中華人民共和國國務院令
第786號
《中華人民共和國(guo)保守(shou)國(guo)家秘密法(fa)實施條例(li)》已經2024年(nian)6月26日(ri)國(guo)務(wu)院(yuan)第35次常務(wu)會(hui)議修(xiu)訂(ding)通過,現(xian)予公布,自2024年(nian)9月1日(ri)起施行(xing)。
總理 李強
2024年7月(yue)10日
中華人民共和國保守國家秘密法實施條例
(2014年(nian)1月17日中華人(ren)民共(gong)和國(guo)國(guo)務(wu)院(yuan)令(ling)第(di)646號公布 2024年(nian)7月10日中華人(ren)民共(gong)和國(guo)國(guo)務(wu)院(yuan)令(ling)第(di)786號修訂)
第一(yi)章 總 則
第一條 根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)保(bao)守國(guo)家秘密法(fa)》(以下(xia)簡稱保(bao)密法(fa))的規定(ding),制定(ding)本條例。
第二條 堅持和加強中國(guo)共產黨(dang)對保守(shou)國(guo)家(jia)秘密(以下簡稱保密)工作的領導。
中央保密(mi)工作領導機構領導全(quan)國(guo)保密(mi)工作,負責全(quan)國(guo)保密(mi)工作的頂層設計、統籌協調、整(zheng)體推進(jin)、督促落實。
地(di)(di)方各級保(bao)(bao)密(mi)(mi)工作領導(dao)機構領導(dao)本(ben)地(di)(di)區保(bao)(bao)密(mi)(mi)工作,按(an)照中央(yang)保(bao)(bao)密(mi)(mi)工作領導(dao)機構統(tong)一部署,貫徹落實黨(dang)和國(guo)家保(bao)(bao)密(mi)(mi)工作戰略及重大政策(ce)措施,統(tong)籌(chou)協調保(bao)(bao)密(mi)(mi)重大事項和重要工作,督促(cu)保(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)律法(fa)規嚴格執行。
第(di)三條 國家保(bao)密(mi)行政管(guan)理部(bu)門(men)主管(guan)全國的保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)。縣級以(yi)上地方各級保(bao)密(mi)行政管(guan)理部(bu)門(men)在上級保(bao)密(mi)行政管(guan)理部(bu)門(men)指導下,主管(guan)本行政區域的保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)。
第(di)四條 中央國家機關(guan)在其職權范圍內管(guan)理或者指導本系(xi)統的保密(mi)工作,監(jian)督執行(xing)保密(mi)法律法規(gui),可以根(gen)據(ju)實際情(qing)況制定或者會(hui)同有關(guan)部門制定主管(guan)業務方面(mian)的保密(mi)規(gui)定。
第五條 國家機(ji)關和涉(she)及國家秘(mi)密的(de)單位(以下簡稱機(ji)關、單位)不(bu)得將依法應(ying)當公(gong)開(kai)的(de)事項確定為(wei)國家秘(mi)密,不(bu)得將涉(she)及國家秘(mi)密的(de)信(xin)息公(gong)開(kai)。
第六條 機(ji)關、單(dan)位實行(xing)保(bao)(bao)密(mi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)責(ze)(ze)(ze)任制,承擔本(ben)機(ji)關、本(ben)單(dan)位保(bao)(bao)密(mi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)主體責(ze)(ze)(ze)任。機(ji)關、單(dan)位主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人對(dui)本(ben)機(ji)關、本(ben)單(dan)位的(de)保(bao)(bao)密(mi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)負(fu)(fu)總責(ze)(ze)(ze),分管(guan)(guan)保(bao)(bao)密(mi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人和分管(guan)(guan)業務(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人在職責(ze)(ze)(ze)范(fan)圍內對(dui)保(bao)(bao)密(mi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)負(fu)(fu)領(ling)導(dao)責(ze)(ze)(ze)任,工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人員對(dui)本(ben)崗位的(de)保(bao)(bao)密(mi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)負(fu)(fu)直接責(ze)(ze)(ze)任。
機(ji)關(guan)、單位應當(dang)(dang)加強保(bao)(bao)(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)力量(liang)建設,中央國家(jia)機(ji)關(guan)應當(dang)(dang)設立(li)保(bao)(bao)(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)(gou),配備專(zhuan)職保(bao)(bao)(bao)密(mi)干(gan)部,其(qi)他機(ji)關(guan)、單位應當(dang)(dang)根據保(bao)(bao)(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)需(xu)要設立(li)保(bao)(bao)(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)(gou)或者指定人員專(zhuan)門負責(ze)保(bao)(bao)(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)。
機關(guan)、單位(wei)及其工作人員履行保(bao)密工作責(ze)任制情況應當納入年(nian)度考評和考核內容。
第七條 縣級以上人(ren)民(min)政府(fu)應當(dang)加強保密基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)和關(guan)鍵保密科學(xue)技術產品的配備。
省級以上保(bao)密(mi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部門應當(dang)推動(dong)保(bao)密(mi)科(ke)學技(ji)術自主創新(xin),促(cu)進關(guan)鍵(jian)保(bao)密(mi)科(ke)學技(ji)術產品的研(yan)發工作,鼓勵(li)和支持(chi)保(bao)密(mi)科(ke)學技(ji)術研(yan)究和應用。
第八(ba)條(tiao) 保密(mi)行政管理部(bu)門履行職責所需(xu)的(de)經費,應當(dang)列(lie)(lie)入本(ben)級預(yu)算。機關、單位開(kai)展(zhan)保密(mi)工作所需(xu)經費應當(dang)列(lie)(lie)入本(ben)機關、本(ben)單位的(de)年度(du)預(yu)算或者年度(du)收(shou)支(zhi)計劃。
第九條(tiao) 保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管理部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當(dang)組(zu)織開展經常性的保(bao)密(mi)(mi)宣傳(chuan)教(jiao)育。干部(bu)(bu)教(jiao)育培訓主(zhu)管部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當(dang)會(hui)(hui)同保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管理部(bu)(bu)門履行(xing)干部(bu)(bu)保(bao)密(mi)(mi)教(jiao)育培訓工作職(zhi)責。干部(bu)(bu)教(jiao)育培訓機構應(ying)(ying)當(dang)將保(bao)密(mi)(mi)教(jiao)育納入教(jiao)學體系。教(jiao)育行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當(dang)推動保(bao)密(mi)(mi)教(jiao)育納入國民教(jiao)育體系。宣傳(chuan)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當(dang)指導鼓勵大(da)眾傳(chuan)播(bo)媒(mei)介(jie)充分發揮作用(yong),普及保(bao)密(mi)(mi)知識,宣傳(chuan)保(bao)密(mi)(mi)法(fa)治,推動全社會(hui)(hui)增強保(bao)密(mi)(mi)意(yi)識。
