《經濟(ji)參考(kao)報(bao)》記者從國務院(yuan)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)獲悉(xi)，近日(ri)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)印發《關(guan)于做好(hao)2023年中央企業(ye)投資(zi)(zi)(zi)管理進一步擴(kuo)(kuo)大(da)(da)有(you)效投資(zi)(zi)(zi)有(you)關(guan)事(shi)項(xiang)的(de)通(tong)知》(下稱《通(tong)知》)，明確2023年投資(zi)(zi)(zi)工(gong)作重(zhong)點(dian)，一方(fang)面(mian)要突(tu)出(chu)擴(kuo)(kuo)大(da)(da)有(you)效投資(zi)(zi)(zi)，加快(kuai)項(xiang)目開(kai)工(gong)建設;另一方(fang)面(mian)，要聚焦(jiao)國家重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目、基礎設施(shi)建設、產(chan)業(ye)鏈(lian)強鏈(lian)補鏈(lian)等重(zhong)點(dian)領(ling)域，優化投資(zi)(zi)(zi)布(bu)局(ju)方(fang)向，推(tui)(tui)動企業(ye)在培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)(da)戰略性新興產(chan)業(ye)、推(tui)(tui)進傳統產(chan)業(ye)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)、強化能源資(zi)(zi)(zi)源安(an)全保障、形成“科技—產(chan)業(ye)—金(jin)融(rong)”良性循環等方(fang)面(mian)加大(da)(da)投資(zi)(zi)(zi)力度。
據悉，國資委(wei)正在(zai)研究形成支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)擴大有效投(tou)資的一系列(lie)政策“組合拳”，進(jin)一步激發企(qi)業(ye)(ye)投(tou)資意愿和主動(dong)性。同時，組織(zhi)企(qi)業(ye)(ye)科學編(bian)制投(tou)資計劃，逐(zhu)戶(hu)確定(ding)投(tou)資規模，加強投(tou)資情況監測(ce)分析，推動(dong)重點企(qi)業(ye)(ye)和重點項目投(tou)資進(jin)度按照時間節點有序推進(jin)，形成更多實物工作量，以真金白銀的投(tou)資增(zeng)長拉動(dong)帶動(dong)經濟增(zeng)長。
擴大(da)有(you)效投資是(shi)穩(wen)經濟、調結構、補短(duan)板的重要抓手，有(you)利于(yu)擴大(da)市(shi)場(chang)需(xu)求，有(you)利于(yu)優化(hua)供給結構，推動實(shi)現高質量發展。
《通知(zhi)》要求(qiu)中央企業提振發展信(xin)心(xin)，把穩投(tou)資工作放在更加重(zhong)要的位(wei)置，以穩促進(jin)、以進(jin)固穩，科學合(he)理安排投(tou)資規模，并按照“抓緊推(tui)(tui)動(dong)實施一(yi)批(pi)、系統(tong)謀劃(hua)新(xin)增一(yi)批(pi)、提前研究儲備一(yi)批(pi)”的項(xiang)目(mu)推(tui)(tui)進(jin)接續機制(zhi)，加快(kuai)項(xiang)目(mu)開(kai)工建(jian)設(she)，力爭實現(xian)既定任務目(mu)標，有效(xiao)帶動(dong)全社會(hui)投(tou)資。
從具(ju)體的布局領(ling)(ling)域(yu)來看，“戰略(lve)引(yin)領(ling)(ling)”“強(qiang)鏈補(bu)鏈”“創新發展”等成為關(guan)鍵詞。按照《通(tong)知》部署(shu)，要加大民生重點領(ling)(ling)域(yu)補(bu)短板力(li)度(du)，積(ji)極參與交通(tong)、能源(yuan)、水(shui)利(li)、農業(ye)(ye)、信(xin)息等基礎設施，完善物流基礎設施網絡，加大醫藥保(bao)障(zhang)、應急產業(ye)(ye)等領(ling)(ling)域(yu)投(tou)入。高質(zhi)量(liang)共建(jian)“一帶一路(lu)”，建(jian)好存量(liang)項目(mu)(mu)、做優(you)增(zeng)量(liang)項目(mu)(mu)，謀(mou)劃(hua)落地更多“小而美(mei)”項目(mu)(mu)。依托我國(guo)超(chao)大規模市(shi)(shi)場優(you)勢，吸(xi)引(yin)全球資源(yuan)要素，增(zeng)強(qiang)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)兩個市(shi)(shi)場兩種資源(yuan)聯動效(xiao)應，深度(du)參與全球產業(ye)(ye)分工和(he)合(he)作，提升(sheng)國(guo)際(ji)投(tou)資合(he)作的質(zhi)量(liang)和(he)水(shui)平(ping)。
