中華人民共和國國務院組織法
(1982年12月(yue)10日第(di)五屆全國人(ren)民代表大會第(di)五次(ci)會議通過并(bing)于同日公(gong)布(bu)施行
2024年3月11日(ri)第十(shi)四屆全(quan)國人民代表大會第二次會議修訂)
第(di)一條 為了(le)健(jian)全國務(wu)院的組織和(he)工(gong)作制度,保障和(he)規范(fan)國務(wu)院行使職權,根據憲法,制定(ding)本法。
第二條(tiao) 中華人(ren)民(min)(min)共和國(guo)國(guo)務院,即中央人(ren)民(min)(min)政府,是最高國(guo)家(jia)權力機關(guan)的執(zhi)行機關(guan),是最高國(guo)家(jia)行政機關(guan)。
第三條 國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)堅持中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)的(de)領導,堅持以馬克思(si)(si)列(lie)寧主義(yi)、毛澤東思(si)(si)想、鄧(deng)小平理論、“三個代(dai)表”重(zhong)要思(si)(si)想、科學發展觀(guan)、習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義(yi)思(si)(si)想為指(zhi)導,堅決(jue)維護黨(dang)中(zhong)央權威和(he)集(ji)中(zhong)統一領導,堅決(jue)貫徹落實黨(dang)中(zhong)央決(jue)策(ce)部署,貫徹新(xin)發展理念,堅持依法(fa)(fa)行(xing)政(zheng),依照憲法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律規(gui)定,全(quan)面正確(que)履行(xing)政(zheng)府職(zhi)能。
國務院堅持以人(ren)民為(wei)中(zhong)心、全(quan)(quan)心全(quan)(quan)意為(wei)人(ren)民服務,堅持和(he)發展全(quan)(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)民民主,始終同人(ren)民保持密切聯系,傾(qing)聽人(ren)民的意見(jian)和(he)建議,建設(she)人(ren)民滿意的法治政府、創新(xin)政府、廉潔政府和(he)服務型政府。
第四條 國務院對全(quan)國人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)負責(ze)并報告(gao)工作;在全(quan)國人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)閉會(hui)期間(jian),對全(quan)國人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)常務委(wei)員會(hui)負責(ze)并報告(gao)工作。
國務院應當(dang)自覺(jue)接受全國人民代表大會及其(qi)常(chang)務委員會的監督。
第五條(tiao) 國務院由總(zong)理、副(fu)總(zong)理、國務委(wei)員、各部部長(chang)、各委(wei)員會主(zhu)任(ren)、中(zhong)國人民銀行行長(chang)、審計長(chang)、秘書(shu)長(chang)組成。
國務(wu)院(yuan)實行總理(li)(li)負責制。總理(li)(li)領導國務(wu)院(yuan)的工作。
副總(zong)理(li)、國務(wu)委員協助總(zong)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),按照分工(gong)(gong)負責(ze)(ze)分管領域工(gong)(gong)作(zuo)(zuo);受總(zong)理(li)委托,負責(ze)(ze)其(qi)他方面的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)或者專項任務(wu);根據統(tong)一安(an)排(pai),代表國務(wu)院進行外事活動。
第六(liu)條 國務院行使憲法和(he)有關法律規(gui)定的職權。
第七條 國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)實行國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)會議(yi)(yi)和國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)常(chang)(chang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)會議(yi)(yi)制度。國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)會議(yi)(yi)由國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)成員(yuan)組成。國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)常(chang)(chang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)會議(yi)(yi)由總(zong)理、副總(zong)理、國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)委員(yuan)、秘(mi)書長組成。總(zong)理召集和主持國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)會議(yi)(yi)和國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)常(chang)(chang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)會議(yi)(yi)。國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)工作(zuo)中的重(zhong)大(da)問(wen)題,必須經國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)常(chang)(chang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)會議(yi)(yi)或(huo)者國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)會議(yi)(yi)討論決定(ding)。
第八(ba)條(tiao) 國務(wu)院(yuan)全體會議(yi)的主(zhu)要任務(wu)是討論(lun)決定政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告、國民經濟(ji)和社會發(fa)展規劃等國務(wu)院(yuan)工(gong)作(zuo)中的重(zhong)大事項,部署國務(wu)院(yuan)的重(zhong)要工(gong)作(zuo)。
國務(wu)院常(chang)務(wu)會議(yi)(yi)的主要(yao)任務(wu)是(shi)討(tao)論法(fa)律草案(an)(an)、審議(yi)(yi)行政(zheng)法(fa)規草案(an)(an),討(tao)論、決定、通報國務(wu)院工作中的重要(yao)事項。
國務院全體(ti)會議(yi)和(he)國務院常務會議(yi)討論決(jue)定的(de)事項,除依法(fa)需要保密的(de)外,應當及時公布(bu)。