機(ji)關、單(dan)位(wei)應當定期對本(ben)(ben)機(ji)關、本(ben)(ben)單(dan)位(wei)工作(zuo)人員進行保(bao)密工作(zuo)優良(liang)傳(chuan)統、保(bao)密形勢任務、保(bao)密法(fa)律法(fa)規、保(bao)密技術防范、保(bao)密違法(fa)案例警(jing)示等方(fang)面的教育培(pei)訓。
第(di)十條 保(bao)密行政管理部(bu)門(men)應(ying)當(dang)按照國家有關規定完善激勵(li)保(bao)障機制,加(jia)強專門(men)人才隊伍(wu)建設、專業(ye)培訓和(he)(he)裝備(bei)配備(bei),提升保(bao)密工作專業(ye)化能力和(he)(he)水(shui)平。教育(yu)行政部(bu)門(men)應(ying)當(dang)加(jia)強保(bao)密相關學科專業(ye)建設指導和(he)(he)支持。
第(di)十(shi)一(yi)條 對有下列(lie)表(biao)現之一(yi)的組織和個(ge)人,應(ying)當按照國家有關(guan)規定給予表(biao)彰和獎勵:
(一)在危(wei)急情況下保護國家秘密安全(quan)的;
(二)在重大(da)涉密(mi)活動中,為(wei)維(wei)護國家(jia)秘密(mi)安(an)全做(zuo)出突出貢獻的;
(三)在保密科學技術研發中取(qu)得重大成果或者顯(xian)著(zhu)成績的;
(四)及時檢舉泄露或者非法(fa)獲(huo)取、持(chi)有國家秘密(mi)行為的;
(五)發現他人泄露(lu)或(huo)者可(ke)能泄露(lu)國(guo)家秘密,立(li)即采取補救措施,避免或(huo)者減輕危害后果的;
(六)在保密管理等涉密崗位(wei)工作(zuo),忠于職守,嚴守國家(jia)秘密,表現(xian)突出的;
(七)其他在保守、保護國家(jia)秘密工作中做(zuo)出突出貢獻的。
第二(er)章 國家秘密的(de)范(fan)圍(wei)和(he)密級(ji)
第十二(er)條(tiao) 國家(jia)秘密(mi)及(ji)其(qi)密(mi)級(ji)(ji)的具體范圍(wei)(以下(xia)稱保(bao)密(mi)事項(xiang)范圍(wei))應當明(ming)確規定(ding)國家(jia)秘密(mi)具體事項(xiang)的名稱、密(mi)級(ji)(ji)、保(bao)密(mi)期(qi)限、知(zhi)悉范圍(wei)和產生層級(ji)(ji)。
保密事(shi)項范(fan)圍(wei)應(ying)當(dang)根據(ju)情況變化及時調整。制定、修(xiu)訂保密事(shi)項范(fan)圍(wei)應(ying)當(dang)充(chong)分論證,聽取有關(guan)機關(guan)、單位和相關(guan)行業、領(ling)域專家的意(yi)見。
第十(shi)三條 有定密(mi)(mi)權限的機關、單位應當依(yi)據(ju)本行(xing)業、本領域(yu)以及相關行(xing)業、領域(yu)保密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)范圍,制定國家秘密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)一覽表,并(bing)報同級保密(mi)(mi)行(xing)政管(guan)理部門備(bei)案。國家秘密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)一覽表應當根(gen)據(ju)保密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)范圍及時修訂。
第(di)十(shi)四條 機關、單位主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)為本機關、本單位法定(ding)(ding)定(ding)(ding)密責(ze)任人(ren),根據工作(zuo)需要,可以明確本機關、本單位其(qi)他負(fu)責(ze)人(ren)、內設機構(gou)負(fu)責(ze)人(ren)或者其(qi)他人(ren)員為指定(ding)(ding)定(ding)(ding)密責(ze)任人(ren)。
定(ding)密責任人(ren)、承辦人(ren)應當接(jie)受定(ding)密培訓,熟悉(xi)定(ding)密職(zhi)責和保密事(shi)項范圍,掌握定(ding)密程序和方法。
第十五條(tiao) 定(ding)密(mi)責(ze)任人在職責(ze)范(fan)圍(wei)內承擔國家秘密(mi)確定(ding)、變更和解除(chu)工作,指(zhi)導、監(jian)督(du)職責(ze)范(fan)圍(wei)內的定(ding)密(mi)工作。具體(ti)職責(ze)是(shi):
(一(yi))審核批(pi)準(zhun)承(cheng)辦(ban)人擬定(ding)的國(guo)家秘密(mi)的密(mi)級、保密(mi)期限和知悉范圍;
(二)對(dui)本(ben)(ben)機關、本(ben)(ben)單位確定的尚在(zai)保密(mi)期限內的國家秘密(mi)進行審核,作出是(shi)否(fou)變更或者解除的決定;
(三)參(can)與制定修訂本(ben)機關(guan)、本(ben)單位(wei)國家秘密事項一覽表;
(四)對是否屬于國(guo)家秘(mi)密和(he)屬于何種密級不明(ming)確(que)的事項先行擬定(ding)密級、保密期限(xian)和(he)知悉范圍,并按(an)照規定(ding)的程(cheng)序報保密行政管理部門確(que)定(ding)。
第(di)十六條 中央(yang)國(guo)家機(ji)(ji)關(guan)、省級機(ji)(ji)關(guan)以及(ji)設(she)區的市級機(ji)(ji)關(guan)可以根據保密(mi)工作(zuo)需要或者有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單位申請(qing),在國(guo)家保密(mi)行政管(guan)理部門規定(ding)的定(ding)密(mi)權(quan)限、授權(quan)范圍內(nei)作(zuo)出定(ding)密(mi)授權(quan)。
無法按照前款規定(ding)授(shou)權的,省級以(yi)(yi)上(shang)保密行政管(guan)理部門(men)可以(yi)(yi)根據保密工(gong)作(zuo)需要或者有(you)關機(ji)關、單位申請,作(zuo)出(chu)定(ding)密授(shou)權。
定(ding)密授(shou)權(quan)(quan)(quan)應當以書面(mian)形式作出。授(shou)權(quan)(quan)(quan)機關(guan)應當對被授(shou)權(quan)(quan)(quan)機關(guan)、單位(wei)履行定(ding)密授(shou)權(quan)(quan)(quan)的情況(kuang)進(jin)行監督。被授(shou)權(quan)(quan)(quan)機關(guan)、單位(wei)不得(de)再(zai)授(shou)權(quan)(quan)(quan)。
中(zhong)央(yang)國家機關、省(sheng)級(ji)機關和省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市保密(mi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部門(men)作(zuo)出的定(ding)密(mi)授權,報國家保密(mi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部門(men)備案;設區(qu)的市級(ji)機關作(zuo)出的定(ding)密(mi)授權,報省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市保密(mi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部門(men)備案。
第十七條 機關、單位應當在國家秘密(mi)產(chan)生(sheng)的同時,由承辦人(ren)依據(ju)有(you)關保(bao)密(mi)事項范圍擬(ni)定密(mi)級、保(bao)密(mi)期限和知悉(xi)范圍,報(bao)定密(mi)責任人(ren)審核批準,并采取相應保(bao)密(mi)措施。
機(ji)關、單(dan)(dan)位對應當定密但本機(ji)關、本單(dan)(dan)位沒有(you)定密權限的事項,先行采(cai)取保密措(cuo)施,并(bing)依照法定程序,報上級(ji)機(ji)關、單(dan)(dan)位確定;沒有(you)上級(ji)機(ji)關、單(dan)(dan)位的,報有(you)定密權限的業務(wu)主管(guan)部(bu)門或(huo)者保密行政管(guan)理部(bu)門確定。
機關、單位(wei)確(que)定國家秘密(mi),能夠明確(que)密(mi)點的,按照國家保密(mi)規定確(que)定并標注。
第十八(ba)條 機關(guan)、單位(wei)執行上(shang)級確定的(de)(de)國(guo)家秘密(mi)(mi)事(shi)項或者辦(ban)理其他機關(guan)、單位(wei)確定的(de)(de)國(guo)家秘密(mi)(mi)事(shi)項,有(you)下(xia)列情形(xing)之一的(de)(de),應當根據所執行、辦(ban)理的(de)(de)國(guo)家秘密(mi)(mi)事(shi)項的(de)(de)密(mi)(mi)級、保(bao)密(mi)(mi)期(qi)限和知悉范圍派生定密(mi)(mi):
(一)與已確定的國(guo)家(jia)秘密(mi)事(shi)項完全一致(zhi)的;
(二)涉及已(yi)確定的國家秘密(mi)事項密(mi)點的;
(三)對已確定(ding)的國家秘密事項進行(xing)概括(kuo)總結、編輯整(zheng)合、具體(ti)細化(hua)的;
(四)原定密(mi)機(ji)關、單位(wei)對使用已確(que)定的(de)國家秘(mi)密(mi)事項(xiang)有明確(que)定密(mi)要求的(de)。