提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性(xing)和(he)安全(quan)水(shui)平也至關(guan)重(zhong)要。中(zhong)央企業(ye)要實(shi)施現代產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)鏈(lian)長(chang)行動(dong)計(ji)劃，推動(dong)資(zi)(zi)源(yuan)向(xiang)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)基礎領域和(he)高端(duan)環(huan)節集中(zhong)。加大在(zai)糧食(shi)、能(neng)源(yuan)、戰(zhan)略性(xing)礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)方面(mian)的投入力度，積極落(luo)實(shi)新一輪千億斤糧食(shi)產(chan)(chan)能(neng)提(ti)升行動(dong)，加快(kuai)建(jian)設(she)新型(xing)能(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)，加強重(zhong)要能(neng)源(yuan)、礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)國內勘探開發(fa)和(he)增(zeng)儲上產(chan)(chan)，推進海(hai)外能(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)供應基地(di)建(jian)設(she)，在(zai)有條件地(di)區投資(zi)(zi)布(bu)局(ju)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)關(guan)鍵環(huan)節產(chan)(chan)能(neng)儲備。
此(ci)外，《通知》還(huan)明確，要加(jia)快(kuai)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)改造升級，推(tui)動高端化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)、綠(lv)色(se)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)和(he)數(shu)字化(hua)(hua)轉型，加(jia)大(da)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術改造投資(zi)。積極培育壯大(da)戰略(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，推(tui)動新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態新(xin)(xin)(xin)動能(neng)融(rong)合(he)集群(qun)發(fa)展(zhan)，加(jia)大(da)新(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)(ji)術、人(ren)(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)、生(sheng)物(wu)技(ji)(ji)術、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)(xin)材料(liao)、高端設備、綠(lv)色(se)環保等布(bu)局力度，推(tui)動集成電路和(he)工業(ye)(ye)(ye)(ye)母機產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)快(kuai)速發(fa)展(zhan)。促進數(shu)字經濟和(he)實體經濟深度融(rong)合(he)，加(jia)大(da)對5G、人(ren)(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)、數(shu)據中心等新(xin)(xin)(xin)型基礎設施建(jian)設的投入，推(tui)動平(ping)臺企業(ye)(ye)(ye)(ye)引領發(fa)展(zhan)。深化(hua)(hua)創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)資(zi)金(jin)鏈(lian)人(ren)(ren)才鏈(lian)融(rong)合(he)，以資(zi)本為(wei)紐帶投資(zi)布(bu)局一(yi)(yi)批(pi)專精特新(xin)(xin)(xin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，構建(jian)自主可控產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態，推(tui)動形(xing)成“科技(ji)(ji)—產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)—金(jin)融(rong)”良性(xing)(xing)循環。
值(zhi)得(de)注意的是，國(guo)資(zi)委明確要求(qiu)中央企(qi)業要穩(wen)妥處(chu)理好“促”和“穩(wen)”的關系，加強重點(dian)領域風(feng)險管控(kong)，完善全(quan)過程風(feng)險防范機制，防范在擴(kuo)大投資(zi)中片面追(zhui)求(qiu)短期效果，守牢(lao)不發生重大風(feng)險的底線。