國(guo)務院(yuan)根據(ju)需要召開總理辦(ban)公會(hui)議和(he)國(guo)務院(yuan)專題會(hui)議。
第九條 國務院發布的行政法規、決定、命令,向全國人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)或者全國人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)提出的議(yi)案,任免人(ren)員(yuan),由總(zong)理簽署。
第十條 國務院秘書長在總理領導(dao)下,負(fu)責處理國務院的日常(chang)工作。
國務院設副(fu)秘(mi)(mi)書長若干人(ren),協助秘(mi)(mi)書長工作。
國務(wu)院設(she)立辦公廳,由秘書長領導。
第十一條 國務(wu)(wu)(wu)院組(zu)成部門的設立、撤銷(xiao)或者合(he)并(bing),經總(zong)理(li)提(ti)出,由(you)(you)全國人(ren)(ren)民代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)決定;在全國人(ren)(ren)民代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)閉會(hui)(hui)(hui)期間,由(you)(you)全國人(ren)(ren)民代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常務(wu)(wu)(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)決定。國務(wu)(wu)(wu)院組(zu)成部門確(que)定或者調整(zheng)后,由(you)(you)全國人(ren)(ren)民代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)或者全國人(ren)(ren)民代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常務(wu)(wu)(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)公布(bu)。
第(di)十二(er)條(tiao) 國(guo)務院組成(cheng)部門設(she)(she)部長(主任、行(xing)長、審(shen)(shen)計長)一人(ren),副(fu)(fu)部長(副(fu)(fu)主任、副(fu)(fu)行(xing)長、副(fu)(fu)審(shen)(shen)計長)二(er)至四人(ren);委(wei)員(yuan)會可以設(she)(she)委(wei)員(yuan)五至十人(ren)。
國務(wu)院組成部(bu)(bu)(bu)門實(shi)行(xing)(xing)(xing)部(bu)(bu)(bu)長(主(zhu)任(ren)、行(xing)(xing)(xing)長、審(shen)計長)負責(ze)制。部(bu)(bu)(bu)長(主(zhu)任(ren)、行(xing)(xing)(xing)長、審(shen)計長)領(ling)導本(ben)部(bu)(bu)(bu)門的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo),召集和(he)主(zhu)持部(bu)(bu)(bu)務(wu)(委務(wu)、行(xing)(xing)(xing)務(wu)、署務(wu))會議,討論決定本(ben)部(bu)(bu)(bu)門工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重(zhong)大問題;簽(qian)署上(shang)報國務(wu)院的(de)(de)重(zhong)要請示、報告和(he)發(fa)布的(de)(de)命令、指示。副部(bu)(bu)(bu)長(副主(zhu)任(ren)、副行(xing)(xing)(xing)長、副審(shen)計長)協助部(bu)(bu)(bu)長(主(zhu)任(ren)、行(xing)(xing)(xing)長、審(shen)計長)工(gong)作(zuo)(zuo)。
國務(wu)院(yuan)副(fu)(fu)秘(mi)書長(chang)、各部(bu)副(fu)(fu)部(bu)長(chang)、各委員(yuan)會副(fu)(fu)主任(ren)、中國人民銀(yin)行副(fu)(fu)行長(chang)、副(fu)(fu)審計長(chang)由國務(wu)院(yuan)任(ren)免。
第十三(san)條 國務院可(ke)以根據(ju)工(gong)作需要(yao)和優化協(xie)同高效精簡的原則,按照規定程(cheng)序設立(li)若(ruo)干(gan)直屬(shu)機構主管各項(xiang)專門業務,設立(li)若(ruo)干(gan)辦事(shi)機構協(xie)助總(zong)理辦理專門事(shi)項(xiang)。每(mei)個機構設負(fu)責人二至五(wu)人,由國務院任(ren)免。
第十四條 國(guo)務院組(zu)成部門工(gong)作(zuo)中的(de)方針、政策、計(ji)劃和重大(da)行政措施(shi),應當向國(guo)務院請示(shi)報告,由國(guo)務院決(jue)(jue)定。根據(ju)法律(lv)和國(guo)務院的(de)行政法規、決(jue)(jue)定、命令(ling)(ling),主管(guan)部門可以在本部門的(de)權限范圍內(nei)發布命令(ling)(ling)、指示(shi)。
國(guo)務院組成部門和(he)具有行政管理(li)職能的(de)直屬機構以及法律(lv)規定(ding)的(de)機構,可以根據(ju)法律(lv)和(he)國(guo)務院的(de)行政法規、決定(ding)、命(ming)令,在本部門的(de)權限范(fan)圍內,制定(ding)規章。
第(di)十五條 國務院(yuan)統一(yi)領導(dao)全國地方各級國家(jia)行政機關的工(gong)作。
第十六(liu)條 國(guo)務院(yuan)堅(jian)持(chi)科(ke)學決(jue)策(ce)、民主(zhu)決(jue)策(ce)、依法(fa)決(jue)策(ce),健全行政(zheng)決(jue)策(ce)制度體系,規范重大行政(zheng)決(jue)策(ce)程序,加強(qiang)行政(zheng)決(jue)策(ce)執行和(he)評估,提高(gao)決(jue)策(ce)質量(liang)和(he)效率。
第(di)十七條 國務院健全行(xing)(xing)(xing)政(zheng)監督制度,加強行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復議、備案審查(cha)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法監督、政(zheng)府督查(cha)等工作(zuo),堅持政(zheng)務公開,自覺接受各方面監督,強化對行(xing)(xing)(xing)政(zheng)權(quan)力運行(xing)(xing)(xing)的制約和監督。
第十(shi)八(ba)條 國(guo)務(wu)院組成(cheng)人員應當堅決維護黨中央權威和集中統(tong)一領導,模范遵守憲(xian)法(fa)和法(fa)律(lv),認真履行職責(ze),帶頭反對形式主(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi),為民務(wu)實,嚴守紀律(lv),勤勉廉潔。
第十九條(tiao) 國務院組成(cheng)部(bu)門、直屬(shu)機構、辦事機構應當各(ge)司其職、各(ge)負其責、加強協調、密切配(pei)合,確保黨中央、國務院各(ge)項工作部(bu)署(shu)貫(guan)徹落實。
第二十(shi)條 本法自(zi)公布(bu)之日(ri)起施行(xing)。