第十九條 機(ji)關、單(dan)位對所產生(sheng)的(de)國家秘密(mi),應當按(an)照(zhao)保密(mi)事項范圍的(de)規(gui)定(ding)(ding)確定(ding)(ding)具體的(de)保密(mi)期限或(huo)者解密(mi)時間;不能確定(ding)(ding)的(de),應當確定(ding)(ding)解密(mi)條件。
國家秘(mi)密(mi)(mi)的(de)保密(mi)(mi)期限,自標(biao)(biao)明的(de)制發(fa)日(ri)起(qi)計(ji)算;不能標(biao)(biao)明制發(fa)日(ri)的(de),確定該國家秘(mi)密(mi)(mi)的(de)機關、單(dan)位應當書(shu)面通知知悉范圍內的(de)機關、單(dan)位和人員,保密(mi)(mi)期限自通知之日(ri)起(qi)計(ji)算。
第二(er)十條(tiao) 機關、單位(wei)應當依法限定國家(jia)秘密的(de)知悉范圍,對知悉機密級以上(shang)國家(jia)秘密的(de)人員,應當作出(chu)記錄。
第(di)二十一條 國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)載體(ti)以及屬于國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)的設備(bei)、產品(以下(xia)簡稱密(mi)品)的明顯部位應(ying)當作出國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)標(biao)志。國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)標(biao)志應(ying)當標(biao)注密(mi)級(ji)、保(bao)密(mi)期限。國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)的密(mi)級(ji)或者保(bao)密(mi)期限發生變更的,應(ying)當及時對原國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)標(biao)志作出變更。
無法作出國家秘密(mi)標志的,確定該國家秘密(mi)的機(ji)關、單位應當書面通知(zhi)知(zhi)悉范(fan)圍內的機(ji)關、單位和人員。
第二十二條 機關、單位(wei)對所確(que)定的國(guo)家秘密,認為符合保密法(fa)有關解(jie)除或者(zhe)變更(geng)規(gui)定的,應(ying)當及(ji)時解(jie)除或者(zhe)變更(geng)。
機關(guan)(guan)、單(dan)位對(dui)不屬(shu)于本(ben)機關(guan)(guan)、本(ben)單(dan)位確定(ding)(ding)(ding)的國家秘密(mi),認為符合保密(mi)法有關(guan)(guan)解除或者(zhe)變(bian)更規定(ding)(ding)(ding)的,可以向(xiang)原定(ding)(ding)(ding)密(mi)機關(guan)(guan)、單(dan)位或者(zhe)其(qi)上級(ji)機關(guan)(guan)、單(dan)位提出(chu)建議。
已經(jing)依法移交各級國(guo)家(jia)檔案館的屬于(yu)國(guo)家(jia)秘密(mi)的檔案,由原定密(mi)機(ji)關、單位按照國(guo)家(jia)有關規定進(jin)行解(jie)密(mi)審核(he)。
第二十三條 機(ji)(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)被(bei)撤銷或者(zhe)合(he)并(bing)、分立的(de)(de),該機(ji)(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)所確定(ding)國家(jia)秘密(mi)的(de)(de)變(bian)更和解(jie)除,由承擔其職能的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)負(fu)責;沒有相應機(ji)(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de),由其上級機(ji)(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)或者(zhe)同級保密(mi)行政管理(li)部門指定(ding)的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)負(fu)責。
第二(er)十四條 機關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)發現(xian)本機關(guan)、本單(dan)位(wei)(wei)國家秘(mi)(mi)密(mi)的(de)(de)(de)確定(ding)、變(bian)更和解除(chu)不當(dang)的(de)(de)(de),應當(dang)及時糾正(zheng);上級機關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)發現(xian)下(xia)級機關(guan)、單(dan)位(wei)(wei)國家秘(mi)(mi)密(mi)的(de)(de)(de)確定(ding)、變(bian)更和解除(chu)不當(dang)的(de)(de)(de),應當(dang)及時通(tong)知其(qi)糾正(zheng),也可以直接糾正(zheng)。
第二十五條(tiao) 機(ji)(ji)關、單位對符(fu)合保(bao)密(mi)(mi)法的(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding),但保(bao)密(mi)(mi)事項(xiang)范圍沒有(you)規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)不明確事項(xiang),應(ying)當(dang)先行(xing)擬定(ding)(ding)密(mi)(mi)級(ji)(ji)、保(bao)密(mi)(mi)期(qi)限和知悉(xi)范圍,采取相應(ying)的(de)(de)(de)(de)保(bao)密(mi)(mi)措施,并自擬定(ding)(ding)之日起10個工作日內(nei)報有(you)關部(bu)門(men)確定(ding)(ding)。擬定(ding)(ding)為絕密(mi)(mi)級(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)事項(xiang)和中央國家機(ji)(ji)關擬定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)密(mi)(mi)級(ji)(ji)、秘(mi)密(mi)(mi)級(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)事項(xiang),報國家保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管理部(bu)門(men)確定(ding)(ding);其(qi)他機(ji)(ji)關、單位擬定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)密(mi)(mi)級(ji)(ji)、秘(mi)密(mi)(mi)級(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)事項(xiang),報省、自治區、直轄市(shi)保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管理部(bu)門(men)確定(ding)(ding)。
保密行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)接到(dao)報(bao)(bao)告后(hou),應(ying)當(dang)在10個工作日內作出決定。省、自治區、直轄市保密行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)還(huan)應(ying)當(dang)將(jiang)所(suo)作決定及時報(bao)(bao)國家保密行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)備案(an)。
第二十(shi)六條(tiao) 機關(guan)、單(dan)位(wei)對(dui)已確定(ding)的(de)國家(jia)秘密事項是否屬(shu)于(yu)國家(jia)秘密或(huo)者(zhe)屬(shu)于(yu)何種密級有不同(tong)意見的(de),可以向原(yuan)定(ding)密機關(guan)、單(dan)位(wei)提出異議(yi),由原(yuan)定(ding)密機關(guan)、單(dan)位(wei)作(zuo)出決(jue)定(ding)。
機關(guan)、單(dan)位對原(yuan)定(ding)(ding)密機關(guan)、單(dan)位未予處理或者對作出的(de)決定(ding)(ding)仍有異(yi)議的(de),按照下列規定(ding)(ding)辦理:
(一)確(que)定(ding)為(wei)絕密(mi)級(ji)的事項和中央國家機(ji)關確(que)定(ding)的機(ji)密(mi)級(ji)、秘密(mi)級(ji)的事項,報國家保密(mi)行政管(guan)理(li)部門確(que)定(ding);
(二)其他機(ji)關(guan)、單(dan)位確(que)定的機(ji)密級、秘密級的事項(xiang),報省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市保密行政管理(li)部(bu)門(men)確(que)定;對省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市保密行政管理(li)部(bu)門(men)作出的決定有異(yi)議的,可以報國家保密行政管理(li)部(bu)門(men)確(que)定。
