)企業(ye)(ye)開展技術創新(xin)。鼓(gu)勵(li)引(yin)導(dao)社會資(zi)本設立(li)(li)市場化(hua)運作的(de)數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)(ji)細分(fen)領域基金，支(zhi)持符合(he)條件的(de)數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)(ji)企業(ye)(ye)進(jin)(jin)入多(duo)層(ceng)次(ci)資(zi)本市場進(jin)(jin)行融資(zi)，鼓(gu)勵(li)銀行業(ye)(ye)金融機構創新(xin)產品和(he)服務，加大對(dui)(dui)數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)(ji)核心產業(ye)(ye)的(de)支(zhi)持力度。加強對(dui)(dui)各類資(zi)金的(de)統籌(chou)引(yin)導(dao)，提(ti)升投資(zi)質量和(he)效益。
(三)提(ti)升全民數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)素養(yang)(yang)(yang)和技(ji)(ji)(ji)能(neng)。實(shi)施(shi)全民數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)素養(yang)(yang)(yang)與(yu)技(ji)(ji)(ji)能(neng)提(ti)升計劃，擴大優質數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)資源(yuan)供給，鼓(gu)勵(li)公共數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)資源(yuan)更大范圍向社(she)會開放。推進中小(xiao)學信息技(ji)(ji)(ji)術課程建(jian)(jian)設(she)，加強職(zhi)業院校(含(han)技(ji)(ji)(ji)工院校)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能(neng)類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)(yang)，深化數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經濟領域新(xin)(xin)工科(ke)、新(xin)(xin)文科(ke)建(jian)(jian)設(she)，支持企業與(yu)院校共建(jian)(jian)一批現代產業學院、聯合(he)實(shi)驗室(shi)、實(shi)習(xi)基地(di)等，發展訂單(dan)制、現代學徒(tu)制等多元化人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)(yang)模式。制定實(shi)施(shi)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技(ji)(ji)(ji)能(neng)提(ti)升專項(xiang)培訓計劃，提(ti)高(gao)老年人(ren)(ren)(ren)、殘(can)障人(ren)(ren)(ren)士(shi)等運用數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技(ji)(ji)(ji)術的能(neng)力，切(qie)實(shi)解(jie)決(jue)老年人(ren)(ren)(ren)、殘(can)障人(ren)(ren)(ren)士(shi)面臨的困難。提(ti)高(gao)公民網絡文明素養(yang)(yang)(yang)，強化數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)社(she)會道德規范。鼓(gu)勵(li)將數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經濟領域人(ren)(ren)(ren)才(cai)納入各類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)計劃支持范圍，積極探(tan)索高(gao)效(xiao)靈(ling)活(huo)的人(ren)(ren)(ren)才(cai)引進、培養(yang)(yang)(yang)、評價及激勵(li)政策。
(四(si))實施(shi)(shi)試點(dian)示范(fan)(fan)。統籌推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)經濟試點(dian)示范(fan)(fan)，完善創新資(zi)源高效配置機制，構(gou)建(jian)引(yin)領性(xing)數(shu)字(zi)經濟產(chan)(chan)業集聚高地(di)(di)。鼓勵(li)各地(di)(di)區(qu)、各部門積極探(tan)索適(shi)應(ying)數(shu)字(zi)經濟發展趨勢的改革(ge)舉措，采取有(you)效方式和(he)管(guan)用措施(shi)(shi)，形成(cheng)一批可(ke)復制推(tui)廣(guang)的經驗做法和(he)制度性(xing)成(cheng)果。支持各地(di)(di)區(qu)結(jie)合本(ben)地(di)(di)區(qu)實際情況，綜合采取產(chan)(chan)業、財政(zheng)、科研、人(ren)才等政(zheng)策手段，不斷完善與數(shu)字(zi)經濟發展相適(shi)應(ying)的政(zheng)策法規(gui)體(ti)系(xi)、公共服(fu)務體(ti)系(xi)、產(chan)(chan)業生態體(ti)系(xi)和(he)技術(shu)創新體(ti)系(xi)。鼓勵(li)跨區(qu)域交流合作，適(shi)時總結(jie)推(tui)廣(guang)各類示范(fan)(fan)區(qu)經驗，加強(qiang)標桿(gan)示范(fan)(fan)引(yin)領，形成(cheng)以點(dian)帶面(mian)的良好(hao)局面(mian)。
(五)強化監測評(ping)估(gu)。各(ge)(ge)地區(qu)、各(ge)(ge)部(bu)門(men)要(yao)(yao)結(jie)合(he)本(ben)地區(qu)、本(ben)行業實際，抓緊制定出臺相關(guan)配套政策并(bing)推動(dong)落地。要(yao)(yao)加強對規(gui)劃落實情況的跟(gen)蹤監測和(he)成效分析(xi)，抓好(hao)重大(da)任(ren)務推進實施，及時(shi)總結(jie)工(gong)作進展(zhan)。國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委、中央網信(xin)辦、工(gong)業和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)要(yao)(yao)會同有關(guan)部(bu)門(men)加強調查(cha)研究和(he)督(du)促指導，適時(shi)組織開展(zhan)評(ping)估(gu)，推動(dong)各(ge)(ge)項任(ren)務落實到位，重大(da)事項及時(shi)向國(guo)務院報告。