新華(hua)社(she)北京(jing)11月(yue)12日電 國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)(hui)主義經(jing)濟的“頂梁柱”。在(zai)新發展格局下，如何做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)，發揮國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟戰略支(zhi)撐作用(yong)?11日，在(zai)由中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)社(she)科院和國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委主辦的首(shou)屆(jie)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟研究峰會(hui)(hui)(hui)上(shang)，與會(hui)(hui)(hui)者認為，未來需要健(jian)全(quan)以管資(zi)本為主的國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監管體制，不斷推進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)戰略性重(zhong)組、專業(ye)化(hua)整合，加(jia)快建設(she)世(shi)界一流企(qi)業(ye)，并(bing)加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)上(shang)市公(gong)司(si)的治理。
近(jin)年來，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)總體實力顯著(zhu)增(zeng)強。國(guo)(guo)資委數據顯示(shi)，2019年全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資系統(tong)(tong)監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)資產總額達201.3萬億(yi)元，較2012年增(zeng)長1.5倍(bei)。2012年至(zhi)2019年，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資系統(tong)(tong)監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)累計(ji)上交稅(shui)費約占同期全國(guo)(guo)稅(shui)收收入的四分之一(yi)，2019年研發投入超過1萬億(yi)元，約占全國(guo)(guo)一(yi)半。
日前發布的《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于制(zhi)定國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟和(he)(he)社會發展第十四個五(wu)(wu)年規劃和(he)(he)二〇三五(wu)(wu)年遠景目標的建議》提出，深化國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革，做強做優(you)做大國(guo)(guo)(guo)(guo)有資本和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業。加快國(guo)(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟布局(ju)優(you)化和(he)(he)結構調(diao)整，發揮國(guo)(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟戰略支撐作用(yong)。
對(dui)此，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委副主(zhu)任翁杰明表示(shi)，要(yao)完善中國(guo)(guo)特色現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度，把國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)打(da)造成為具有核心競爭力的獨立市場主(zhu)體。健全以管(guan)資(zi)本(ben)(ben)為主(zhu)的國(guo)(guo)有資(zi)產監管(guan)體制(zhi)，堅(jian)持放活與管(guan)好相結合，提(ti)高監管(guan)的系統(tong)性(xing)(xing)針對(dui)性(xing)(xing)有效性(xing)(xing)，切實防止國(guo)(guo)有資(zi)產流(liu)(liu)失。同(tong)時，推動(dong)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)(ben)布局優(you)化、結構調整，推進國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)戰略(lve)性(xing)(xing)重組、專業(ye)化整合，促(cu)進國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)與各(ge)類所有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)相互融合、協同(tong)發展(zhan)，加快建設世界一流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)。
對標世(shi)界(jie)一流企業(ye)(ye)，我國國有(you)企業(ye)(ye)還需要持續發力。“創新是我國國有(you)企業(ye)(ye)未(wei)來最重(zhong)要的(de)推動(dong)力，也(ye)是我們目前的(de)短板。”中國社科院經濟(ji)研究(jiu)所所長黃群慧(hui)說，目前國有(you)企業(ye)(ye)新產品銷(xiao)售收(shou)(shou)入占主營業(ye)(ye)務收(shou)(shou)入的(de)比重(zhong)相對還是較低(di)，這反(fan)映(ying)了創新不足，需要進一步(bu)加強。
此外，在(zai)(zai)黃群慧看來，我國國有(you)企(qi)業(ye)在(zai)(zai)全球(qiu)化(hua)經營方面距(ju)離世界一流企(qi)業(ye)還(huan)有(you)差距(ju)，“要(yao)成為世界一流企(qi)業(ye)，需要(yao)通過提高價(jia)值鏈附加值，能夠在(zai)(zai)全球(qiu)化(hua)中逐(zhu)漸發揮主導作(zuo)用(yong)。”
國企(qi)混(hun)(hun)合所(suo)有制改(gai)革(ge)是深化(hua)國有企(qi)業改(gai)革(ge)的(de)重要途徑。“要避免(mian)只‘混(hun)(hun)’不(bu)‘改(gai)’，一(yi)是要看在(zai)(zai)多大程(cheng)度上提高(gao)了國有企(qi)業的(de)經營效(xiao)率，二(er)是要看在(zai)(zai)多大程(cheng)度上解決了產權(quan)明晰(xi)、政企(qi)分開等問(wen)題。”中國人(ren)民大學校務委員會副主任楊瑞龍(long)說，國企(qi)混(hun)(hun)改(gai)后(hou)治理結構一(yi)定是要對產權(quan)明晰(xi)、政企(qi)分開有所(suo)改(gai)進(jin)。
中國(guo)(guo)(guo)上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)協會的數據顯示，截至11月8日，我國(guo)(guo)(guo)共有國(guo)(guo)(guo)有上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)1151家(jia)，其(qi)中央企上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)394家(jia)，地方國(guo)(guo)(guo)企上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)757家(jia)。國(guo)(guo)(guo)有上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)數量(liang)占整個上市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)總(zong)(zong)數的28%，市(shi)(shi)值(zhi)占到全市(shi)(shi)場總(zong)(zong)市(shi)(shi)值(zhi)的44%。
“資本市場與國企改(gai)革(ge)的良性互動，對市場的影(ying)響是積極而長遠的。國有(you)上市公司應該(gai)做提高上市公司質量(liang)的排頭兵。”中國上市公司協會(hui)會(hui)長宋志平(ping)說。
宋志平認為(wei)，未來需要加強國有(you)上市公(gong)司(si)(si)的(de)(de)治理(li)，進一(yi)步(bu)做好集團公(gong)司(si)(si)和(he)上市公(gong)司(si)(si)人員、資(zi)產(chan)、財務三分開，讓上市公(gong)司(si)(si)獨立(li)運作(zuo)。同時，引入積(ji)極的(de)(de)負(fu)責任的(de)(de)股(gu)東，解決(jue)一(yi)股(gu)獨大的(de)(de)問題，減(jian)少大股(gu)東對上市公(gong)司(si)(si)的(de)(de)行政性干預(yu)以及對上市公(gong)司(si)(si)利益的(de)(de)侵(qin)害(hai)。