在原(yuan)定密機關、單位或(huo)者保密行政管理部(bu)門作出決定前,對有關事項應(ying)當(dang)按照主張(zhang)密級中的最高密級采取相應(ying)的保密措(cuo)施。
第三章 保(bao)密(mi)制度
第二十(shi)七條 國家(jia)秘密載體管理應(ying)當遵守(shou)下列規定:
(一)制作國家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)載體(ti),應(ying)當由本機(ji)關、本單位或者(zhe)取(qu)得國家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)載體(ti)制作、復(fu)制資質的(de)單位承擔,制作場所(suo)、設備應(ying)當符合國家(jia)(jia)保密(mi)規定;
(二(er))收(shou)發國家秘(mi)密(mi)載體,應(ying)當(dang)履行清(qing)點(dian)、編號、登記、簽收(shou)手續;
(三)傳遞國(guo)家秘密載體,應(ying)當通過機(ji)要交通、機(ji)要通信或者其他符合(he)國(guo)家保密規定(ding)的方式進行;
(四(si))閱讀、使用國(guo)家(jia)秘密載(zai)體,應當(dang)在(zai)符合國(guo)家(jia)保密規定的場(chang)所進行;
(五)復(fu)制國(guo)家秘密(mi)(mi)(mi)載體或者摘(zhai)錄、引(yin)用、匯編屬于國(guo)家秘密(mi)(mi)(mi)的(de)內(nei)容,應當按照規定報批,不得擅(shan)自改變原件的(de)密(mi)(mi)(mi)級、保(bao)密(mi)(mi)(mi)期限(xian)和(he)知悉范圍(wei),復(fu)制件應當加(jia)蓋復(fu)制機(ji)關、單(dan)位戳(chuo)記,并視同原件進行管理;
(六)保存(cun)國家(jia)秘密載體的場(chang)所、設(she)施(shi)、設(she)備,應當符合(he)國家(jia)保密規定;
(七(qi))維修國(guo)家(jia)秘密載體,應(ying)當由本(ben)機(ji)關、本(ben)單位專門技術(shu)人(ren)員負責(ze)。確需(xu)外單位人(ren)員維修的(de),應(ying)當由本(ben)機(ji)關、本(ben)單位的(de)人(ren)員現場監督(du)。確需(xu)在(zai)本(ben)機(ji)關、本(ben)單位以外維修的(de),應(ying)當符合國(guo)家(jia)保密規定;
(八(ba))攜帶國家(jia)秘密(mi)載(zai)體外出,應當(dang)符(fu)合國家(jia)保(bao)密(mi)規(gui)定(ding),并采取可靠的保(bao)密(mi)措施。攜帶國家(jia)秘密(mi)載(zai)體出境,應當(dang)按照國家(jia)保(bao)密(mi)規(gui)定(ding)辦(ban)理(li)審批手續(xu);
(九)清(qing)退國家秘密載體,應當按(an)照制發機(ji)關、單位要求辦理。
第(di)二十八條 銷毀(hui)國家(jia)秘(mi)密載(zai)體,應當符(fu)合國家(jia)保密規(gui)定和標準,確保銷毀(hui)的國家(jia)秘(mi)密信息無法還原。
銷(xiao)毀(hui)(hui)國家(jia)秘密(mi)載(zai)體,應當(dang)履行清點、登記、審批(pi)手續,并送交保密(mi)行政管理部門設立的(de)工作機構或(huo)者(zhe)指定的(de)單位銷(xiao)毀(hui)(hui)。機關(guan)、單位因工作需要,自行銷(xiao)毀(hui)(hui)少量國家(jia)秘密(mi)載(zai)體的(de),應當(dang)使(shi)用符(fu)合國家(jia)保密(mi)標準的(de)銷(xiao)毀(hui)(hui)設備和方法。
第二十九條 絕密級國家(jia)秘密載體管(guan)理還(huan)應當遵守下列規定:
(一)收發絕密級(ji)國家秘密載(zai)體,應當(dang)指定專人負責(ze);
(二)傳遞、攜帶絕密級國(guo)(guo)家秘密載體(ti),應(ying)當兩人以上同(tong)行,所用包裝應(ying)當符合國(guo)(guo)家保密規定;
(三)閱(yue)讀(du)、使(shi)用絕密(mi)級國(guo)家(jia)秘密(mi)載體(ti),應(ying)當在符(fu)合國(guo)家(jia)保密(mi)規(gui)定(ding)的指定(ding)場所(suo)進行(xing);
(四)禁止復制、下(xia)載、匯編、摘抄(chao)絕密級(ji)文件信息資(zi)料,確有工作(zuo)需要(yao)的(de),應當征得原定密機(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)或者其上級(ji)機(ji)關(guan)(guan)同意;
(五(wu))禁止將絕密級國(guo)家秘密載(zai)體攜帶(dai)出(chu)境,國(guo)家另有規定的從(cong)其規定。
第三十條(tiao) 機關、單(dan)位應當依法對密品(pin)的研(yan)制、生產、試驗(yan)、運(yun)輸、使(shi)用、保存(cun)、維修(xiu)、銷毀等進行管理(li)。
機關(guan)、單位(wei)應當及時確(que)定(ding)密(mi)品的密(mi)級和保密(mi)期限,嚴格控制密(mi)品的接觸范(fan)圍(wei),對(dui)放置密(mi)品的場所(suo)、部位(wei)采取安(an)全保密(mi)防范(fan)措施。
絕密級(ji)密品的研制(zhi)、生產、維修應當在(zai)符合國家(jia)保密規定的封閉(bi)場所(suo)進行,并設置專門放置、保存場所(suo)。
密品(pin)的零件(jian)、部(bu)件(jian)、組件(jian)等物(wu)品(pin),涉及(ji)國(guo)家秘密的,按照(zhao)國(guo)家保密規定管理。
第三十一條(tiao) 機關、單位(wei)(wei)應當依法(fa)確(que)定保(bao)密(mi)要害部(bu)(bu)門、部(bu)(bu)位(wei)(wei),報(bao)同(tong)級(ji)保(bao)密(mi)行政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門確(que)認,嚴格保(bao)密(mi)管(guan)理(li)。
第三十二條 涉(she)密信息(xi)系(xi)統(tong)按照涉(she)密程度分為(wei)絕(jue)密級、機(ji)密級、秘密級。機(ji)關、單位應當根據涉(she)密信息(xi)系(xi)統(tong)存儲、處理信息(xi)的最高密級確定保護等級,按照分級保護要求采取(qu)相應的安全(quan)保密防護措施(shi)。
第三十(shi)三條 涉(she)密(mi)信息系統應(ying)當(dang)由國家(jia)保密(mi)行政(zheng)管理部(bu)門設立或者授權(quan)的(de)機構(gou)進行檢測評估,并經設區的(de)市級以上保密(mi)行政(zheng)管理部(bu)門審查(cha)合格,方(fang)可(ke)投入使用。
公(gong)安(an)(an)機關(guan)、國家安(an)(an)全(quan)機關(guan)的涉(she)密信息系統(tong)測評(ping)審查工作(zuo)按照國家保(bao)密行政管理部門(men)會(hui)同國務院公(gong)安(an)(an)、國家安(an)(an)全(quan)部門(men)制定(ding)的有關(guan)規(gui)定(ding)執行。
第三(san)十四條 機關(guan)、單位(wei)應當加強信息(xi)(xi)系(xi)統、信息(xi)(xi)設備的運行維(wei)護、使用管(guan)(guan)理,指(zhi)定(ding)專門(men)機構或者人員負責運行維(wei)護、安(an)全保(bao)(bao)密管(guan)(guan)理和安(an)全審(shen)計,按照(zhao)國家(jia)保(bao)(bao)密規定(ding)建設保(bao)(bao)密自(zi)監管(guan)(guan)設施,定(ding)期開展安(an)全保(bao)(bao)密檢查(cha)和風(feng)險評(ping)估,配合保(bao)(bao)密行政管(guan)(guan)理部門(men)排查(cha)預警(jing)事(shi)件,及時發(fa)現并處(chu)置安(an)全保(bao)(bao)密風(feng)險隱患(huan)。
第三十五條(tiao) 機關(guan)、單位(wei)應(ying)(ying)(ying)當按照國家保密(mi)規定(ding)(ding),對絕(jue)密(mi)級信息系(xi)統每(mei)年至(zhi)少(shao)開(kai)展一次安(an)全(quan)保密(mi)風險(xian)評(ping)估,對機密(mi)級及以下信息系(xi)統每(mei)兩年至(zhi)少(shao)開(kai)展一次安(an)全(quan)保密(mi)風險(xian)評(ping)估。機關(guan)、單位(wei)涉密(mi)信息系(xi)統的(de)(de)密(mi)級、使用(yong)(yong)范圍和使用(yong)(yong)環境等發生變化(hua)可能產生新的(de)(de)安(an)全(quan)保密(mi)風險(xian)隱(yin)患的(de)(de),應(ying)(ying)(ying)當按照國家保密(mi)規定(ding)(ding)和標準(zhun)采取相(xiang)應(ying)(ying)(ying)防護(hu)措施,并開(kai)展安(an)全(quan)保密(mi)風險(xian)評(ping)估。
涉密(mi)信息(xi)系統中使用的信息(xi)設備應當安全可靠,以無線方式接入涉密(mi)信息(xi)系統的,應當符合國家(jia)保(bao)密(mi)和密(mi)碼管理規(gui)定(ding)、標(biao)準。
涉密(mi)信息系(xi)統(tong)不再使(shi)用的,應當按照國家保密(mi)規定和標準對相關保密(mi)設施、設備進行處(chu)理(li)(li),并及時向相關保密(mi)行政管理(li)(li)部門(men)備案。
第三十六(liu)條 研制(zhi)、生產(chan)、采購、配備(bei)用于保(bao)(bao)(bao)護國(guo)家(jia)秘密(mi)的安全保(bao)(bao)(bao)密(mi)產(chan)品(pin)和(he)保(bao)(bao)(bao)密(mi)技術裝備(bei)應當符合(he)國(guo)家(jia)保(bao)(bao)(bao)密(mi)規(gui)定和(he)標準。
國家鼓勵研制生(sheng)產(chan)(chan)單位根據保密(mi)(mi)工作需要,采用新(xin)技術、新(xin)方法(fa)、新(xin)工藝等(deng)創新(xin)安全(quan)保密(mi)(mi)產(chan)(chan)品和保密(mi)(mi)技術裝備。
第三(san)十(shi)七條(tiao) 研制生產(chan)單位應當(dang)為(wei)用于保護(hu)國家秘密的安(an)全保密產(chan)品和(he)保密技術(shu)(shu)裝(zhuang)備持(chi)續(xu)提供維修維護(hu)服(fu)務(wu),建立漏(lou)洞(dong)、缺陷發現和(he)處理機(ji)制,不(bu)得(de)在(zai)安(an)全保密產(chan)品和(he)保密技術(shu)(shu)裝(zhuang)備中設置惡(e)意程序。
研(yan)制生產(chan)單位可以向國家保(bao)密行政管(guan)理部門設立或者授權的(de)機構申請對安全(quan)保(bao)密產(chan)品(pin)和(he)保(bao)密技(ji)術裝備(bei)進行檢測,檢測合(he)格的(de),上述機構頒發(fa)合(he)格證書。研(yan)制生產(chan)單位生產(chan)的(de)安全(quan)保(bao)密產(chan)品(pin)和(he)保(bao)密技(ji)術裝備(bei)應當與送檢樣品(pin)一(yi)致。
第三十八(ba)條(tiao) 國(guo)家(jia)保(bao)(bao)密(mi)(mi)行政管理(li)部門組織(zhi)其設立或者授權的(de)(de)機構開展用于保(bao)(bao)護國(guo)家(jia)秘密(mi)(mi)的(de)(de)安全保(bao)(bao)密(mi)(mi)產(chan)品和保(bao)(bao)密(mi)(mi)技(ji)術裝備抽(chou)檢、復(fu)檢,發現(xian)不符(fu)合(he)國(guo)家(jia)保(bao)(bao)密(mi)(mi)規定和標準的(de)(de),應當(dang)(dang)責令整改;存在重大(da)缺陷(xian)或者重大(da)泄(xie)密(mi)(mi)隱患的(de)(de),應當(dang)(dang)責令采取(qu)停止銷(xiao)售、召(zhao)回產(chan)品等補救措施,相關單位應當(dang)(dang)配合(he)。
第三十九條(tiao) 網(wang)絡運營者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當遵守保密(mi)法律法規和國(guo)家(jia)有關(guan)規定,建立保密(mi)違法行為投訴、舉報(bao)、發現、處(chu)(chu)置制(zhi)度,完善(shan)受理(li)和處(chu)(chu)理(li)工(gong)作機(ji)制(zhi),制(zhi)定泄密(mi)應(ying)(ying)急預案(an)。發生(sheng)泄密(mi)事(shi)件時,網(wang)絡運營者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當立即啟動應(ying)(ying)急預案(an),采(cai)取補救措施,并向保密(mi)行政管理(li)部(bu)門(men)或者(zhe)(zhe)公安(an)機(ji)關(guan)、國(guo)家(jia)安(an)全機(ji)關(guan)報(bao)告。
第四(si)十條 網(wang)絡運營者對(dui)保密行政管理部(bu)門依法(fa)實施的(de)保密違法(fa)案件(jian)調查和預警事件(jian)排查,應當予以配合。
省級(ji)以上保密行(xing)政管理部門(men)在履行(xing)保密監督管理職(zhi)責中(zhong),發現網絡存在較大泄密隱患或者(zhe)發生泄密事件的(de),可(ke)以按照規(gui)定(ding)(ding)權限(xian)和程序對該網絡運營者(zhe)的(de)法定(ding)(ding)代表人或者(zhe)主要負責人進行(xing)約(yue)談(tan),督促其及時整(zheng)改,消除隱患。
第(di)四十一條 機關、單(dan)(dan)位應當加(jia)強對互聯網使(shi)用(yong)(yong)的保(bao)密(mi)管理。機關、單(dan)(dan)位工作人員使(shi)用(yong)(yong)智能終端產品等應當符合國家(jia)保(bao)密(mi)規(gui)定,不得違反有關規(gui)定使(shi)用(yong)(yong)非涉(she)密(mi)信息(xi)系統、信息(xi)設備(bei)存儲(chu)、處理、傳輸國家(jia)秘(mi)密(mi)。
第四十二條(tiao) 機(ji)關、單位應(ying)當健全信息公(gong)開(kai)保(bao)密審(shen)查(cha)工作機(ji)制,明確審(shen)查(cha)機(ji)構(gou),規范審(shen)查(cha)程序,按照先審(shen)查(cha)、后公(gong)開(kai)的原則,對擬公(gong)開(kai)的信息逐(zhu)項進行保(bao)密審(shen)查(cha)。
第四(si)十三條(tiao) 機關、單位(wei)應(ying)當(dang)承擔涉密(mi)數據(ju)安全保護(hu)責(ze)任,涉密(mi)數據(ju)收集、存(cun)儲、使(shi)用(yong)、加(jia)工、傳輸、提(ti)供等處(chu)理活動(dong)應(ying)當(dang)符合國家(jia)保密(mi)規定。
省級以上保(bao)密行政管理(li)部(bu)門應(ying)當會(hui)同有(you)關(guan)部(bu)門建立動態監測、綜合評估等(deng)安全保(bao)密防控機制(zhi),指導機關(guan)、單位落實安全保(bao)密防控措施,防范(fan)數據匯聚、關(guan)聯引(yin)發的泄密風險。
機關(guan)、單位(wei)應當(dang)對匯聚、關(guan)聯后屬于國家秘密事項(xiang)的數據依法(fa)加強安全管(guan)理,落實安全保密防控措施(shi)。
第四十四條(tiao) 機關、單位向境外或者(zhe)向境外在中國(guo)境內設立的組織、機構提(ti)供國(guo)家(jia)秘(mi)密(mi),任用、聘用的境外人員因工作需(xu)要知悉國(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)的,應當按(an)照國(guo)家(jia)保(bao)(bao)密(mi)規定辦理(li)(li),進行審查(cha)評(ping)估(gu),簽(qian)訂保(bao)(bao)密(mi)協議(yi),督促(cu)落實保(bao)(bao)密(mi)管理(li)(li)要求。
第(di)四十五條 舉辦(ban)會議或者(zhe)其他(ta)活動涉及國家秘密(mi)的(de),主辦(ban)單位應當(dang)采(cai)取下列保密(mi)措施,承辦(ban)、參加單位和人員應當(dang)配合:
(一)根據會議、活(huo)動的內容確定(ding)密(mi)級,制(zhi)定(ding)保密(mi)方案,限定(ding)參加人(ren)員(yuan)和工作人(ren)員(yuan)范圍(wei);
(二(er))使用符合國家保(bao)密規定和標準的(de)場所、設施、設備,采取必要(yao)保(bao)密技術防(fang)護等(deng)措施;
(三(san))按(an)照國(guo)家(jia)保(bao)密規定管理國(guo)家(jia)秘(mi)密載(zai)體;
(四(si))對(dui)參加人員和工作人員進(jin)行身份核實和保密教(jiao)育,提出(chu)具(ju)體保密要(yao)求(qiu);
(五)保(bao)密法律法規和國(guo)家保(bao)密規定要求的其他措施(shi)。
通過電(dian)視(shi)、電(dian)話、網絡等(deng)方式舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的,還應當符(fu)合國家有關保密標準(zhun)。
第四十六條 保(bao)密行政管理部門及其(qi)他主管部門應(ying)當加強對(dui)涉密軍(jun)事設施及其(qi)他重(zhong)要(yao)涉密單(dan)位(wei)周邊(bian)區域保(bao)密管理工(gong)作的指導和監督(du),建立(li)協(xie)(xie)調機(ji)制,加強軍(jun)地協(xie)(xie)作,組織(zhi)督(du)促整改,有關機(ji)關、單(dan)位(wei)應(ying)當配合,及時(shi)發現并(bing)消(xiao)除安(an)全保(bao)密風險隱患。
第四十七(qi)條(tiao) 從事涉及國(guo)家(jia)秘密業務(以(yi)下簡稱涉密業務)的(de)企業事業單位應當符合下列(lie)條(tiao)件:
(一)在中華(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)境(jing)內依法成立1年以上的法人(ren),國(guo)家(jia)另有規定(ding)(ding)的從其規定(ding)(ding);
(二)無犯罪記錄,近1年內未發生泄密(mi)案件;
(三)從事涉密業務的(de)人員(yuan)具有中華人民共和國國籍,國家(jia)另(ling)有規定(ding)的(de)從其規定(ding);
(四)保密制度完善,有(you)專門(men)的機(ji)構或者人員負責保密工作;
(五)用于(yu)涉密業務的場所(suo)、設(she)施(shi)、設(she)備符合國家保密規定和標(biao)準;
(六)具有從事涉(she)密業務(wu)的(de)專業能(neng)力;
(七)保(bao)密法(fa)律(lv)法(fa)規和國家(jia)保(bao)密規定要求的其他條件。
第四十八(ba)條 從事國(guo)家秘密(mi)(mi)載體制作、復制、維修(xiu)、銷毀,涉密(mi)(mi)信息(xi)系統集(ji)成,武(wu)器裝備科研生產,或者涉密(mi)(mi)軍事設施(shi)建設等涉密(mi)(mi)業(ye)務的企業(ye)事業(ye)單位,應當由保密(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管理部門單獨或者會同有關部門進行(xing)保密(mi)(mi)審查,取得保密(mi)(mi)資質。
取得(de)保(bao)密資(zi)質的企業事業單位(wei),不得(de)有下列行為:
(一)超(chao)出(chu)保(bao)密資質業務種類(lei)范圍承擔(dan)其他需要取得保(bao)密資質的業務;
(二(er))變造、出賣、出租(zu)、出借保密資(zi)質證書;
(三)將涉(she)密業(ye)務轉包給(gei)其他(ta)單位或者分包給(gei)無相應保(bao)密資(zi)質(zhi)的單位;
(四)其他違(wei)反保密法律(lv)法規和國家(jia)保密規定的行(xing)為。
取得保(bao)(bao)密資質(zhi)的(de)企業事業單位實行年(nian)度(du)(du)自檢(jian)制(zhi)度(du)(du),應當每年(nian)向作出準予行政許可決定的(de)保(bao)(bao)密行政管理部門報送上(shang)一年(nian)度(du)(du)自檢(jian)報告。
第四十九(jiu)條 機關(guan)、單(dan)位(wei)采購涉(she)及國家(jia)秘密(mi)(mi)(mi)的工程、貨(huo)物、服務(wu),或者委托企業(ye)事業(ye)單(dan)位(wei)從(cong)事涉(she)密(mi)(mi)(mi)業(ye)務(wu),應當(dang)(dang)根據國家(jia)保密(mi)(mi)(mi)規定(ding)(ding)確定(ding)(ding)密(mi)(mi)(mi)級(ji),并(bing)符合國家(jia)保密(mi)(mi)(mi)規定(ding)(ding)和標準。機關(guan)、單(dan)位(wei)應當(dang)(dang)與有關(guan)單(dan)位(wei)、個(ge)人簽訂保密(mi)(mi)(mi)協議,提出(chu)保密(mi)(mi)(mi)要求,采取保密(mi)(mi)(mi)措(cuo)施(shi),實施(shi)全過程管理。
機關、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)采(cai)購(gou)或(huo)者委托企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)從(cong)事(shi)本條(tiao)例第四十八(ba)條(tiao)第一款規定的涉(she)密(mi)業(ye)務的,應(ying)當核(he)驗(yan)承(cheng)擔單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的保密(mi)資(zi)質。采(cai)購(gou)或(huo)者委托企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)從(cong)事(shi)其他涉(she)密(mi)業(ye)務的,應(ying)當核(he)查參與單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的業(ye)務能力和(he)保密(mi)管理能力。
政府(fu)采(cai)購監督管(guan)(guan)理部門、保密行(xing)政管(guan)(guan)理部門應當依法加強對涉及國家秘密的(de)(de)工程、貨物、服務采(cai)購或者其(qi)他委托(tuo)開展涉密業務的(de)(de)監督管(guan)(guan)理。
第(di)五十(shi)條 機關、單(dan)位(wei)(wei)(wei)應當依法確(que)定涉(she)(she)密(mi)崗位(wei)(wei)(wei),對擬任(ren)用(yong)、聘用(yong)到(dao)涉(she)(she)密(mi)崗位(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)作的(de)人員進行上崗前保密(mi)審查(cha),確(que)認其是否具備在(zai)涉(she)(she)密(mi)崗位(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)作的(de)條件和能力。未(wei)通過保密(mi)審查(cha)的(de),不得(de)任(ren)用(yong)、聘用(yong)到(dao)涉(she)(she)密(mi)崗位(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)作。
機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單位組織人事部門(men)負責組織實(shi)施保密(mi)審查(cha)時,擬(ni)任用、聘用到涉密(mi)崗位工作的(de)人員(yuan)應當(dang)如實(shi)提供有(you)關(guan)(guan)(guan)情況;需要其原工作、學習(xi)單位以及居住地有(you)關(guan)(guan)(guan)部門(men)和人員(yuan)配(pei)合的(de),相關(guan)(guan)(guan)單位、部門(men)和人員(yuan)應當(dang)配(pei)合。必要時,公(gong)安機(ji)關(guan)(guan)(guan)、國家安全機(ji)關(guan)(guan)(guan)依申請協(xie)助審查(cha)。
機關、單(dan)位(wei)(wei)組(zu)(zu)織(zhi)人事部門應當定期組(zu)(zu)織(zhi)復審,確保涉(she)(she)密(mi)人員符合(he)涉(she)(she)密(mi)崗位(wei)(wei)工作要求。
第五十一(yi)條(tiao) 涉密(mi)人員應當遵守(shou)保(bao)密(mi)法律法規和本(ben)機關、本(ben)單位保(bao)密(mi)制度,嚴格遵守(shou)保(bao)密(mi)紀律、履行保(bao)密(mi)承諾,接(jie)受(shou)保(bao)密(mi)管理,不得以任何方(fang)式泄露國家秘(mi)密(mi)。
第五十二條 機(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位組織人(ren)(ren)事部門會(hui)同保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)機(ji)構負責(ze)涉密(mi)(mi)(mi)人(ren)(ren)員保(bao)密(mi)(mi)(mi)管理(li)工(gong)作(zuo)。機(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)機(ji)構應(ying)當對涉密(mi)(mi)(mi)人(ren)(ren)員履行(xing)保(bao)密(mi)(mi)(mi)責(ze)任(ren)情況(kuang)開(kai)展經(jing)常性的監督(du)檢(jian)查,會(hui)同組織人(ren)(ren)事部門加強保(bao)密(mi)(mi)(mi)教育培訓。
涉密(mi)(mi)人員(yuan)出境(jing),由機(ji)(ji)關(guan)、單位組織人事(shi)部門和保(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)機(ji)(ji)構提出意見(jian),按(an)照人事(shi)、外(wai)(wai)事(shi)審批權(quan)限審批。涉密(mi)(mi)人員(yuan)出境(jing)應當經(jing)過(guo)保(bao)密(mi)(mi)教育培(pei)訓,及時報告在(zai)境(jing)外(wai)(wai)相關(guan)情況。
第五十三條(tiao) 涉密(mi)(mi)(mi)人(ren)員(yuan)離(li)崗(gang)離(li)職應(ying)當遵守有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規規定(ding);離(li)崗(gang)離(li)職前,應(ying)當接受保(bao)密(mi)(mi)(mi)提醒談(tan)話(hua),簽訂離(li)崗(gang)離(li)職保(bao)密(mi)(mi)(mi)承(cheng)諾(nuo)書。機關(guan)、單位應(ying)當開展保(bao)密(mi)(mi)(mi)教育提醒,清退國(guo)(guo)家秘密(mi)(mi)(mi)載體(ti)、涉密(mi)(mi)(mi)設備,取(qu)消涉密(mi)(mi)(mi)信息系統訪問權(quan)限,確定(ding)脫(tuo)(tuo)密(mi)(mi)(mi)期期限。涉密(mi)(mi)(mi)人(ren)員(yuan)在脫(tuo)(tuo)密(mi)(mi)(mi)期內(nei)就(jiu)業、出(chu)境應(ying)當遵守國(guo)(guo)家保(bao)密(mi)(mi)(mi)規定(ding)。涉密(mi)(mi)(mi)人(ren)員(yuan)不(bu)得利用知(zhi)悉的國(guo)(guo)家秘密(mi)(mi)(mi)為有(you)關(guan)組織、個人(ren)提供服務或(huo)者謀(mou)取(qu)利益。
第(di)五十四條 涉(she)密人員擅自離職或(huo)者脫密期內嚴(yan)重違反國家保(bao)(bao)密規定的(de),機關、單位應當及時(shi)報告同級保(bao)(bao)密行政(zheng)管理(li)部門,由保(bao)(bao)密行政(zheng)管理(li)部門會同有關部門依法采取處置措施。
第五十五條 機關、單位應當建(jian)立健全涉密人員權(quan)益(yi)保障制度,按照(zhao)國家有關規定給予因履行保密義務導致合法權(quan)益(yi)受(shou)到影響和(he)限制的人員相(xiang)應待遇或者補(bu)償。
第四章(zhang) 監督(du)管理
第五十六條 機(ji)(ji)關、單位應(ying)當(dang)(dang)向(xiang)同級(ji)保密(mi)(mi)行政管理(li)部(bu)門報(bao)送本(ben)機(ji)(ji)關、本(ben)單位年度保密(mi)(mi)工(gong)作情(qing)況(kuang)(kuang)。下級(ji)保密(mi)(mi)行政管理(li)部(bu)門應(ying)當(dang)(dang)向(xiang)上級(ji)保密(mi)(mi)行政管理(li)部(bu)門報(bao)送本(ben)行政區域年度保密(mi)(mi)工(gong)作情(qing)況(kuang)(kuang)。
第五十七條(tiao) 國家(jia)建立(li)和完善保(bao)密(mi)(mi)(mi)標(biao)準體系(xi)。國家(jia)保(bao)密(mi)(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管理(li)部(bu)門依(yi)照(zhao)法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)的規(gui)定制定國家(jia)保(bao)密(mi)(mi)(mi)標(biao)準;相(xiang)關學會、協會等社(she)會團體可以制定團體標(biao)準;相(xiang)關企業可以制定企業標(biao)準。
第五十(shi)八條 機關(guan)、單位應當對遵守保(bao)密法律法規和相(xiang)關(guan)制度情況開展自(zi)查(cha)自(zi)評(ping)。保(bao)密行(xing)(xing)政管(guan)理部門依(yi)法對下列情況進行(xing)(xing)檢查(cha):
(一)保密(mi)工作責任制落實情況;
(二)保密制度建(jian)設情況(kuang);
(三)保密宣(xuan)傳教育培(pei)訓情況;
(四)涉密(mi)人員保密(mi)管理(li)情況;
(五(wu))國家(jia)秘(mi)密確(que)定、變(bian)更、解除情況;
(六)國家秘密載體管(guan)理情況;
(七)信息系統(tong)和信息設(she)備保密管理情況(kuang);
(八)互(hu)聯網使用保密管理情況;
(九)涉密場所及保(bao)密要害部(bu)門、部(bu)位管理情況(kuang);
(十)采購涉(she)及國家(jia)秘密的(de)工程(cheng)、貨物、服(fu)務,或者委(wei)托企業事(shi)業單位(wei)從(cong)事(shi)涉(she)密業務管理情況;
(十一)涉及國家秘密會議、活動(dong)管(guan)理情況;
(十二)信息公開保密審查情況(kuang);
(十三)其他遵守保(bao)密法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)相關制度的情況。
第五十九條 保(bao)密行政(zheng)管理(li)部門依法(fa)開展保(bao)密檢查和案(an)件(jian)調查處理(li),查閱(yue)有(you)關(guan)材料(liao)、詢(xun)問(wen)人員(yuan)、記錄情(qing)況,對(dui)有(you)關(guan)設施、設備、文件(jian)資料(liao)等登記保(bao)存,進行保(bao)密技術檢測(ce),應當遵守(shou)國家(jia)有(you)關(guan)規定和程序(xu)。
有關(guan)機關(guan)、單位和個(ge)人應當配合保密行政管(guan)(guan)理部(bu)門依法(fa)履行職責,如實反(fan)映情況(kuang),提供必要資(zi)料(liao),不得弄(nong)虛作假,隱匿、銷毀(hui)證據(ju),或者(zhe)以其他(ta)方(fang)式(shi)逃避(bi)、妨礙(ai)保密監督管(guan)(guan)理。
保密(mi)行政管理部門實施保密(mi)檢查后,應(ying)當出具檢查意(yi)見,對需(xu)要整改的(de),應(ying)當明確整改內容(rong)和期限(xian),并在一定范圍內通報(bao)檢查結果。
第六十條 保(bao)(bao)密(mi)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理(li)(li)部(bu)門對涉嫌(xian)保(bao)(bao)密(mi)違(wei)法(fa)的(de)(de)線索和案件,應(ying)(ying)(ying)當依(yi)法(fa)及(ji)時調(diao)查(cha)處理(li)(li)或(huo)者(zhe)組織、督促有(you)(you)關(guan)機(ji)關(guan)、單位調(diao)查(cha)處理(li)(li);發現需要(yao)采取(qu)補(bu)救措(cuo)施的(de)(de),應(ying)(ying)(ying)當立即(ji)責(ze)令有(you)(you)關(guan)機(ji)關(guan)、單位和人員停止違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為,采取(qu)有(you)(you)效補(bu)救措(cuo)施。調(diao)查(cha)工作結束后,有(you)(you)違(wei)反保(bao)(bao)密(mi)法(fa)律法(fa)規的(de)(de)事(shi)實,需要(yao)追(zhui)究責(ze)任的(de)(de),保(bao)(bao)密(mi)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理(li)(li)部(bu)門應(ying)(ying)(ying)當依(yi)法(fa)作出(chu)行(xing)(xing)政(zheng)處罰決定或(huo)者(zhe)提出(chu)處理(li)(li)建議;涉嫌(xian)犯罪的(de)(de),應(ying)(ying)(ying)當依(yi)法(fa)移送監(jian)察機(ji)關(guan)、司法(fa)機(ji)關(guan)處理(li)(li)。有(you)(you)關(guan)機(ji)關(guan)、單位應(ying)(ying)(ying)當及(ji)時將處理(li)(li)結果書面告知同(tong)級保(bao)(bao)密(mi)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理(li)(li)部(bu)門。
第六十一條(tiao) 機關、單(dan)位發現國家秘(mi)密(mi)已經泄(xie)露或(huo)者可能(neng)泄(xie)露的,應當立即(ji)采取補救措施,并在24小時(shi)內向(xiang)同級保密(mi)行政管(guan)理部門和上級主(zhu)管(guan)部門報告。
地方各(ge)級保(bao)密行政管(guan)理部門接到泄密報告(gao)的,應當(dang)在24小時內逐級報至國家保(bao)密行政管(guan)理部門。
保(bao)密(mi)行政管理(li)部門依法受理(li)公民對涉(she)嫌保(bao)密(mi)違法線索的舉(ju)報,并保(bao)護舉(ju)報人(ren)的合(he)法權益。
第六十二(er)條 保(bao)密行政管理部(bu)門(men)收繳非法獲(huo)取、持有的國(guo)家秘密載體,應(ying)(ying)當進行登記并出具清單,查清密級、數量、來源、擴散范圍等,并采取相應(ying)(ying)的保(bao)密措(cuo)施。
保密行政管(guan)(guan)理部門(men)可以(yi)提請公安、市(shi)場(chang)監督管(guan)(guan)理等有關部門(men)協助收(shou)繳(jiao)非法獲取、持(chi)有的國(guo)家秘密載體,有關部門(men)應當(dang)予以(yi)配合。
第六十三條(tiao) 辦理(li)(li)涉(she)嫌(xian)泄密(mi)案件的(de)(de)地方各級監(jian)察機關(guan)(guan)、司法機關(guan)(guan)申請國(guo)家秘(mi)密(mi)和情報鑒定(ding)的(de)(de),向所在省、自治區、直轄市保(bao)密(mi)行(xing)政管理(li)(li)部門提(ti)出;辦理(li)(li)涉(she)嫌(xian)泄密(mi)案件的(de)(de)中央一級監(jian)察機關(guan)(guan)、司法機關(guan)(guan)申請國(guo)家秘(mi)密(mi)和情報鑒定(ding)的(de)(de),向國(guo)家保(bao)密(mi)行(xing)政管理(li)(li)部門提(ti)出。
國家秘密(mi)和情報(bao)鑒(jian)定(ding)應(ying)當根據(ju)保(bao)密(mi)法律法規和保(bao)密(mi)事項(xiang)范圍等進(jin)行(xing)。保(bao)密(mi)行(xing)政管理(li)部(bu)門受理(li)鑒(jian)定(ding)申請后,應(ying)當自受理(li)之日(ri)起30日(ri)內出具(ju)鑒(jian)定(ding)結論;不能按期出具(ju)的(de),經保(bao)密(mi)行(xing)政管理(li)部(bu)門負責(ze)人批準,可以延長30日(ri)。專(zhuan)家咨詢等時間不計入鑒(jian)定(ding)辦理(li)期限。
第六十(shi)四條(tiao) 設區的市級以上(shang)保密行政管理部門(men)應當建立監(jian)測預警制(zhi)度(du),分析研判保密工作(zuo)有(you)關情況,配備監(jian)測預警設施和相(xiang)應工作(zuo)力量,發現、識別、處(chu)置安全保密風險隱患,及時(shi)發出預警通報。
第六十(shi)五條 保密行政(zheng)管(guan)理部門和(he)其他(ta)相關部門應當在保密工作中加強(qiang)協調配合,及時(shi)通(tong)報情況(kuang)。
第六十六條 保(bao)密行政管理部門(men)及其工(gong)(gong)作人員應當(dang)按照法(fa)(fa)定的職權和程序(xu)開展工(gong)(gong)作,做到嚴格規范公正文(wen)明執法(fa)(fa),依法(fa)(fa)接受監督。
第五章 法律(lv)責任
第六十七條 機關、單位違反保密法律法規發(fa)生泄密案件,有下列情形之(zhi)一的,根據情節輕重,對直(zhi)(zhi)接負責的主管(guan)人員和其他直(zhi)(zhi)接責任人員依法給(gei)予處分;構成犯(fan)罪的,依法追究刑事責任:
(一)未落(luo)實(shi)保密(mi)工作責任(ren)制的;
(二)未(wei)依法確定(ding)、變更或者解除國家秘密(mi)的;
(三)未(wei)按照要(yao)求對(dui)涉(she)密(mi)場所以及保(bao)密(mi)要(yao)害部門、部位進行防護或者管理的(de);
(四(si))涉密信(xin)息系統未按照(zhao)規定進(jin)行測評審查而投(tou)入使用,經(jing)責令(ling)整改(gai)仍(reng)不改(gai)正的(de);
(五)未(wei)經保(bao)密審查或者保(bao)密審查不嚴(yan),公開國家秘密的(de);
(六)委托不具備從(cong)事(shi)涉密業(ye)務條件(jian)的單位從(cong)事(shi)涉密業(ye)務的;
(七)違反涉密人員保密管理規定的;
(八(ba))發生泄密案(an)件未(wei)按照(zhao)規定報告或者未(wei)及時(shi)采取(qu)補救措施的;
(九)未(wei)依法履行涉(she)密數據安全管(guan)理責任的;
(十)其他違反保密法律法規的情形。
有前(qian)款(kuan)情形尚(shang)不構(gou)成(cheng)犯(fan)罪,且不適用處(chu)分(fen)的人員,由(you)保密(mi)行政管理(li)部(bu)門督促其(qi)主管部(bu)門予以(yi)處(chu)理(li)。
第六十八條 在保(bao)(bao)密(mi)(mi)檢查(cha)或(huo)(huo)者(zhe)保(bao)(bao)密(mi)(mi)違(wei)法(fa)案件(jian)(jian)調查(cha)處(chu)(chu)理中,有(you)關機(ji)關、單(dan)位及(ji)其工作(zuo)人(ren)員拒(ju)不(bu)(bu)配(pei)合(he),弄虛作(zuo)假,隱匿、銷毀證據,或(huo)(huo)者(zhe)以其他方式逃避、妨礙(ai)保(bao)(bao)密(mi)(mi)檢查(cha)或(huo)(huo)者(zhe)保(bao)(bao)密(mi)(mi)違(wei)法(fa)案件(jian)(jian)調查(cha)處(chu)(chu)理的(de),對直(zhi)接(jie)負責的(de)主(zhu)管人(ren)員和其他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員依法(fa)給予處(chu)(chu)分;不(bu)(bu)適用處(chu)(chu)分的(de)人(ren)員,由(you)保(bao)(bao)密(mi)(mi)行政管理部門(men)(men)督促其主(zhu)管部門(men)(men)予以處(chu)(chu)理。
企業事業單位(wei)及其(qi)工(gong)作人員協助機關、單位(wei)逃避、妨(fang)礙保密(mi)檢查(cha)或者保密(mi)違(wei)法案件調(diao)查(cha)處理的,由有關主管部門依(yi)法予以處罰。
第六十九條 網絡運營者違反保密(mi)法(fa)律法(fa)規,有下(xia)(xia)列情形之(zhi)一(yi)的,由(you)保密(mi)行政管(guan)理等部門(men)按照各自(zi)職(zhi)責(ze)分工責(ze)令限期整改(gai),給予警告或者通(tong)報批(pi)評;情節嚴重(zhong)的,處5萬元(yuan)(yuan)以(yi)上50萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)罰(fa)(fa)款,對(dui)直(zhi)接負責(ze)的主管(guan)人員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)任人員(yuan)處1萬元(yuan)(yuan)以(yi)上10萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)罰(fa)(fa)款:
(一)發生泄(xie)密事(shi)件,未依法采取補救(jiu)措施的(de);
(二(er))未依(yi)法(fa)配(pei)合保密行(xing)政管理部(bu)門實(shi)施保密違法(fa)案件(jian)調查、預警事件(jian)排(pai)查的。
第(di)七十條 用于保護國(guo)家(jia)秘密(mi)(mi)的安全(quan)保密(mi)(mi)產(chan)品和保密(mi)(mi)技(ji)術裝(zhuang)備不符合國(guo)家(jia)保密(mi)(mi)規定和標準,有(you)(you)下列情形之一的,由保密(mi)(mi)行政(zheng)管理等部門(men)對研制生產(chan)單位給予警告(gao)或者(zhe)通報批評(ping),責(ze)令有(you)(you)關檢測機構取消(xiao)合格證書;有(you)(you)違法所得的,沒收違法所得:
(一)研制(zhi)生產單位拒不整改或者整改后(hou)仍不符合(he)國家保(bao)密規(gui)定和標準的;
(二(er))安全保密(mi)產品和(he)保密(mi)技(ji)術裝備存(cun)在重(zhong)大(da)(da)缺(que)陷(xian)或者(zhe)重(zhong)大(da)(da)泄密(mi)隱患的;
(三)造成國家秘密泄露的;
(四)其他嚴重危害國家秘密安全的。
第七十(shi)一條 從事(shi)涉密(mi)業務的(de)企業事(shi)業單(dan)位違(wei)反保密(mi)法(fa)律法(fa)規及國家保密(mi)規定的(de),由保密(mi)行政管理部門責令(ling)限期(qi)整改(gai),給予警告或者通報批評;有違(wei)法(fa)所得的(de),沒收違(wei)法(fa)所得。
取得保密資質(zhi)的(de)企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位,有(you)下列情(qing)形之一的(de),并處暫停涉密業(ye)務、降低資質(zhi)等級:
(一)超出保(bao)(bao)密資(zi)質(zhi)業(ye)務種類(lei)范圍承擔(dan)其他需要取得保(bao)(bao)密資(zi)質(zhi)業(ye)務的;
(二(er))未按照保(bao)密行政管理部門要求時限完成整改(gai)(gai)或者整改(gai)(gai)后仍不(bu)符合保(bao)密法律法規及國家保(bao)密規定的(de);
(三(san))其他違反保密(mi)法律法規及(ji)國家保密(mi)規定,存(cun)在重大(da)泄密(mi)隱患的。
取得保密(mi)資質的企業(ye)事業(ye)單位,有下列情形(xing)之(zhi)一的,并處吊銷保密(mi)資質:
(一)變造、出賣、出租、出借保密資質證書的;
(二)將涉密業務轉(zhuan)包給其(qi)他單位或者分包給無相應保(bao)密資(zi)質(zhi)單位的;
(三)發現國(guo)家秘密已經泄露或者(zhe)(zhe)可能(neng)泄露,未立即采取補救(jiu)措施或者(zhe)(zhe)未按照規定時限報告的;
(四)拒絕、逃避、妨礙保密檢查(cha)的;
(五)暫停(ting)涉(she)密業務(wu)期(qi)間承(cheng)接新的(de)涉(she)密業務(wu)的(de);
(六)暫停涉密業(ye)務期滿(man)仍不符(fu)合保密法(fa)律法(fa)規及國(guo)家保密規定的;
(七)發生重大泄密(mi)案件的;
(八)其他嚴重違(wei)反(fan)保密法(fa)律法(fa)規(gui)及國(guo)家保密規(gui)定行為的。
第七(qi)十二條(tiao) 保密行(xing)政管(guan)(guan)理(li)部門未依法(fa)(fa)履行(xing)職責,或者濫用(yong)職權(quan)、玩忽職守(shou)、徇私(si)舞弊的(de)(de),對直(zhi)接負責的(de)(de)主管(guan)(guan)人員(yuan)和其他直(zhi)接責任(ren)人員(yuan)依法(fa)(fa)給予處分;構成犯罪的(de)(de),依法(fa)(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任(ren)。
第六章 附 則
第七十三條 中央國家機關應當結合工作(zuo)實際制(zhi)定本行業、本領(ling)域工作(zuo)秘密事項具體范圍,報(bao)國家保密行政管理部門(men)備案。
機(ji)關(guan)、單位(wei)應當加強本機(ji)關(guan)、本單位(wei)工(gong)作秘(mi)密(mi)管理,采(cai)取(qu)技(ji)術防(fang)護、自監(jian)管等保護措施。違(wei)反有關(guan)規定造成工(gong)作秘(mi)密(mi)泄露,情(qing)節嚴重的(de),對直接負責(ze)的(de)主管人員和其他直接責(ze)任(ren)人員依法(fa)給(gei)予處分。
第七十四條 本條例自2024年9月1日起施行。